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普洱市思茅区建设工程质量监督站
摘要：近年来，建筑工程在国民经济中的地位日益显著，建筑工程质量成为社会各界热议的焦点。我国正在使用的建筑工程质量监督管理体系尚不完善，在具体的建筑工程质量监督管理中总会出现一些问题。为规避这些问题，实现建筑工程质量的有效监督管理，确保建筑工程质量，是目前急需解决的问题。本文先阐述了实施建筑工程质量监督管理的意义，然后分析了建筑工程质量监督管理中存在的问题，最后提出了有效的监督管理措施，希望能提高建筑工程质量监督管理的整体水平。
关键词：建筑工程；质量监督；管理；有效措施
随着社会经济的迅猛发展和科学技术的不断进步，推动了建筑行业的发展进程。但是，由于施工设计不合理和施工管理不严格等多种因素的综合作用，一些工程项目中存在着质量问题。企业若想在这激烈的竞争环境中占得一席之位，一定要提高企业的综合素质、增强核心竞争力，加强对建筑工程质量的监督管理。因此，优化建筑施工现场管理，完善建筑工程质量监督管理体系具有重要的意义。
一、建筑工程中质量监督管理的意义
建筑工程质量监督管理的目的是保证工程建设全过程质量管理的有序、有效进行，监督参与建筑的各方力量行为，严格按照国家标准履行职责，有效控制建筑工程实体质量。而建筑工程质量监督是建设行政主管部门或者委托的工程质量监督机构参照国家法律法规和工程建设强制性执行标准，监督检查相关参与各方、质量责任行为和工程实体质量，从而维护用户的使用权益。其中建设工程的质量参与各方是指参与工程项目的建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位和监理机构，质量行为是指在工程项目的建设过程中，参与各方和相关机构履行国家相关法律法规中的质量责任和义务所进行的活动。建筑工程质量监督内容主要包括监督检查参与各方和相关机构行为、工程实体质量、施工技术文件、监理资料等工程质量文件和资料，还包括工程验收的监督检查。
建筑工程质量管理是指通过对建筑全过程的控制，使建筑工程质量管理具有可控性，最终实现建设工程的目标。建筑工程质量一般包括以下两方面的内容：一方面是建筑的使用功能是否符合施工设计、规范标准的要求；另一方面是建筑工程的结构安全是否符合施工设计、规范标准的要求。
二、建筑工程质量监督管理中存在的问题
（一）监督管理力度不足
政府方面对建筑工程的质量监督管理力度不足，缺乏发展观念，管理意识微薄。在建筑工程建设过程中，存在着无视法定建设程序，随意开工的现象；工程图纸未经审查就投入使用；工程建设单位的资质未经严格审查就将工程层层转包；片面追求经济经济效益和工程进度，给建筑工程遗留了一些质量安全隐患。这主要是因为现阶段我国的建筑市场经济仍处于发展阶段，政府等行政部门缺乏完善的法律法规约束其监督管理。
（二）建筑市场混乱
造成建筑市场混乱的原因主要有以下几点：建筑工程设计和承包建设时不遵循工程规范和国家标准，施工单位将工程项目层层转包；建设单位在招标过程中压低标价，或者将整个工程分解成不同的部分承包给多个单位，并缺少规范化的管理，这对工程质量造成了严重的影响；还有一些施工单位采用不正当手段承包建筑工程等。
（三）忽略工程质量
在建筑工程项目中，应有效均衡工程进度和施工速度这两者之间的关系，不能单方面追求一方面的效率，在我国的建筑工程建设过程中，普遍存在追赶工程进度，忽略工程质量的问题。为了工程倒计时或者应付检查随意打乱施工进程，无论施工人员的技术水平高低与否，工种类型如何，有些甚至颠倒施工程序，一切均让步于工程进度，忽视工程质量。
三、加强建筑工程质量监督管理的有效措施
（一）建立质量目标责任制
构建完整的建筑工程施工质量管理体系，有效控制建筑工程质量，并建立有效的质量责任制，这对建筑单位的管理工作至关重要。质量责任制中应明确规定项目负责人、各部门主管以及施工现场的管理人员的工作职责，工程验收的质量检测内容和各个工序的管理内容。其中质量检测主要包括检验建筑材料、采购、交叉施工的半成品和相关建筑设施，还包括施工工序检验和工程竣工后的质量验收。认真研究探讨建筑技术施工文件和资料，全面分析施工各个环节存在的问题，格外注意交叉环节，对于此环节应制定清晰具体的施工方案，指派特定人员管理，确保建筑工程的整体施工质量。
（二）增强质量意识，提高人员的综合素质
建筑工程质量监督管理是一项系统、复杂的综合性工作。监督队伍的综合素质和执法能力是做好工程质量监督管理工作的基础保障，因此，一定要增强质量监督队伍的质量意识。监督机构是评定工程质量的专业、权威部门，它关乎着人们的人身和财产安全。在新的历史时期，提高质量监督人员的综合素质，建立合理、可行的内部考核机制，鞭策质量监管人员的日常行为，最大限度地发挥监督的地位和作用，是提高建筑工程质量，解决质量监督管理问题的有效措施。
（三）规范建设主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门工作落实不明确，违法办事，将不能发挥国家对建设工程质量的强制性监督作用。因此，为发挥建设行政主管部门的监督作用，应制定严格的建设项目审批流程；明确各级管理部门的质量责任，例如一旦发生质量事故，不但要追究负责单位和负责人，还应该追究各级管理部门领导的工程项目审批、建设程序执行和工程监督方面的责任；抽查各级建设行政主管部门的责任落实情况，一旦发现违法行为，严肃处理。
（四）提高技术水平，保证工程验收资料和检测报告的真实、可靠性
建筑工程质量的验收报告和检测报告中清晰、系统记录了质量控制的全过程，也是落实参与建设各方质量责任，使工程质量具有溯源性的关键，是评定工程质量的主要依据。为加强质量检測机构的监督检查，应采取相应措施规范质量检测行为，一旦发现虚假报告等不规范行为应严肃处理，完全做到自动收集主要检测数据，并直接进入数据录入系统，降低人为因素的干扰，从而保证工程质量检测结果的真实、可靠性。利用现代信息技术，查询检测结果，实时监督检测工程质量检测行为，完善检测机构数据库管理工作，将检测机构的违法行为记录到数据库中，定期公布并作为评定检测机构的参考资料。借助密码管理制、见证取样制等行政措施和自动收集数据、检测系统软件的技术手段，使建筑工程施工单位质量验收资料的复检报告和专业的检测机构的检测报告均能被工程质量监督站自行监控、比较分析，从而保证工程质量验收资料和检测报告的真实性，最终有效监督控制建筑工程质量。
结语
工程质量是建筑工程的灵魂，是评判建筑工程的主要标准。建筑工程质量的监督管理机构应不断完善行政管理、技术管理和质量监督制度，充分发挥工程项目参与各方的作用。严格执行国家相关法律法规，引入先进的建筑施工技术、质量管理技术和科学技术，充分利用各种手段监督管理质量活动，不断研究探索出满足新时期发展要求的新型管理模式，建立规范、合理的质量监督制度。
参考文献：
[1]屈健.目前质量监督工作中出现的问题及解决措施[J].建材与装饰（中旬刊）.2008（07）
[2]曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J].科学之友.2010（12）
[3]高博，闫珺，刘江.浅谈工程项目质量与施工质量管理[J].黑龙江科技信息.2013（23）
[4]孙政刚，张永波.浅谈建筑工程质量管理中存在的问题与控制措施[J].黑龙江科技信息.2010（13）
[5]吴飞.试谈如何实现建筑工程质量有效监督管理[J].科技创新与应用.2013（14）
摘要：近年来，建筑工程在国民经济中的地位日益显著，建筑工程质量成为社会各界热议的焦点。我国正在使用的建筑工程质量监督管理体系尚不完善，在具体的建筑工程质量监督管理中总会出现一些问题。为规避这些问题，实现建筑工程质量的有效监督管理，确保建筑工程质量，是目前急需解决的问题。本文先阐述了实施建筑工程质量监督管理的意义，然后分析了建筑工程质量监督管理中存在的问题，最后提出了有效的监督管理措施，希望能提高建筑工程质量监督管理的整体水平。
关键词：建筑工程；质量监督；管理；有效措施
随着社会经济的迅猛发展和科学技术的不断进步，推动了建筑行业的发展进程。但是，由于施工设计不合理和施工管理不严格等多种因素的综合作用，一些工程项目中存在着质量问题。企业若想在这激烈的竞争环境中占得一席之位，一定要提高企业的综合素质、增强核心竞争力，加强对建筑工程质量的监督管理。因此，优化建筑施工现场管理，完善建筑工程质量监督管理体系具有重要的意义。
一、建筑工程中质量监督管理的意义
建筑工程质量监督管理的目的是保证工程建设全过程质量管理的有序、有效进行，监督参与建筑的各方力量行为，严格按照国家标准履行职责，有效控制建筑工程实体质量。而建筑工程质量监督是建设行政主管部门或者委托的工程质量监督机构参照国家法律法规和工程建设强制性执行标准，监督检查相关参与各方、质量责任行为和工程实体质量，从而维护用户的使用权益。其中建设工程的质量参与各方是指参与工程项目的建设单位、施工单位、勘察单位、设计单位和监理机构，质量行为是指在工程项目的建设过程中，参与各方和相关机构履行国家相关法律法规中的质量责任和义务所进行的活动。建筑工程质量监督内容主要包括监督检查参与各方和相关机构行为、工程实体质量、施工技术文件、监理资料等工程质量文件和资料，还包括工程验收的监督检查。
建筑工程质量管理是指通过对建筑全过程的控制，使建筑工程质量管理具有可控性，最终实现建设工程的目标。建筑工程质量一般包括以下两方面的内容：一方面是建筑的使用功能是否符合施工设计、规范标准的要求；另一方面是建筑工程的结构安全是否符合施工设计、规范标准的要求。
二、建筑工程质量监督管理中存在的问题
（一）监督管理力度不足
政府方面对建筑工程的质量监督管理力度不足，缺乏发展观念，管理意识微薄。在建筑工程建设过程中，存在着无视法定建设程序，随意开工的现象；工程图纸未经审查就投入使用；工程建设单位的资质未经严格审查就将工程层层转包；片面追求经济经济效益和工程进度，给建筑工程遗留了一些质量安全隐患。这主要是因为现阶段我国的建筑市场经济仍处于发展阶段，政府等行政部门缺乏完善的法律法规约束其监督管理。
（二）建筑市场混乱
造成建筑市场混乱的原因主要有以下几点：建筑工程设计和承包建设时不遵循工程规范和国家标准，施工单位将工程项目层层转包；建设单位在招标过程中压低标价，或者将整个工程分解成不同的部分承包给多个单位，并缺少规范化的管理，这对工程质量造成了严重的影响；还有一些施工单位采用不正当手段承包建筑工程等。
（三）忽略工程质量
在建筑工程项目中，应有效均衡工程进度和施工速度这两者之间的关系，不能单方面追求一方面的效率，在我国的建筑工程建设过程中，普遍存在追赶工程进度，忽略工程质量的问题。为了工程倒计时或者应付检查随意打乱施工进程，无论施工人员的技术水平高低与否，工种类型如何，有些甚至颠倒施工程序，一切均让步于工程进度，忽视工程质量。
三、加强建筑工程质量监督管理的有效措施
（一）建立质量目标责任制
构建完整的建筑工程施工质量管理体系，有效控制建筑工程质量，并建立有效的质量责任制，这对建筑单位的管理工作至关重要。质量责任制中应明确规定项目负责人、各部门主管以及施工现场的管理人员的工作职责，工程验收的质量检测内容和各个工序的管理内容。其中质量检测主要包括检验建筑材料、采购、交叉施工的半成品和相关建筑设施，还包括施工工序检验和工程竣工后的质量验收。认真研究探讨建筑技术施工文件和资料，全面分析施工各个环节存在的问题，格外注意交叉环节，对于此环节应制定清晰具体的施工方案，指派特定人员管理，确保建筑工程的整体施工质量。
（二）增强质量意识，提高人员的综合素质
建筑工程质量监督管理是一项系统、复杂的综合性工作。监督队伍的综合素质和执法能力是做好工程质量监督管理工作的基础保障，因此，一定要增强质量监督队伍的质量意识。监督机构是评定工程质量的专业、权威部门，它关乎着人们的人身和财产安全。在新的历史时期，提高质量监督人员的综合素质，建立合理、可行的内部考核机制，鞭策质量监管人员的日常行为，最大限度地发挥监督的地位和作用，是提高建筑工程质量，解决质量监督管理问题的有效措施。
（三）规范建设主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门工作落实不明确，违法办事，将不能发挥国家对建设工程质量的强制性监督作用。因此，为发挥建设行政主管部门的监督作用，应制定严格的建设项目审批流程；明确各级管理部门的质量责任，例如一旦发生质量事故，不但要追究负责单位和负责人，还应该追究各级管理部门领导的工程项目审批、建设程序执行和工程监督方面的责任；抽查各级建设行政主管部门的责任落实情况，一旦发现违法行为，严肃处理。
（四）提高技术水平，保证工程验收资料和检测报告的真实、可靠性
建筑工程质量的验收报告和检测报告中清晰、系统记录了质量控制的全过程，也是落实参与建设各方质量责任，使工程质量具有溯源性的关键，是评定工程质量的主要依据。为加强质量检測机构的监督检查，应采取相应措施规范质量检测行为，一旦发现虚假报告等不规范行为应严肃处理，完全做到自动收集主要检测数据，并直接进入数据录入系统，降低人为因素的干扰，从而保证工程质量检测结果的真实、可靠性。利用现代信息技术，查询检测结果，实时监督检测工程质量检测行为，完善检测机构数据库管理工作，将检测机构的违法行为记录到数据库中，定期公布并作为评定检测机构的参考资料。借助密码管理制、见证取样制等行政措施和自动收集数据、检测系统软件的技术手段，使建筑工程施工单位质量验收资料的复检报告和专业的检测机构的检测报告均能被工程质量监督站自行监控、比较分析，从而保证工程质量验收资料和检测报告的真实性，最终有效监督控制建筑工程质量。
结语
工程质量是建筑工程的灵魂，是评判建筑工程的主要标准。建筑工程质量的监督管理机构应不断完善行政管理、技术管理和质量监督制度，充分发挥工程项目参与各方的作用。严格执行国家相关法律法规，引入先进的建筑施工技术、质量管理技术和科学技术，充分利用各种手段监督管理质量活动，不断研究探索出满足新时期发展要求的新型管理模式，建立规范、合理的质量监督制度。
参考文献：
[1]屈健.目前质量监督工作中出现的问题及解决措施[J].建材与装饰（中旬刊）.2008（07）
[2]曾广识.建筑工程质量监督中存在的问题及措施探析[J].科学之友.2010（12）
[3]高博，闫珺，刘江.浅谈工程项目质量与施工质量管理[J].黑龙江科技信息.2013（23）
[4]孙政刚，张永波.浅谈建筑工程质量管理中存在的问题与控制措施[J].黑龙江科技信息.2010（13）
[5]吴飞.试谈如何实现建筑工程质量有效监督管理[J].科技创新与应用.2013（14）