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彬县煤炭有限责任公司 陕西彬县 713500
摘要：建设项目造价管理贯穿于工程项目实施的全过程，在决策、设计、施工以及竣工结算阶段需要实行全过程的控制管理。各个阶段的目标相互制约、相互补充，共同组成了工程造价控制的目标体系。以主动控制为主要手段，结合被动控制，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以取得较好的投资效益。
关键词：管理；建筑工程造价；控制
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。
1 基本概念
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
2建筑工程造价管理工作的重要性
建筑工程造价管理工作意义非凡，从微观角度上来讲，可以归结为以下几个方面的内容：其一，有利于优化资源配置，缓解供需矛盾；其二，有利于控制建设规模，调节投资结构；其三，有利于加快工程建设的步伐，形成社会效益和经济效益的融合；其四，有利于延长维修时间，减少维修的开支；其五，有利于强化工程成本核算，提高技术和管理水平。
3建筑工程造价管理的工作原则
建筑工程造价管理需要遵循一定的工作原则，主要涉及到以下两个方面的内容：其一，坚持实事求是的原则，也就是说在开展建筑工程造价管理工作的时候，要尊重区域的实际情况，考核各项因素的影响，在相关规定和要求下，科学合理的核算工程的造价，确保做到实事求是；其二，统筹兼顾原则，毫无疑问，在建筑工程造价管理的过程中，不仅仅要充分了解建筑市场运行动态，而且还要处理好工程造价、工程质量和工程工期之间的关系，争取使建筑的经济效益和社会效益达到高度的吻合。
4建筑工程造价的控制和管理措施
4.1决策阶段的控制及管理。
从某种层面上而言，建筑工程项目决策环节的造价控制对整个建设工程造价的控制发挥着纵揽全局重要作用，尤其是建设设备的选用、工艺的评选、建设地点的选择、标准水平的确定等等，这对工程造价的高低有着直接的关系。根据相关资料统计可知，在建筑工程项目的各环节当中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大。所以，为了严格的对决策阶段的工程造价进行严格的控制和把握，这个阶段的核心和重点是将建设工程项目可行性研究报告的审查工作做好，与此同时，还应当将投资估算的审查及编制工作做好，并且使其从根本上发挥出控制与决策的作用。
4.2设计阶段的控制及管理。
（1）推广标准设计的采用。标准设计的采用能够缩短设计周期，节约设计费用，并且能够对国家技术经济政策的执行产生促进作用，能够与我国技术发展水平及自然条件相适合，有助于对资源和能力进行合理的利用，这是设计阶段降低及控制工程造价的一个重要方法；（2）减少设计变更。应当避免设计的变更所导致的建设规模扩大、建设内容增加和设计标准提高，通常情况下应当尽量的减少设计变更，如果的确需要变更，那么应当对相关设计变更造价进行及时的核算，重新考虑费用较高和有问题的项目，重视质量，严谨一味的求快；（3）积极推行限额设计。工程项目的设计单位要根据批准的总概要和初步设计对施工预算和施工图设计进行控制，在确保用户对建设标准要求及工程使用工程的基础上，严格的按照专业所具体分配的造价限额加以设计，确保工程造价在造价限额以内。
4.3施工阶段的造价控制
施工阶段是设计图纸变为实际建筑的过程，要加强对施工过程的管理。在这一阶段，要抓好合同管理。造价管理人员要主动监控整个工程，对需要变更的工程进行严格把关，从各个角度考虑是否需要变更，以减少不必要的开支。对施工技术项目投资进行有效控制，采用新工艺、新材料等缩短工期，提高劳动生产率。项目实施阶段的工程造价，可以结合工程进度，进行工程计量；要准确把握工程设计方案，设计变更要严格把关，及时纠正不对的地方；加强合同管理，对工程索赔进行控制；加强工程建设监理。
4.4竣工结算阶段的造价控制
竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。竣工决算必须依据相关的法律、法规、施工合同、招投标文件等进行最后的审核。在建筑工程造价中，工程完工后造价超过施工图预算是普遍存在的现象，也是急需解决的问题。工程完工后结算是工程造价控制的重要环节，对于完工后的造价控制要从以下几方面入手：审查签证的真实性，核查签证单的内容与设计图纸是否相符，发现重复的项目及时删除；审核各项费用是否合理，是否存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象；严格审核签订的合同，处理结算纠纷。
5项目实施阶段的控制及管理
5.1保证签证质量，防止发生虚假及不实签证
为了从根本上保证建筑工程签证的准确和客观，一方面要重点对办理工程签证的及时性加以强调；另一方面，应当保证签证描述的准确和客观，要求隐蔽签证必须以图纸为具体依据，充分的将工程项目的质量完成、隐蔽工程项目的施工工艺情况加以标明，若在图纸上无法确定隐蔽部位的工程量，那么还应当将几何尺寸标明，并且附上简图。对于施工图纸之外的现场签证，应当将原始数据、几何尺寸、事由、地点和时间写明，不允许对工程造价和工程量进行笼统的签注。发生签证后应当按照合同上的相关规定进行及时的处理，按照国家规定的工程限额进行严格的审核，杜绝经办人员随意变通，尽可能的将预见性加强。
5.2认真对待反索赔和索赔
所谓索赔指的是在履行合同过程当中对于他方的过错，而应当由他方承担责任所导致的实际损失，进而向他方提出一定的经济补偿要求，这是建筑工程建设和施工过程当中经常发生的正常现象。建设施工单位索赔的内容主要包括：承包商不正当放弃施工、业主合理终止合同、施工缺陷和工程延误等。为了控制工程造价的合理性，那么就应当对索赔和反索赔提起高度的重视。
5.3工程进度款的支付
施工阶段造价的重要内容之一就是工程进度款，我国当前实行的常见现行支付方法包括：竣工后一次支付、分段支付以及按月支付等等。不管采用哪一种支付方法，工程项目的结算条件均应当变更签证齐全、符合合同条件、质量合格，尤其是在质量一票否决权制度以后，必须做到不合格的建筑工程坚决不付款。
6总结
综上所述，为了有效地控制工程造价，我们必须加强工程造价管理。工程造价管理不仅仅是经济问题，也是集经济、技术、管理于一体的综合学科。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现着项目的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们必须把造价管理工作真正作为核心工作来抓，真正降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1]姚小玲；探析建筑施工企业施工项目成本控制[J]；山西建筑；2010.2.
[2]赵晓婕；建筑企业如何控制施工成本[J]；建筑与工程；2010.3
[3]陈文建；柳攀；黄晓兰；浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J]；四川职业技术学院学报；2011.1.
摘要：建设项目造价管理贯穿于工程项目实施的全过程，在决策、设计、施工以及竣工结算阶段需要实行全过程的控制管理。各个阶段的目标相互制约、相互补充，共同组成了工程造价控制的目标体系。以主动控制为主要手段，结合被动控制，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以取得较好的投资效益。
关键词：管理；建筑工程造价；控制
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。
1 基本概念
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
2建筑工程造价管理工作的重要性
建筑工程造价管理工作意义非凡，从微观角度上来讲，可以归结为以下几个方面的内容：其一，有利于优化资源配置，缓解供需矛盾；其二，有利于控制建设规模，调节投资结构；其三，有利于加快工程建设的步伐，形成社会效益和经济效益的融合；其四，有利于延长维修时间，减少维修的开支；其五，有利于强化工程成本核算，提高技术和管理水平。
3建筑工程造价管理的工作原则
建筑工程造价管理需要遵循一定的工作原则，主要涉及到以下两个方面的内容：其一，坚持实事求是的原则，也就是说在开展建筑工程造价管理工作的时候，要尊重区域的实际情况，考核各项因素的影响，在相关规定和要求下，科学合理的核算工程的造价，确保做到实事求是；其二，统筹兼顾原则，毫无疑问，在建筑工程造价管理的过程中，不仅仅要充分了解建筑市场运行动态，而且还要处理好工程造价、工程质量和工程工期之间的关系，争取使建筑的经济效益和社会效益达到高度的吻合。
4建筑工程造价的控制和管理措施
4.1决策阶段的控制及管理。
从某种层面上而言，建筑工程项目决策环节的造价控制对整个建设工程造价的控制发挥着纵揽全局重要作用，尤其是建设设备的选用、工艺的评选、建设地点的选择、标准水平的确定等等，这对工程造价的高低有着直接的关系。根据相关资料统计可知，在建筑工程项目的各环节当中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大。所以，为了严格的对决策阶段的工程造价进行严格的控制和把握，这个阶段的核心和重点是将建设工程项目可行性研究报告的审查工作做好，与此同时，还应当将投资估算的审查及编制工作做好，并且使其从根本上发挥出控制与决策的作用。
4.2设计阶段的控制及管理。
（1）推广标准设计的采用。标准设计的采用能够缩短设计周期，节约设计费用，并且能够对国家技术经济政策的执行产生促进作用，能够与我国技术发展水平及自然条件相适合，有助于对资源和能力进行合理的利用，这是设计阶段降低及控制工程造价的一个重要方法；（2）减少设计变更。应当避免设计的变更所导致的建设规模扩大、建设内容增加和设计标准提高，通常情况下应当尽量的减少设计变更，如果的确需要变更，那么应当对相关设计变更造价进行及时的核算，重新考虑费用较高和有问题的项目，重视质量，严谨一味的求快；（3）积极推行限额设计。工程项目的设计单位要根据批准的总概要和初步设计对施工预算和施工图设计进行控制，在确保用户对建设标准要求及工程使用工程的基础上，严格的按照专业所具体分配的造价限额加以设计，确保工程造价在造价限额以内。
4.3施工阶段的造价控制
施工阶段是设计图纸变为实际建筑的过程，要加强对施工过程的管理。在这一阶段，要抓好合同管理。造价管理人员要主动监控整个工程，对需要变更的工程进行严格把关，从各个角度考虑是否需要变更，以减少不必要的开支。对施工技术项目投资进行有效控制，采用新工艺、新材料等缩短工期，提高劳动生产率。项目实施阶段的工程造价，可以结合工程进度，进行工程计量；要准确把握工程设计方案，设计变更要严格把关，及时纠正不对的地方；加强合同管理，对工程索赔进行控制；加强工程建设监理。
4.4竣工结算阶段的造价控制
竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。竣工决算必须依据相关的法律、法规、施工合同、招投标文件等进行最后的审核。在建筑工程造价中，工程完工后造价超过施工图预算是普遍存在的现象，也是急需解决的问题。工程完工后结算是工程造价控制的重要环节，对于完工后的造价控制要从以下几方面入手：审查签证的真实性，核查签证单的内容与设计图纸是否相符，发现重复的项目及时删除；审核各项费用是否合理，是否存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象；严格审核签订的合同，处理结算纠纷。
5项目实施阶段的控制及管理
5.1保证签证质量，防止发生虚假及不实签证
为了从根本上保证建筑工程签证的准确和客观，一方面要重点对办理工程签证的及时性加以强调；另一方面，应当保证签证描述的准确和客观，要求隐蔽签证必须以图纸为具体依据，充分的将工程项目的质量完成、隐蔽工程项目的施工工艺情况加以标明，若在图纸上无法确定隐蔽部位的工程量，那么还应当将几何尺寸标明，并且附上简图。对于施工图纸之外的现场签证，应当将原始数据、几何尺寸、事由、地点和时间写明，不允许对工程造价和工程量进行笼统的签注。发生签证后应当按照合同上的相关规定进行及时的处理，按照国家规定的工程限额进行严格的审核，杜绝经办人员随意变通，尽可能的将预见性加强。
5.2认真对待反索赔和索赔
所谓索赔指的是在履行合同过程当中对于他方的过错，而应当由他方承担责任所导致的实际损失，进而向他方提出一定的经济补偿要求，这是建筑工程建设和施工过程当中经常发生的正常现象。建设施工单位索赔的内容主要包括：承包商不正当放弃施工、业主合理终止合同、施工缺陷和工程延误等。为了控制工程造价的合理性，那么就应当对索赔和反索赔提起高度的重视。
5.3工程进度款的支付
施工阶段造价的重要内容之一就是工程进度款，我国当前实行的常见现行支付方法包括：竣工后一次支付、分段支付以及按月支付等等。不管采用哪一种支付方法，工程项目的结算条件均应当变更签证齐全、符合合同条件、质量合格，尤其是在质量一票否决权制度以后，必须做到不合格的建筑工程坚决不付款。
6总结
综上所述，为了有效地控制工程造价，我们必须加强工程造价管理。工程造价管理不仅仅是经济问题，也是集经济、技术、管理于一体的综合学科。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现着项目的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们必须把造价管理工作真正作为核心工作来抓，真正降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1]姚小玲；探析建筑施工企业施工项目成本控制[J]；山西建筑；2010.2.
[2]赵晓婕；建筑企业如何控制施工成本[J]；建筑与工程；2010.3
[3]陈文建；柳攀；黄晓兰；浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J]；四川职业技术学院学报；2011.1.