党的十九届五中全会立足开启全面建设社会主义现代化国家新征程，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，为大连科学谋划“十四五”乃至更长时期发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　大连是我国北方沿海重要的中心城市。“十三五”期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平总书记提出的“建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”重要要求作为坚定不移的奋斗目标，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，扎实做好“全面深化改革、激发创新驱动内生动力、构建协调发展新格局、巩固提升绿色发展优势、建设开放合作高地、补齐民生领域短板”六项重点工作，城市综合实力和核心竞争力不断增强。同时，我们聚焦广大群众对美好生活的向往，精心谋划城市未来发展蓝图，编制《大连2049城市愿景规划》，明确建设“开放创新之都、浪漫海湾名城”的愿景总目标和“亚太对流枢纽”“创新策源中心”“蔚蓝时尚滨城”三个分目标，为城市长远发展奠定了坚实基础。
　　“十四五”时期是大连振兴发展极为关键的5年。我们将深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持以新发展理念为科学指引，突出高质量发展这个主题，抓住深化供给侧结构性改革这条主线，把改革创新作为根本动力，积极服务构建新发展格局，跑出开局起步的快节奏和加速度，推动新时代“两先区”高质量发展实现新突破。

以优化营商环境为基础，纵深推进改革，树立市场化改革新标杆

　　党的十九届五中全会强调，要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，并对持续优化市场化法治化国际化营商环境作出部署。近年来，大连坚持市场化改革方向，加快推进“放管服”改革，营商环境持续优化，159项政务服务实现“马上办”、1231项实现“网上办”、1151项实现“一次办”、636项实现“掌上办”，连续两年荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”；同时，城市信用状况监测排名在全国36个省会及副省级以上城市中跃升至目前的第五名，园区法定机构改革在东北地区首开先河。面向新征程，大连要坚定不移深化改革，加快形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，持续打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化法治化国际化营商环境，推进政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”，让“办事不找人”“审批不见面”成为城市亮丽名片。深化要素市场化配置改革，实施高标准市场体系建设行动，引导人才、土地、资本、数据等各类要素向先进生产力集聚。深入推进国资国企改革，支持民营企业改革创新，推动国有企业与民营企业、中小企业深化产业链供应链合作，实现融通发展，更好激发各类市场主体活力。

强化科技支撑，提升创新策源能力，建设东北亚科技创新创业创投中心

　　党的十九届五中全会强调，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。大连创新资源丰富，创新活力较强，拥有高校科研院所30余家、两院院士31位、高层次人才近5000人，2019年全市研发（R