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20世纪90年代以来，我国农业和农村经济发展面临的形势与任务发生了一系列重大变化，主要农产品供求由长期短缺转变为总量平衡，农产品市场由卖方市场转变为买方市场，农产品市场疲软、农业效益下降的局面进入僵持阶段；农村与城市、农业与非农业、农民与市民的互动性、互补性越来越强；随着经济全球化和农业国际化，我国农业与世界农业的关联度越来越高，农业农村经济面临的