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施工组织设计（施工方案）是施工单位进行施工组织的纲领性文件，也是质量、环境、职业健康安全目标的主要载体，更是工程施工阶段保证安全、质量、进度、职业健康与环境保护等满足合同要求、保障企业自身利益的管理文件。在当前情况下，针对水利水电工程质量控制中存在着许多的问题：安全管理不到位，工程质量不高、监理机制不健全等等，提出了相应的质量控制对策，保证工程的建设质量、建设时间、建设水平，进而使工程能够有序的、合理的、科学的进行。