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摘要：随着社会经济的快速发展，人们的物质文化生活不断地向前进步，然而物质基础上去了，人们的周边环境质量却在呈现着下降的趋势。本文就“城区环境卫生容貌综合治理的实施策略讨论”为题揭开现今的城区环境卫生管理问题并对此提出了相应的解决措施。
关键词：城区环境;卫生容貌;综合治理
Abstract: with the rapid development of social economy, people's material and cultural life of steady progress, however material foundation is up, people peripheral environment quality is in on the downward trend. This paper "urban environment health looks comprehensive control strategies to discuss" under the environmental health of the city now opened management problems and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: urban environment; Health looks. Comprehensive treatment
中图分类号：B845文献标识码：A 文章编号：
为了进一步提高城区环境卫生容貌的状况，优化经济发展的环境条件，营造人类绿色健康的生活氛围，构造一个与自然和谐发展的文明社会，如何改善与综合治理城区卫生环境问题是值得我们深入研究的一个课题。
如今城区环境卫生容貌治理所表现出来的问题
随着市场经济与文化教育的不断发展，人们对于自身周边的生活环境要求越来越高，也因此，如何抓好城区环境的卫生综合治理问题成为了人们讨论的热点之一。各地城区都在大搞特搞城镇建设，努力实现城区的绿化、亮化、净化和美化以改善城区的面貌。然而，无论环保的人心如何鼎沸，城区环境卫生的管理与保障现状都不容乐观。
城区居民的环境卫生意识有待提高
纵使文化教育的普及使城区居民的环境卫生意识有所提高，但大部分居民的卫生意识仍然不强。再加上城市经济的发展吸引了大量的农民工进城，以致城区里头的脏、乱、差更难以治理。在城区里，居民随地扔垃圾的现象到处可见，小摊小贩占据街道，泛滥了全城，最终导致了尽管环卫工人每天辛勤打扫也难免垃圾随处飘的现象。
环境卫生基础设施严重不足
近些年来。虽然政府有加大对环卫基础设施的投入，但就目前来说这些投入仍然是不足以适应社会经济生活的快速发展的。再加上基础设施的日渐破旧，城市水管道的老化，城区的垃圾中转站容量相对太小，环卫工具的落后等等原因，这都导致了城区环境卫生容貌改善工作难以展开的后果。
垃圾处理有欠科学
就目前来说，大多数城区处理垃圾的方法都是简单的填埋或焚烧，这在一定的程度上污染了周边的大气，土壤以及水源，对人们的身体健康百害而无一利。
城区环境卫生的管理依然不得人心
这主要表现在四个方面：（1）环境卫生处理的经费严重不足导致了卫生问题的难以解决（2）管理部门对环境卫生的监督大多是进行突击检查而不是长效管理。（3）有关制度不断地进行制定但是却缺少了制度的实践，也就是“只说不做”了。（4）环境卫生建设的宣传工作做得不足。
对城区环境卫生容貌进行综合治理的可行措施
加大宣传力度，进一步提高城区居民保环境爱卫生的意识
居民是维护与巩固好城区环境卫生整治成果的主力军，因此要确保城区环境卫生的长效治理，居民保环境爱卫生的自觉性是不可缺少的。政府应加大对环保的宣传力度，深入持久地开展环境卫生宣传教育，努力提高城区居民的素质，充分调动居民参与构建卫生城市活动的热情。而这些宣传教育可从媒体报道、新闻舆论方面去引导居民的环卫意识的建立，这样全方位，多方面，深层次地向城区居民报道环境卫生管理及其维护的重大意义可进一步地提高居民包环境爱卫生的意识，有利于营造一个支持环卫事业，捍卫环卫成果，保环境爱卫生从我做起的良好社会氛围。
完善各项环卫设施，加大对环境卫生管理的力度
第一，完善各项环卫设施有助于环卫工作的广泛展开，为环卫工人工作的顺利完成提供了一个坚实的后盾。而在这一方面就需要政府加大對公共环卫设施的建设力度，提高相关的资金投入。尽量将环境卫生管理方面的支出纳入政府的公共财政支出范围之内，并尽快淘汰已落后陈旧的环卫设施，科学地增加并改进各项环卫设备，如增加压缩式的垃圾车，建设标准化封闭式垃圾池,定点建立垃圾收集池等等，从而彻底地解决“垃圾死角和三不管”的区域性问题,促进环卫事业的健康发展，构建一个讲文明爱卫生的先进城市。
第二，加大对环境卫生管理的力度需要建立并完善城区环境卫生管理的条例。有关部门还需要严格执行相关条例，定期并常常对城区的环境卫生进行检查,环卫部门还应严格按照相关行业规范来进行上岗作业，并灵活变革作业方法，做到应时而变，从质量上保障环卫工作的有效施行。另外，环卫部门还应参与到各项环卫设施建设项目的审批管理过程之中，加强对环卫设施的监管。
3．明确各部门的职能职责，建立并落实环境区域卫生管理的责任制度
随着社区化的进程不断加快和流动人口的不断增长，统一管理的方法使相关部门在环境卫生管理方面出现了一系列的问题，而所谓的“横管不到边，纵管不到底”就是其现状的最好写照。因此，为了环境卫生的有效治理，明确各部门的职能职责，划分区域进行管理，建立并落实环境区域卫生管理的责任制度对于有关部门来说的确是势在必行的。而实行“门前三包”的制度有利于调动各单位，各部门团体和广大的人民群众参与到环境卫生治理的活动之中。正所谓明令其责，各施其职，到最后的集民智，出民力，凝民心，做好每个社区的环境卫生建设，加强各地区的监督管理，保障到甚至小街后巷的环境卫生质量。如此一来，环境卫生的长效管理问题也就得到了有效的解决了。
4．加强城区环卫管理执法
在加大对环境卫生管理的宣传与对人民群众的引导下，根据相关的法律规定，环卫执法部门应加强对城区环卫管理的执法力度。对于一切相关的违法违章的行为，环卫执法部门都应硬下手段进行管理予以相对应的处罚，做到一抓到底，绝不手软，使各项规章制度落到实处，相关违章人员的保环境爱卫生的意识有所提高，以致脏、乱、差的环境卫生头痛问题得到快速有效的解决。
5．推行环卫工作市场化的运行模式
将环卫作业推向全社会，实现市场化的经营模式能够有效解决环境卫生管理资金的不足问题。众所周知，环卫作业一直都是由政府主办的，其囊括了打扫清洁，收集垃圾，绿化街道，维护市政设施等工作，长期以来的大量资金支出造成了政府的财政负担。但若果推行环卫工作市场化的运行模式，实现环卫作业的企业化与社会化，建立环卫企业替代政府的一部分管理职能则能够实现环卫工作质量的提高与成本的降低。而在期间，政府可作为一个监督的角色，以保障环卫企业的合法合理作业。
总之，城区环境卫生容貌的综合有效治理不仅需要相关部门的努力，它更需要的是全社会人民的重视，当全社会都把这种重视实施于具体的社会实践活动当中的时候，城区环境卫生容貌就能得到了最根本最彻底的有效治理了。而在这期间，政府需要做的就是完善相关的管理制度，提高相关的管理条件，呼吁广大人民群众参与环境卫生的治理活动当中。只有人民的素质提高了，卫生意识加强了，再加上相应的管理措施得当，环境卫生治理条件的完善，才可能构建一个文明卫生的和谐城市。
参考文献：
[1]田培琼.环卫管理实务[M].上海;上海科学技术出版社.1999.
[2[张明亮.社区建设政策与规章[M].北京;中国社会出版社.
[3]李桂明;;提升市容环境创建优美宝安--热烈祝贺深圳市宝安区再获“鹏城市容环卫杯”优胜奖[J];南方论刊;2010年01期.
[4]黄冬英;近代武汉环境卫生管理研究（1900-1938）[D];华中师范大学;2009年.
[5]罗增祥;广州市“城中村”环境卫生治理研究[D];华中农业大学;2008年.
作者简介：任丽，1973-11-13，籍贯：天津市，学历：本科，研究方向：环境治理
关键词：城区环境;卫生容貌;综合治理
Abstract: with the rapid development of social economy, people's material and cultural life of steady progress, however material foundation is up, people peripheral environment quality is in on the downward trend. This paper "urban environment health looks comprehensive control strategies to discuss" under the environmental health of the city now opened management problems and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: urban environment; Health looks. Comprehensive treatment
中图分类号：B845文献标识码：A 文章编号：
为了进一步提高城区环境卫生容貌的状况，优化经济发展的环境条件，营造人类绿色健康的生活氛围，构造一个与自然和谐发展的文明社会，如何改善与综合治理城区卫生环境问题是值得我们深入研究的一个课题。
如今城区环境卫生容貌治理所表现出来的问题
随着市场经济与文化教育的不断发展，人们对于自身周边的生活环境要求越来越高，也因此，如何抓好城区环境的卫生综合治理问题成为了人们讨论的热点之一。各地城区都在大搞特搞城镇建设，努力实现城区的绿化、亮化、净化和美化以改善城区的面貌。然而，无论环保的人心如何鼎沸，城区环境卫生的管理与保障现状都不容乐观。
城区居民的环境卫生意识有待提高
纵使文化教育的普及使城区居民的环境卫生意识有所提高，但大部分居民的卫生意识仍然不强。再加上城市经济的发展吸引了大量的农民工进城，以致城区里头的脏、乱、差更难以治理。在城区里，居民随地扔垃圾的现象到处可见，小摊小贩占据街道，泛滥了全城，最终导致了尽管环卫工人每天辛勤打扫也难免垃圾随处飘的现象。
环境卫生基础设施严重不足
近些年来。虽然政府有加大对环卫基础设施的投入，但就目前来说这些投入仍然是不足以适应社会经济生活的快速发展的。再加上基础设施的日渐破旧，城市水管道的老化，城区的垃圾中转站容量相对太小，环卫工具的落后等等原因，这都导致了城区环境卫生容貌改善工作难以展开的后果。
垃圾处理有欠科学
就目前来说，大多数城区处理垃圾的方法都是简单的填埋或焚烧，这在一定的程度上污染了周边的大气，土壤以及水源，对人们的身体健康百害而无一利。
城区环境卫生的管理依然不得人心
这主要表现在四个方面：（1）环境卫生处理的经费严重不足导致了卫生问题的难以解决（2）管理部门对环境卫生的监督大多是进行突击检查而不是长效管理。（3）有关制度不断地进行制定但是却缺少了制度的实践，也就是“只说不做”了。（4）环境卫生建设的宣传工作做得不足。
对城区环境卫生容貌进行综合治理的可行措施
加大宣传力度，进一步提高城区居民保环境爱卫生的意识
居民是维护与巩固好城区环境卫生整治成果的主力军，因此要确保城区环境卫生的长效治理，居民保环境爱卫生的自觉性是不可缺少的。政府应加大对环保的宣传力度，深入持久地开展环境卫生宣传教育，努力提高城区居民的素质，充分调动居民参与构建卫生城市活动的热情。而这些宣传教育可从媒体报道、新闻舆论方面去引导居民的环卫意识的建立，这样全方位，多方面，深层次地向城区居民报道环境卫生管理及其维护的重大意义可进一步地提高居民包环境爱卫生的意识，有利于营造一个支持环卫事业，捍卫环卫成果，保环境爱卫生从我做起的良好社会氛围。
完善各项环卫设施，加大对环境卫生管理的力度
第一，完善各项环卫设施有助于环卫工作的广泛展开，为环卫工人工作的顺利完成提供了一个坚实的后盾。而在这一方面就需要政府加大對公共环卫设施的建设力度，提高相关的资金投入。尽量将环境卫生管理方面的支出纳入政府的公共财政支出范围之内，并尽快淘汰已落后陈旧的环卫设施，科学地增加并改进各项环卫设备，如增加压缩式的垃圾车，建设标准化封闭式垃圾池,定点建立垃圾收集池等等，从而彻底地解决“垃圾死角和三不管”的区域性问题,促进环卫事业的健康发展，构建一个讲文明爱卫生的先进城市。
第二，加大对环境卫生管理的力度需要建立并完善城区环境卫生管理的条例。有关部门还需要严格执行相关条例，定期并常常对城区的环境卫生进行检查,环卫部门还应严格按照相关行业规范来进行上岗作业，并灵活变革作业方法，做到应时而变，从质量上保障环卫工作的有效施行。另外，环卫部门还应参与到各项环卫设施建设项目的审批管理过程之中，加强对环卫设施的监管。
3．明确各部门的职能职责，建立并落实环境区域卫生管理的责任制度
随着社区化的进程不断加快和流动人口的不断增长，统一管理的方法使相关部门在环境卫生管理方面出现了一系列的问题，而所谓的“横管不到边，纵管不到底”就是其现状的最好写照。因此，为了环境卫生的有效治理，明确各部门的职能职责，划分区域进行管理，建立并落实环境区域卫生管理的责任制度对于有关部门来说的确是势在必行的。而实行“门前三包”的制度有利于调动各单位，各部门团体和广大的人民群众参与到环境卫生治理的活动之中。正所谓明令其责，各施其职，到最后的集民智，出民力，凝民心，做好每个社区的环境卫生建设，加强各地区的监督管理，保障到甚至小街后巷的环境卫生质量。如此一来，环境卫生的长效管理问题也就得到了有效的解决了。
4．加强城区环卫管理执法
在加大对环境卫生管理的宣传与对人民群众的引导下，根据相关的法律规定，环卫执法部门应加强对城区环卫管理的执法力度。对于一切相关的违法违章的行为，环卫执法部门都应硬下手段进行管理予以相对应的处罚，做到一抓到底，绝不手软，使各项规章制度落到实处，相关违章人员的保环境爱卫生的意识有所提高，以致脏、乱、差的环境卫生头痛问题得到快速有效的解决。
5．推行环卫工作市场化的运行模式
将环卫作业推向全社会，实现市场化的经营模式能够有效解决环境卫生管理资金的不足问题。众所周知，环卫作业一直都是由政府主办的，其囊括了打扫清洁，收集垃圾，绿化街道，维护市政设施等工作，长期以来的大量资金支出造成了政府的财政负担。但若果推行环卫工作市场化的运行模式，实现环卫作业的企业化与社会化，建立环卫企业替代政府的一部分管理职能则能够实现环卫工作质量的提高与成本的降低。而在期间，政府可作为一个监督的角色，以保障环卫企业的合法合理作业。
总之，城区环境卫生容貌的综合有效治理不仅需要相关部门的努力，它更需要的是全社会人民的重视，当全社会都把这种重视实施于具体的社会实践活动当中的时候，城区环境卫生容貌就能得到了最根本最彻底的有效治理了。而在这期间，政府需要做的就是完善相关的管理制度，提高相关的管理条件，呼吁广大人民群众参与环境卫生的治理活动当中。只有人民的素质提高了，卫生意识加强了，再加上相应的管理措施得当，环境卫生治理条件的完善，才可能构建一个文明卫生的和谐城市。
参考文献：
[1]田培琼.环卫管理实务[M].上海;上海科学技术出版社.1999.
[2[张明亮.社区建设政策与规章[M].北京;中国社会出版社.
[3]李桂明;;提升市容环境创建优美宝安--热烈祝贺深圳市宝安区再获“鹏城市容环卫杯”优胜奖[J];南方论刊;2010年01期.
[4]黄冬英;近代武汉环境卫生管理研究（1900-1938）[D];华中师范大学;2009年.
[5]罗增祥;广州市“城中村”环境卫生治理研究[D];华中农业大学;2008年.
作者简介：任丽，1973-11-13，籍贯：天津市，学历：本科，研究方向：环境治理