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一、实施背景（一）国家发展与经济、社会发展的战略性转变实现创新型国家之梦就必须走人力资源强国之路，则必须进行人才培养模式的变革。从十六大以后中央的政策可以看出，我国经济和社会发展正经历一场战略性转变，对人才培养模式提出了新的要求。十六大提出的全面建设小康社会是2020年的总目标，这个总目标隐含着从总体小康向全面小康的重大转变，即从一个不均衡、不全面的发展阶段进入均衡、全面的发展阶段。这就要求我们树立科学的发展观，建设和谐社会，建设社会主义新农村，建设创新型国家。