解读江门市船舶工业发展规划

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  优良的海洋条件,江门走向海洋大市的战略平台
  江门市位于广东省中南部,珠江三角洲西部,东邻中山、珠海;西连阳江;南面临海,毗邻港澳;北接佛山、广州;是珠江西岸的中心城市之一。
  江门地处中国大陆南端,面向太平洋,东亚、东南亚等多条近洋航线就在附近,也是远东前往孟加拉湾、波斯湾、红海、地中海等地远洋航线的必经之路。
  江门境内河流纵横交错,海洋资源丰富,海岸线曲折,海岛众多,具有发展船舶工业的独特优势。由西江、潭江两大水系交汇而成的银洲湖,主航道常年保持-13米水深,岸线长80.3公里,具有岸线长、防风好、航道宽、水位深、回淤少、潮差短等特点,在珠江水系八大出海口中,是除虎门之外惟一能通行万吨级海轮的水道。该水域南连崖门、虎跳门两大珠江出海口,通过崖门出海航道直达南海,东南与珠海高栏港相连,内接潭江、西江等水道;溯江而上可至肇庆、梧州、南宁、柳州和珠三角各地港口,内河航线四通八达,是珠三角西部地区和西江航线通往我国沿海地区和东南亚的出口捷径。崖门出海航道是全潮通航5000吨级海轮、乘潮通航10000吨级海轮的出海航道。银洲湖陆路交通便捷、两岸腹地广阔、土地资源充裕、淡水丰沛,能源基础好。
  
   眼光和气度
  江门市高瞻远瞩,“以开放和发展的眼光,将江门市船舶工业发展置于珠三角乃至全国船舶工业发展的整体中加以考虑。加大对外开放力度,促进江门市船舶工业与上下游产业的结合、与国内优势行业科研生产资源的结合、与珠三角兄弟城市船舶工业发展的结合以及与国外优势资源更紧密的结合,按照高水平、高起点的原则,力争在较短的时间内促进江门市船舶工业的整体水平实现飞跃。”
  江门船舶产业布局将形成两大重点地区:新会区和台山市。新会区将兼顾造船、修船、拆船、船舶配套和游艇制造等五大产业,由于造船、拆船和游艇制造产业基础较好,新会这三大产业《规划》重点鼓励其进一步发展壮大;台山以修船为主,兼顾游艇、内河船舶和渔船制造产业发展,“十二五”期间整合新建一座现代化的大中型修船厂,弥补江门市沿海修船产业发展的不足,为港口未来的发展提供必要的支持和保障,同时兼顾湛江等周边地区的船舶修理需求,造船方面台山将整合现有造船资源,结合内河运输发展和远洋渔业发展需要,积极发展标准化内河船舶和新一代远洋渔船建造,川岛地区将结合旅游业发展吸引优势游艇企业落户,积极发展高档次游艇产品制造和游艇休闲配套服务。
  为实现这个目标,江门市下决心打造四大船舶工业基地。
  
  广东最具特色中小型船舶和海洋工程船建造和修理基地
  基地的产品方向是:10万吨以下散货船、成品油船/化学品船和集装箱船等品牌主力船型设计建造;三用工作船、平台供应船等海洋工程船舶建造和特种船舶建造;满足国家要求的标准化、大型化和节能型内河船舶建造;海洋船舶修理及内河船舶修理和改装。主要依据是:①按照珠三角船舶工业一体化布局,广东的船舶行业已经开始重组,大型船舶的建造向广州集中,由于竞争日趋激烈,广州部分中小型船舶企业已开始选择向珠三角地区转移,江门就是一个承接产业转移的良好基地;②国家推行内河船舶标准化将带来大量内河船舶需求,据规定,2015年内河船舶平均吨位要达到800载重吨(2009年实际平均吨位是363载重吨),内河船舶建造将进入黄金发展时期;③国家已把发展海洋工程列为战略型新兴产业,随着南海石油工业的发展,海洋工程装备制造业的发展也为江门海洋工程船的建造带来了机遇;④江门内河航线四通八达,而且地处中国大陆南端,东亚、东南亚等多条近洋航线就在附近,也是远东前往孟加拉湾、波斯湾、红海、地中海等地远洋航线的必经之路,有大量的船舶来往,江门的修船业和船舶改装有着得天独厚的条件。
  
  专业化、规模化的造船和海工配套产品基地
  基地的产品方向是:船用舾装件等一般船舶配套产品;舱室设备、通讯导航自动化系统、电子电器等船舶配套产品;船用柴油机核心零部件制造;通用性海洋工程装备配套产品、专业化海洋工程配套系统和设备;以推进系统为主的游艇配套产品和设备。主要依据是:①江门市拟在银洲湖区域建设船舶和海工配套产业园区,该园区将通过招商引资(高起点、高科技)和当地企业兼并重组及收购,把江门船舶配套业发展成为立足珠三角、面向全国和东南亚新兴造船国家的一个高档船用设备生产聚集区;②面向在广东集中的大型船用动力集群(广州中船船用柴油机有限公司、珠海玉柴船舶动力股份有限公司、广州柴油机厂等),发挥江门良好的机械制造能力,进行二轮配套、三轮配套,生产核心配套零部件;③江门是广东重要的制造业基地,具备5000多种工业产品综合设计、制造能力,五金、电子、电机等产业已经相当成熟,可以嫁接或部分转产到船舶配套企业,这样一来,江门的原有企业和船舶配套产业将得到双赢的成果。
  
  国内领先的游艇产业发展示范基地
  基地的产品方向是:大、中型游艇、公务船、观光船建造;玻璃钢渔船建造;高速槽道船(小水线面船型、地效翼船型)建造。主要依据是:①广东的游艇业在全国占有领先地位,江门的游艇产业有着进一步发展的基础;②毗邻港、澳,离远洋航线近,外单出口有相当优势;③国际、国内各类帆船、赛艇、海钓赛事频繁举办,中国富裕阶层需求增多,再加上水域管制放开,游艇产业将迎来新一轮的发展;④江门拟建设游艇休闲港,加快开发沿海岛屿和旅游业,增加水上观光、水上运动、水上活动等项目,带动旅游业和游艇产业发展;⑤引进游艇设计、研发单位,进行创新设计、创新工艺、创新材料,形成具有特色的主打产品。
  
  世界最具竞争力的船舶拆解基地
  基地的产品方向是:结合世界拆船发展趋势和国际公约需要,发展绿色环保船舶拆解;拓展产业链条,加快发展再制造产业,提升产业附加值。主要依据是:①拆船业是江门的传统产业,有着相当的历史和雄厚的基础,拆船能力占全国的50%;②江门是中国拆船协会授予的第一个拆船基地,其绿色拆船模式独具特色,得到国际组织和大船东们的高度评价;③自我定位非常明确,江门要进一步巩固在国内拆船行业的领先地位,重点提升绿色环保拆船和精拆细拆能力,增强世界竞争力;④大力发展下游关联产业,使拆船工业能够得到合理延伸,增加附加值,形成一套具备较高科技含量的船舶无害化拆解、材料及设备深加工以及循环再利用的产业链。
   政策支持,江门船舶工业发展的重要保证
  江门发展船舶工业的决心和意志已经在《江门市船舶工业发展规划(2011-2020)》中得到了很好的体现。四大基地建设的号角已经吹响。2011年市委十一届九次会议明确提出,“引进和完善造船、修船、拆船和船用装备产业链,加快船舶产业发展。”江门市政府在《江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出,江门要“壮大船舶及配套装备制造业规模,重点发展中小型船舶、特种船舶、中高档游艇制造,在银洲湖和广海湾建设广东中小型船舶及配套产业基地。”
  为保证船舶工业在江门的发展,政府要求密切结合江门船舶工业发展的阶段性特征和发展需求,综合发挥江门所特有的各种综合性优势,为实现船舶工业的更大发展提供政策保障。
  一是确保基础资源保障充分。从岸线、土地等方面加大对船舶工业资源、政策上的支持力度,重点骨干企业的硬件资源要全部落实到位,对岸线、土地供应给优先保障;
  二是加大专项资金的支持力度。在技术改造专项基金、信息化专项资金、新增长点专项资金等项目中对船舶和海洋工程项目给予重点支持,对企业的自主品牌研发、产业化给予优先支持;
  三是搭建船舶工业发展的一体化服务平台。一方面,要对船舶工业发展过程中涉及的土地、海事、财政、海关等相关政府部门进行统筹协调,简化办事手续,提高政府效率,对于优先发展的重点项目要特事特办,切实解决企业发展的现实问题;另一方面,要做好信息搜集和发布,编制并定期发布重大项目指南等行业信息,不断提高服务质量和水平。
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