【摘 要】
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目的 研究1978年—2020年护理卫生政策中政策工具使用情况，探讨现有政策工具的分布情况及框架结构，为后续政策的制定及落实提供参考。方法 基于Rothwell＆Zegveld构建的政策工具分析框架，采用内容分析法，构建X维度（基本政策工具）及Y维度（政策发展阶段）的二维分析框架，对现有护理卫生政策文本进行编码整理和量化分析。结果 最终纳入24篇政策文件，共整理378条政策分析条目。X维度中，供给
【基金项目】
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2020年浙江省基础公益研究计划基金项目（LGF20G030006）；
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目的 研究1978年—2020年护理卫生政策中政策工具使用情况，探讨现有政策工具的分布情况及框架结构，为后续政策的制定及落实提供参考。方法 基于Rothwell＆Zegveld构建的政策工具分析框架，采用内容分析法，构建X维度（基本政策工具）及Y维度（政策发展阶段）的二维分析框架，对现有护理卫生政策文本进行编码整理和量化分析。结果 最终纳入24篇政策文件，共整理378条政策分析条目。X维度中，供给型、需求型、环境型政策工具所占比例分别为24.60%、14.02%、61.38%。Y维度中，萌芽探索期、补充完善期、成熟提升期政策工具占比分别为23.02%、31.75%、45.24%。结论 目前国内护理卫生政策工具总体使用不协调，供给型政策工具较关注人才培养，科技研究和信息化建设有待增加；需求型政策工具应用较少，缺乏有效拉动作用；环境型政策工具使用过于频繁，内部工具比例有待调整。建议可进一步把握护理卫生政策演化的规律性，提升政策实施的实效性，强化政策组合的整体性。
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