【摘 要】
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2006年夏天,一场历史罕见的高温干旱,震惊中国。关于高温干旱的原因,已有多方解释、分析,甚至论争。由此引发的讨论,让人真切地看到,当前在抗灾救灾方面存在的种种沉疴,诸如
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2006年夏天,一场历史罕见的高温干旱,震惊中国。关于高温干旱的原因,已有多方解释、分析,甚至论争。由此引发的讨论,让人真切地看到,当前在抗灾救灾方面存在的种种沉疴,诸如抗灾应急机制问题、水利建设问题、农业保险问题,等等。此前不久,在《关于当前全国汛情、旱情和灾情及防汛抗旱工作的通报》中,国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平说:“旱涝并发、旱涝交替和旱涝急转的局面,将贯穿今年整个汛期。”一个突发事件有时会引发出多种灾害隐患,要想第一时间拿出合理的应急预案,需要有统一的综合防灾减灾体制。是故,制定综合性“救灾
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