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电子政务作为当代各国适应信息社会挑战、改变政府运作方式的应对措施,已经被各国纷纷采用并且制定了相应的战略计划。治理理论和电子政务产生于相同的背景下,分别在理论和实践的层面探索政府改革、社会转型等问题。在治理理论引导下,电子政务的发展大致经历了四个阶段。电子治理主要是运用网络技术创造一个广泛的数字联结,包括政府部门内部以及政府与公民、非政府组织、公众、企业之间的联结,电子治理的实现是一个复杂的工程,是诸多因素共同作用的结果。