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公共产品是相对于私人产品而言的。它具有两个基本特征：消费上的非竞争性和非排他性。传统经济学的理论认为，在公共产品的生产上存在着市场失灵，因此，必须由政府承担提供公共产品的任务。但是社会的发展表明，政府提供公共产品存在诸多弊端。而科学技术的发展、制度环境的建立健全等使得市场有必要也有可能成为公共产品的有效提供者。本文旨在阐述公共产品市场化供给的必要性、可能性和实现途径。