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目前，公共事务管理计划的战略地位日益突出。但在我国国民 经济和社会发展规划的制定、实施和管理过程中，各公共职能部门负 责城市规划和土地利用规划，在技术标准和规划内容存在差异。事实 上，它们之间有许多矛盾。随着经济社会的快速发展，近年来三规之 间的矛盾越来越严重，建筑保护之间的土地利用问题引起广泛关注。 在这种情况下，各方日益呼吁推动“三规合一”工作。本文主要分析 “三规合一”政策背景，分析“三规合一”面临的问题，提出“三规合 一”背景下的城乡总体规划协同发展之路。