推动经济社会发展迈向质量时代

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  当前我国制造质量发展面临着哪些重大挑战?如何进一步推动政府质量管理体制机制的发展与创新?在建设质量强国的进程中如何深化企业质量主体责任……在全面实施质量强国战略的号角已经吹响之际,由“制造质量强国战略研究”课题组(以下简称课题组)历时两年多潜心研究汇集成的《制造质量强国战略研究》丛书,对新常态下促进经济发展方式转变,建设质量强国、迈向质量时代提供了理论支持和实践指导。
  探索质量升级的路径
  质量是制造业的生命,也是国家强盛的关键内核。据课题组副组长、国务院参事张纲介绍,确立并实施制造质量强国战略,对于主动适应和引领新常态,突出提高质量效益的中心地位,优化产业结构,增强竞争实力,促进经济社会可持续发展具有重要意义。他指出:“制造质量既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成,又是法制环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。提升制造质量是一个全局性、系统性工程,必须在国家发展战略层面统筹规划、综合实施、标本兼治、整体推进。”
  也正因如此,在2013年1月至2014年12月,中国工程院会同工信部、质检总局联合开展的国家重大咨询项目“制造强国战略研究”中,将“质量提升”放在重中之重,并单设了“制造质量强国战略研究”课题。课题组由中国工程院院士、北京航空航天大学学术委员会主任钟群鹏担任组长,国务院参事、质检总局原总工程师张纲和中国工程院院士、上海交通大学常务副校长林忠钦担任副组长,质检总局副局长陈钢、国家标准委主任田世宏等担任了课题组顾问。质检总局高度重视课题研究工作,支树平局长亲自部署安排,落实保障措施,多次听取课题进展情况汇报并指导课题研究。
  为探索质量提升的路径,质检总局组织了上海质量管理科学研究院、中国航空综合技术研究所、中国标准化研究院、三一集团等34个企、事业单位参与课题,参与研究的院士、专家近140位。两年来,仅课题组调研就达10余次,走访6个省(市)、30多家企业。课题研究最终形成了1个综合报告、23个分课题报告。在研究项目的有力支撑下,《中国制造2025》于2015年5月诞生,这份备受中外关注的战略规划将“质量为先”作为一条重要的指导思想贯穿始终,全面体现了建设制造强国中的质量因素。
  新视角 新举措
  “制造质量强国战略研究”课题的研究成果,对于建设质量强国,促进经济转型,加快提质增效升级,推动经济社会发展迈向质量时代有着重要意义。在《制造质量强国战略研究》丛书中,集结了课题组的全部成果。其中,综合卷收录了《制造质量强国战略研究报告》及其支撑的《制造强国战略研究报告》、《中国制造2025》;基础卷包括国家质量基础建设、产业质量技术基础等6个专题研究报告;技术卷包括制造加工工程、可靠性系统工程等6个研究报告;支撑卷包括质量强国战略的经济政策、制造企业主体责任等5个研究报告;行业卷包括航天、电子信息产业、特种设备的质量强国战略研究等6个研究报告。
  据课题组相关负责人介绍,“制造质量强国战略研究”综合报告系统论述了实施制造质量强国战略的意义,分析了我国制造业质量发展的现状,总结了主要工业国家质量发展的经验,针对中国国情提出了实施制造质量强国战略的新认识、新视角,创立了由3个维度、12项指标构成的新的制造质量指标体系,研究分析了在科技革命和新一轮产业变革下的质量升级路径,提出了创新质量技术与管理、强化产业质量技术基础、提升质量素质、完善质量治理机制、加强知名品牌建设、实施质量提升工程等推动制造业质量升级的6项战略对策,从国家战略、政治配套和实施重大专项3个层面提出了系统的战略建议。同时,各卷的分课题在不同领域、不同项目中都体现了质量创新的成果。
  “制造质量强国战略研究”课题是新中国成立以来,围绕制造业质量研究,涉及内容最全、涵盖范围最广、参与人数最多的课题,取得了丰硕的成果。据了解,下一步,课题组将继续开展中国工程院国家重大咨询项目“工业强基战略研究”中的综合课题“产业质量技术基础(国家质量基础)战略研究”,以及重大咨询项目“制造强国战略研究”(二期)中的“制造业质量与品牌战略研究”综合课题的研究,为实现“三个转变”提出具体途径和路线图。
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