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【摘要】近年来，随着经济的发展，特别是随着改革开放的不断深入，我国的建筑施工项目的数量在不断的增加，这就促使建筑施工企业在进行建筑施工中不断加强建筑施工企业的预算管理，从而保证建筑工程能够顺利的完成。当前我国的建筑施工企业的预算管理存在着很多的问题，这些问题的存在严重制约着我国建筑施工企业的发展。笔者结合自己的实际工作经验，对于建筑施工企业的预算管理进行分析。
【关键字】建筑施工企业，预算管理，存在问题，对策
中图分类号： TU7文献标识码： A 文章编号：
一．前言
建筑施工企业的预算管理对于建筑施工企业具有十分重要的影响，笔者是从事建筑施工企业的预算管理研究工作的，对于这方面具有自己的研究成果和方法。笔者也发现当前我国建筑施工企业的预算管理存在很多的额问题，因此，笔者根据自己的经验和研究对这方面进行一些分析和探讨，希望对于建筑施工企业的预算管理具有一定的作用。
二．建筑施工企业进行预算管理的必要性分析
1．是工程项目顺利进行的保证
工程筹备阶段。为了使企业自身的招投标文件具备较强的竞争力，施工企业就必须以整个工程的预算为基础，根据预算中的各种工程报价以及建筑企业自身的实际情况进行合理的报价。当竞标成功以后，施工企业还需要根据预算和甲方签订正式的合同，对双方的经济责任和义务进行一定的明确，从而保证工程的顺利施工和完成。此外，当建筑企业进入施工现场前，还要根据预算中各种人、料、机等数据进行相关的组织、调配工作，为项目的施工做好前期准备。项目施工阶段。在进行项目施工计划的编制时，需要以预算为参考，对施工中的各种工序和过程进行科学的协调和组织，从而保证其时间和空间上的协调，使人、料、机三者达到最高效率，在最短的工期、最低的成本下顺利完成项目施工任务。工程竣工结算阶段。当建设项目竣工后，建筑企业需要对工程预算以及工程实际的消耗进行差额的计算，并对原始的预算进行必要的调整，从而及时与建设单位进行相关的竣工结算事项的办理。
2．保证企业顺利进行经济核算和成本管理
建筑工程中各种工程预算造价以及成本都是通过预算来确定的，并对工程中的损耗进行定额处理，是企业开展成本控制的重要基础。建筑施工企业利用预算管理，对工程中的人工、材料、器械等进行控制，不断提升企业自身的经营水平和工作效率，保证在最小成本的前提下顺利完成工程任务，为企业带来更大的经济利益。
3．可以促使企业进行良好的分包管理
从项目施工开始到项目结算结束，建筑施工企业可以通过预算来对分包队伍进行评估，对那些速度快、质量高的分包队伍进行有效的奖励，利用这种方法可以有效的利用预算管理来促使分包队伍控制成本，提高企业的经济利益。
4．可以提高对施工人员的监控和管理水平
建筑施工企业可以以预算管理作为施工主体的考核指标，从而促使项目部更加高效的利用现有资源，提高资源的使用效率，不断追求更加优异的收入增长。此外，通过预算管理与现
实情况的比较分析，企业管理者能够对项目成本控制进行有效的监控。
三．建筑施工企业预算管理中存在的问题分析
1．进行预算管理的认识不够
当前，很多的建筑施工企业将自身发展的重点放在了经营上面，而在管理上大多采取的是较为粗放的方式。虽然有的建筑施工企业也在追求精细化管理，但往往掉进了一个误区，就是将生产经营计划与预算管理混淆在一起，单纯的以为好的经营计划就是进行了预算管理。实际上，经营计划与预算管理之间存在着明显的差别，经营计划只是对建筑施工企业在某一时期内的生产经营目标进行分析和描述，而建筑施工企业的预算管理实际上是对企业的经营计划进行分类、分解、精细化，并利用会计语言对其进行必要的组合、描述、解释，相比与经营计划而言，预算管理更加具体、明确、严谨，而且预算管理中包括的相关信息量更大，实际操作中的可行性和权威性更强。
2．预算管理的组织体系较差
对于建筑施工企业而言，预算管理组织体系是否健全，直接关系着预算目标的合理制定以及预算管理的具体执行。由于我国原来的计划经济制度影响，很多建筑施工企业的预算组织较为薄弱，甚至有的企业根本没有专门的预算管理组织，致使预算管理工作的开展受到了极大的束缚。建筑施工企业缺少必要的预算管理组织使得管理者在预算管理中遇到很多问题，相关的预算管理工作全部交到财务部门手中，但是作为建筑施工企业的一个普通部门，财务部门很难对其他部门的工作进行全面的了解，从而无法对这些部门的成本控制以及预算进行必要的约束。
3．缺乏预算管理的监督工作
很多建筑施工企业虽然编制了较为完备的预算，但是由于相关的监督工作不到位，使得预算执行阶段没有专门人员和部门进行监督，执行时的随意性以及盲目性较强。
4．缺乏专业的管理人才
对于建筑施工企业而言，往往都是自己进行建设、审核工程预算、监督管理，所以就要求相关的预算管理人员，不仅具备管理能力和预算能力，还要懂得相关的工程施工过程知识。但是现实中，这种复合型人才在建筑施工企业中往往较为匮乏。此外，建筑施工企业对于自身人才的培养和培训工作也存在不到位现象，使得专业预算管理人才缺失。
四．建筑施工企业预算管理工作的对策
1．提升建筑施工企业的预算管理意识
从根本上改变原来对经营计划以及预算管理的认识错误，树立起正确的企业预算管理意识。经营计划和预算管理都是为了更好的实现企业的经济效益，但预算在编制完成后，相关的部门必须严格按照预算管理开展工作，预算管理并不单单是财务部门的事情，而是对企业所有部门都具有约束力的机制，是企业全体员工、所有部门、全部生产过程都应该遵循的管理制度。
2．健全建筑施工企业的预算管理组织和机构
完整的预算组织机构和网络体系，包括预算决策机构、组织机构、编制执行机构以及预算监控机构。施工企业可按以下方案进行设置：股东会为全面预算的审批机构，负责审议批准公司的年度全面预算方案；董事会为决策机构，下设全面预算管理委员会，全面预算管理委员会负责制定公司年度全面预算方案；总经理部为预算组织机构，下设全面预算工作委员会，全面预算工作委员会设置工作办公室，办公室可以设在财务部门。财务部门是企业全面预算管理工作的牵头部门，对全面预算工作委员会负责，其他各部门以及下属二级单位为全面预算管理的编制和执行机构；财务部门以及综合监察等部门为全面预算的监控机构。
3．建立建筑施工企业工程造价的动态管理
近几年来，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要有关部门或单位制订相应的政策、配套措施以及操作软件，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据得到不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以保证信息的准确性。
五．结束语
建筑施工企业的预算管理对于建筑施工企业的发展具有重要的影响，同时对于工程的进度、质量等也具有重要的影响。因此，应该加强施工企业的预算管理。
参考文献：
[1]王春霞 浅议建筑施工企业全面预算管理 [期刊论文] 《现代经济（现代物业下半月刊）》 -2009年1期
[2]樊涛生 浅谈建筑施工企业在跨地区经营中企业所得税的分配 [期刊论文] 《投資与合作》 -2011年11期
[3]潘琳 浅谈全面预算管理在施工企业应用中的问题与改进建议 [期刊论文] 《财经界（学术）》 -2010年8期
【关键字】建筑施工企业，预算管理，存在问题，对策
中图分类号： TU7文献标识码： A 文章编号：
一．前言
建筑施工企业的预算管理对于建筑施工企业具有十分重要的影响，笔者是从事建筑施工企业的预算管理研究工作的，对于这方面具有自己的研究成果和方法。笔者也发现当前我国建筑施工企业的预算管理存在很多的额问题，因此，笔者根据自己的经验和研究对这方面进行一些分析和探讨，希望对于建筑施工企业的预算管理具有一定的作用。
二．建筑施工企业进行预算管理的必要性分析
1．是工程项目顺利进行的保证
工程筹备阶段。为了使企业自身的招投标文件具备较强的竞争力，施工企业就必须以整个工程的预算为基础，根据预算中的各种工程报价以及建筑企业自身的实际情况进行合理的报价。当竞标成功以后，施工企业还需要根据预算和甲方签订正式的合同，对双方的经济责任和义务进行一定的明确，从而保证工程的顺利施工和完成。此外，当建筑企业进入施工现场前，还要根据预算中各种人、料、机等数据进行相关的组织、调配工作，为项目的施工做好前期准备。项目施工阶段。在进行项目施工计划的编制时，需要以预算为参考，对施工中的各种工序和过程进行科学的协调和组织，从而保证其时间和空间上的协调，使人、料、机三者达到最高效率，在最短的工期、最低的成本下顺利完成项目施工任务。工程竣工结算阶段。当建设项目竣工后，建筑企业需要对工程预算以及工程实际的消耗进行差额的计算，并对原始的预算进行必要的调整，从而及时与建设单位进行相关的竣工结算事项的办理。
2．保证企业顺利进行经济核算和成本管理
建筑工程中各种工程预算造价以及成本都是通过预算来确定的，并对工程中的损耗进行定额处理，是企业开展成本控制的重要基础。建筑施工企业利用预算管理，对工程中的人工、材料、器械等进行控制，不断提升企业自身的经营水平和工作效率，保证在最小成本的前提下顺利完成工程任务，为企业带来更大的经济利益。
3．可以促使企业进行良好的分包管理
从项目施工开始到项目结算结束，建筑施工企业可以通过预算来对分包队伍进行评估，对那些速度快、质量高的分包队伍进行有效的奖励，利用这种方法可以有效的利用预算管理来促使分包队伍控制成本，提高企业的经济利益。
4．可以提高对施工人员的监控和管理水平
建筑施工企业可以以预算管理作为施工主体的考核指标，从而促使项目部更加高效的利用现有资源，提高资源的使用效率，不断追求更加优异的收入增长。此外，通过预算管理与现
实情况的比较分析，企业管理者能够对项目成本控制进行有效的监控。
三．建筑施工企业预算管理中存在的问题分析
1．进行预算管理的认识不够
当前，很多的建筑施工企业将自身发展的重点放在了经营上面，而在管理上大多采取的是较为粗放的方式。虽然有的建筑施工企业也在追求精细化管理，但往往掉进了一个误区，就是将生产经营计划与预算管理混淆在一起，单纯的以为好的经营计划就是进行了预算管理。实际上，经营计划与预算管理之间存在着明显的差别，经营计划只是对建筑施工企业在某一时期内的生产经营目标进行分析和描述，而建筑施工企业的预算管理实际上是对企业的经营计划进行分类、分解、精细化，并利用会计语言对其进行必要的组合、描述、解释，相比与经营计划而言，预算管理更加具体、明确、严谨，而且预算管理中包括的相关信息量更大，实际操作中的可行性和权威性更强。
2．预算管理的组织体系较差
对于建筑施工企业而言，预算管理组织体系是否健全，直接关系着预算目标的合理制定以及预算管理的具体执行。由于我国原来的计划经济制度影响，很多建筑施工企业的预算组织较为薄弱，甚至有的企业根本没有专门的预算管理组织，致使预算管理工作的开展受到了极大的束缚。建筑施工企业缺少必要的预算管理组织使得管理者在预算管理中遇到很多问题，相关的预算管理工作全部交到财务部门手中，但是作为建筑施工企业的一个普通部门，财务部门很难对其他部门的工作进行全面的了解，从而无法对这些部门的成本控制以及预算进行必要的约束。
3．缺乏预算管理的监督工作
很多建筑施工企业虽然编制了较为完备的预算，但是由于相关的监督工作不到位，使得预算执行阶段没有专门人员和部门进行监督，执行时的随意性以及盲目性较强。
4．缺乏专业的管理人才
对于建筑施工企业而言，往往都是自己进行建设、审核工程预算、监督管理，所以就要求相关的预算管理人员，不仅具备管理能力和预算能力，还要懂得相关的工程施工过程知识。但是现实中，这种复合型人才在建筑施工企业中往往较为匮乏。此外，建筑施工企业对于自身人才的培养和培训工作也存在不到位现象，使得专业预算管理人才缺失。
四．建筑施工企业预算管理工作的对策
1．提升建筑施工企业的预算管理意识
从根本上改变原来对经营计划以及预算管理的认识错误，树立起正确的企业预算管理意识。经营计划和预算管理都是为了更好的实现企业的经济效益，但预算在编制完成后，相关的部门必须严格按照预算管理开展工作，预算管理并不单单是财务部门的事情，而是对企业所有部门都具有约束力的机制，是企业全体员工、所有部门、全部生产过程都应该遵循的管理制度。
2．健全建筑施工企业的预算管理组织和机构
完整的预算组织机构和网络体系，包括预算决策机构、组织机构、编制执行机构以及预算监控机构。施工企业可按以下方案进行设置：股东会为全面预算的审批机构，负责审议批准公司的年度全面预算方案；董事会为决策机构，下设全面预算管理委员会，全面预算管理委员会负责制定公司年度全面预算方案；总经理部为预算组织机构，下设全面预算工作委员会，全面预算工作委员会设置工作办公室，办公室可以设在财务部门。财务部门是企业全面预算管理工作的牵头部门，对全面预算工作委员会负责，其他各部门以及下属二级单位为全面预算管理的编制和执行机构；财务部门以及综合监察等部门为全面预算的监控机构。
3．建立建筑施工企业工程造价的动态管理
近几年来，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要有关部门或单位制订相应的政策、配套措施以及操作软件，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据得到不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以保证信息的准确性。
五．结束语
建筑施工企业的预算管理对于建筑施工企业的发展具有重要的影响，同时对于工程的进度、质量等也具有重要的影响。因此，应该加强施工企业的预算管理。
参考文献：
[1]王春霞 浅议建筑施工企业全面预算管理 [期刊论文] 《现代经济（现代物业下半月刊）》 -2009年1期
[2]樊涛生 浅谈建筑施工企业在跨地区经营中企业所得税的分配 [期刊论文] 《投資与合作》 -2011年11期
[3]潘琳 浅谈全面预算管理在施工企业应用中的问题与改进建议 [期刊论文] 《财经界（学术）》 -2010年8期