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【摘 要】随着我国社会经济的快速发展，城市人口与规模集聚膨胀，城市化进程的加快，建筑行业的也随之日益兴盛，建筑工程管理体系中的一些问题也逐渐的暴露出来，阻碍了当前建筑业的发展，本文就建筑工程管理方面存在的问题进行了系统化的分析，并从解决实际问题的角度出发，提出了相应的解决对策，希望能够为进一步的研究提供一些依据。
【关键词】建筑工程管理；体制；项目管理
建筑业是一种分工细致及劳动力密集的行业，建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。 所谓工程管理，从一般含义上讲，就是对企业从订货到交货的整个生产过程管理，是为了在规定时间内，按规定的质量、成本、数量和货期生产产品，并综合使用工厂中的生产资料进行低成生产的一种管理。虽然我国在建筑项目管理方面逐渐形成了具有现代管理意义的建筑工程管理体制，但当前我国建筑工程管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。
一、我国建筑工程管理存在的问题
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。 但是，这种理想的组织结构形式并没有起到预期的理想效果，同时也存在一些建筑工程管理方面的问题。
1、建筑工程管理方面法律法规不健全。
在 2002 年我国颁发了《建设工程项目管理规范》，还相继颁发了其他一些相关法律法规，但是和国际先进水平相比，我国的法律法规还相当不完善，也没有和国际接轨的项目管理标准，还不能做到管理科学化、规范化、标准化。同时大多数的勘察设计、施工、监理企业都未建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系，也没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，项目管理方法与手段较为落后，缺乏先进的工程项目管理计算机应用软件系统，为建筑工程管理工作带来很大不便。
2、建筑工程管理体制发育不健全
目前我国建筑工程管理还没有形成非常完善的体系，缺少专业的管理团队。并且我国还没有全国性、专业性、系统性的专业工程项目管理组织，只是一部分高等院校开设了这方面的课程和活动。 除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。
3、建筑工程管理总体水平较低
高素质人才严重不足，缺乏专业技术带头人、项目负责人以及懂技术、懂法律、会经营、懂外语等的复合型人才，尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才，缺乏项目管理软件的高级管理人才。一些设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要。 另外，劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平也无法提高。
4、建筑工程管理方面意识薄弱
当前中国正处于蓬勃发展的阶段， 需要大量的基础工程建设，所以建筑业仍然是我国经济支柱产业之一，建筑工程管理的在建筑行业中应具有举足轻重的位置。但是大多数人们包括许多业主的建筑工程管理观念都很淡薄，没有足够认识到项目管理的优势。 “重技术，轻管理”的思想还占着主导地位，管理者认为在技术上就能解决所有的问题，不需要额外的支出来进行项目管理。 所以很多项目是在没有项目管理方面的专业团队专业人士进行项目管理。因此工程管理的作用没有被完全认识到，更多的是依靠行政手段来管理项目。
二、建筑工程安全管理的优化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念。
建筑施工企业作为一个传统的产业部门，许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久，由于大量的未遂事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故，而且，同一诱因导致的事故后果差异很大，不少人由此认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
因此，建立新的建筑工程安全管理理念，首先要更新传统安全管理模式，这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上，要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
2、调整和健全新的安全管理职责。
在新的安全管理理念下，建筑工程中的安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络。是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将施工与安全的紧密结合的组织，是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的认证，使安全管理职责得到了明确和完善。但正如上面分析所讲到的，许多施工企业在安全管理中，把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上，而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用，因此，调整安全员和施工员之间的安全管理职责，是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。
总之，建筑管理部门是建筑过程中的主要执行部门。作为建筑施工安全主管机构，主要的责任和义务是确保施工人员的人身安全和财产安全，大力的维护建筑行业的安定团结和健康和平发展，确保企业和各方面安定稳定发展。在日常的生活和管理当中，要有一定的从业道德，建筑主体部门要大力的监督，做到施工安全无小事，才能真正在做到对人民生命财产高度负责。安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创我国安全生产工作的新局面，给社会人民一个安全、安定的居住所；给人们一个放心的建筑体；同时也给社会和祖国在建筑上画上一幅美丽而和谐的蓝图。
参考文献：
[1]方耿玉，汪高文，丘秉达.大中型建设项目建筑施工的质量管理.2006（7）：46-47
[2]邹盛华.浅谈建筑工程施工质量.韶关学院学报.2006（3）：3-5
[3]关荣昌.我国建筑质量探讨.科技资讯.2006（32）：246
[4]黄梯云.管理信息系统二北京：北京高等教育出版社，1999
[5]王慧仪，蔡齐芳.建筑工程质量管理和质量保证手册.北京：中国建筑工业出版社，1998
[6]周朝琦，侯龙文.质量管理创新.北京：经济管理出版社，2000
[7]张守健，许程洁.建筑工程施工项目管理.黑龙江科学技术出版社，1999
[8]哈罗德#孔茨等.管理学.北京：经济科学出版社，1993
[9]于方.建立健全质量体系.哈尔滨建筑大学硕士学位论文，199
【关键词】建筑工程管理；体制；项目管理
建筑业是一种分工细致及劳动力密集的行业，建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。 所谓工程管理，从一般含义上讲，就是对企业从订货到交货的整个生产过程管理，是为了在规定时间内，按规定的质量、成本、数量和货期生产产品，并综合使用工厂中的生产资料进行低成生产的一种管理。虽然我国在建筑项目管理方面逐渐形成了具有现代管理意义的建筑工程管理体制，但当前我国建筑工程管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。
一、我国建筑工程管理存在的问题
我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。 但是，这种理想的组织结构形式并没有起到预期的理想效果，同时也存在一些建筑工程管理方面的问题。
1、建筑工程管理方面法律法规不健全。
在 2002 年我国颁发了《建设工程项目管理规范》，还相继颁发了其他一些相关法律法规，但是和国际先进水平相比，我国的法律法规还相当不完善，也没有和国际接轨的项目管理标准，还不能做到管理科学化、规范化、标准化。同时大多数的勘察设计、施工、监理企业都未建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系，也没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，项目管理方法与手段较为落后，缺乏先进的工程项目管理计算机应用软件系统，为建筑工程管理工作带来很大不便。
2、建筑工程管理体制发育不健全
目前我国建筑工程管理还没有形成非常完善的体系，缺少专业的管理团队。并且我国还没有全国性、专业性、系统性的专业工程项目管理组织，只是一部分高等院校开设了这方面的课程和活动。 除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。
3、建筑工程管理总体水平较低
高素质人才严重不足，缺乏专业技术带头人、项目负责人以及懂技术、懂法律、会经营、懂外语等的复合型人才，尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才，缺乏项目管理软件的高级管理人才。一些设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要。 另外，劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平也无法提高。
4、建筑工程管理方面意识薄弱
当前中国正处于蓬勃发展的阶段， 需要大量的基础工程建设，所以建筑业仍然是我国经济支柱产业之一，建筑工程管理的在建筑行业中应具有举足轻重的位置。但是大多数人们包括许多业主的建筑工程管理观念都很淡薄，没有足够认识到项目管理的优势。 “重技术，轻管理”的思想还占着主导地位，管理者认为在技术上就能解决所有的问题，不需要额外的支出来进行项目管理。 所以很多项目是在没有项目管理方面的专业团队专业人士进行项目管理。因此工程管理的作用没有被完全认识到，更多的是依靠行政手段来管理项目。
二、建筑工程安全管理的优化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念。
建筑施工企业作为一个传统的产业部门，许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久，由于大量的未遂事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故，而且，同一诱因导致的事故后果差异很大，不少人由此认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
因此，建立新的建筑工程安全管理理念，首先要更新传统安全管理模式，这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上，要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。新的安全管理理念与传统的安全管理模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
2、调整和健全新的安全管理职责。
在新的安全管理理念下，建筑工程中的安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而以专职的岗位安全管理为核心、以各专业工程师为骨干、班组长及工人全员参与的安全管理网络。是安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将施工与安全的紧密结合的组织，是对企业安全管理资源的充分挖掘和充分利用。施工企业通过职业安全健康体系的认证，使安全管理职责得到了明确和完善。但正如上面分析所讲到的，许多施工企业在安全管理中，把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上，而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用，因此，调整安全员和施工员之间的安全管理职责，是建立新的施工企业安全管理模式的重要内容。
总之，建筑管理部门是建筑过程中的主要执行部门。作为建筑施工安全主管机构，主要的责任和义务是确保施工人员的人身安全和财产安全，大力的维护建筑行业的安定团结和健康和平发展，确保企业和各方面安定稳定发展。在日常的生活和管理当中，要有一定的从业道德，建筑主体部门要大力的监督，做到施工安全无小事，才能真正在做到对人民生命财产高度负责。安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创我国安全生产工作的新局面，给社会人民一个安全、安定的居住所；给人们一个放心的建筑体；同时也给社会和祖国在建筑上画上一幅美丽而和谐的蓝图。
参考文献：
[1]方耿玉，汪高文，丘秉达.大中型建设项目建筑施工的质量管理.2006（7）：46-47
[2]邹盛华.浅谈建筑工程施工质量.韶关学院学报.2006（3）：3-5
[3]关荣昌.我国建筑质量探讨.科技资讯.2006（32）：246
[4]黄梯云.管理信息系统二北京：北京高等教育出版社，1999
[5]王慧仪，蔡齐芳.建筑工程质量管理和质量保证手册.北京：中国建筑工业出版社，1998
[6]周朝琦，侯龙文.质量管理创新.北京：经济管理出版社，2000
[7]张守健，许程洁.建筑工程施工项目管理.黑龙江科学技术出版社，1999
[8]哈罗德#孔茨等.管理学.北京：经济科学出版社，1993
[9]于方.建立健全质量体系.哈尔滨建筑大学硕士学位论文，199