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旅游业作为新的增长点，必须加强旅游投资，加大市场开发力度。在我国，随着中国加入WTO（世界贸易组织），中国的旅游市场对外开放，中国的旅游业顺应世界发展潮流。参与国际竞争伴随着大量的社会资源地开发利用问题、旅游是否可以作为带动经济发展的手段来使用等一系列问题，从而导致了旅游产业的发展出现土地资源、人力资源、信息资源等各种资源的泛滥．据此如何有效的规范旅游产业的合理化发展、多样化等发展的行为欣之对国家旅游业的影响处于一个可控的范围之内，从而尽可能保证中国旅游业在国际竞争中获得优势，是当前迫切需要解决的一个问题