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检察建议是检察工作中使用频率较高的一种文书。作为强化检察机关法律监督职能、参与社会治安综合治理的重要手段之一，其在纠正错误、堵漏建制、预防犯罪以及弘扬社会正义等方面起到了重要的作用，得到了政法部门及社会各界的认可。然而，实践中不少检察建议的运用效果并不理想，究其原因在于对检察建议的法理基础、性质地位、功能定位等的认识还未完全一致。