培养发现问题的能力是21世纪国民核心素养培养的要求。教育部在2016年9月发布了《中国学生发展核心素养》，将核心素养细化为18个基本要点，[1]其中“批判质疑”、“勇于探究”、“乐学善学”和“问题解決”等都与发现问题能力直接相关。由此，《普通高中历史课程标准（2017年版）》提出学生要能够“学会从历史表象中发现问题”，[2] 2017年开始，高考历史考试大纲明确提出要考察发现问题的能力，[3]培养发现问题的能力已经是新教育改革的重要任务。
　　何为发现问题的能力？杜威的“探究方法论”指出：“一切反省的探究都是从一个问题的情境出发的”。[4]布鲁纳也认为发现学习是学生独立地阅读书籍和文献资料，独立地思考而获得对于学习者来说是新知识的过程。[5]因此，发现问题的能力就是学生自主地提出有价值的问题、自主构建认知和进行质疑与批判的能力。高中历史教学培养发现问题的能力，需要创设各种学习情境，让学生遇到问题、发现问题。本文就教材、史料和试题学习情境下培养发现问题能力谈谈自己的实践与思考。
　　1.教材情境下发现问题能力培养的策略
　　新“课程观” 下教材不是真理，教材只是课程资源的一部分，可以对之提问、质疑和批判。教材情境下如何发现问题，可以从两个角度着眼。
　　第一，从单个知识点发现问题，如问 “为什么”、“是什么”和“怎么样”。 “为什么”是探究史事的因果关系，“是什么”是了解过程、内容或性质，“怎么样”则探究影响和意义。例如，学生阅读人教版必修一《第8课 美国联邦政府的建立》，列出问题，如“美国独立初国家为什么无权征税也不掌握军队？”，“1787年宪法解决了哪些问题？”， “美国政治制度对世界有何影响？”等，这些问题分别关注了背景、内容和评价。如此提问进而探究发现，可以达成对单个知识点的自我建构。
　　第二，从多个知识点的内在联系发现问题。发现知识点之间的内在必然联系，或发现知识点之间的内在冲突。如问题 “邦联制与联邦制有何区别？”，这就要探究邦联制的弊端和联邦制的作用，了解其内在必然联系。1787年宪法确立了权力制衡的原则，罗斯福新政时期美国总统权力又膨胀，这是知识点间的冲突，学生如能发现问题，进行探究，就能了解到罗斯福新政时期形成了总统为中心的三权分立的新格局，这是对三权分立造成行政效率低下的弥补，也是资本主义发展到新阶段的必然要求。在教材知识的冲突之处，鼓励学生质疑批判和勇于探究，是培养发现问题能力的有效途径。
　　2.史料情境下发现问题能力培养的策略
　　笔者在这里所说的史料，是指在教材缺乏具体史实的抽象叙述之处补充的必要史料。怎样创设史料情境让学生发现问题？建议如下：
　　方法一，“采纳对立的观点相互展开讨论，进而生成反论的思维” 。[6]如分析鸦片战争爆发的原因，可以给出代表贸易战争说、通商战争说和文明冲突论等不同观点的材料，从而激发学生存疑质问和探究，形成辩证思维、批判性思维。
　　方法二，让学生在史料情境下像历史学家一样思考，主动探究和架构对过去的诠释。可以怎么做呢？启发学生从如下几个角度思考：
　　就史料的类型提问。先细化提问：材料作者是谁或者来源是哪里？出处是哪里？是什么时间出现的等等，再判断史料的类型。
　　就史料的价值提问，如史料是否可信？作者的立场是什么？创作背景是什么？史料的类型直接影响史料的价值，作者的立场、史观、创作动机和背景也会影响史料的价值，影响其证据能力。对鉴别史料能力的培养，有利于学生思辨能力的形成。
　　就史料的内容提问，如主要观点是什么？主要内容是什么？主题是什么？同一问题不同材料观点有何不同？
　　就史料的观点提问。史料观点正确吗？事实是什么？为什么出现不同观点？
　　对史料进行辨识、判断、质疑和论证，最终得出结论，经过了逻辑推理和严密论证的实证过程，这既有利于“史料实证”素养的培养，也使学生发现问题的能力得到了发展。
　　3.试题情境下发现问题能力培养的策略
　　多维度地创设“陌生的、复杂的、开放性的真实问题情境”，[7]这是高考命题的趋势，那么试题情境下应如何发现问题呢？
　　第一，对疑题质疑提问。有些试题出现了相互矛盾的表述和结论，学生借助解题的技巧能得出正确答案，但是其中的疑惑却无法通过试题得到解决。例如下题：
　　例1：南宋时，合并中书、门下为一省，宰相、执政、枢密院长官合署办公，枢密院实际上只设办事机构。这种做法
　　A.提高了行政效率