生态化治理:地方治理新取向

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  地方治理主体多样化,治理问题层出不穷,治理关系更加复杂敏感。面对新的多样化治理问题,有必要并且极其迫切地需要调整思路,树立新的治理理念。“生态化治理”就是选择之一。
  “生态化治理”就是将治理看作一个系统工程,保持内部关系的动态协调平衡和整个系统的可持续发展,实现全过程的整体治理。“生态化治理”有五个着力点。
  第一,要把营造良好的政治生态作为实现地方善治的基础性条件。政治生态也是生产力。良好的政治生态可以提高政治信任,有利于降低监督成本,形成工作合力。
  第二,要从本地的自然历史人文环境出发来推动各项事业的发展。要在尊重自然规律、倡导人文精神的前提下尽可能地挖掘地方优势,保持地方特色。
  第三,要重视各项工作之间的关联性。就公共治理而言,各項工作之间都存在着关联性,应该统筹规划,加强各项工作之间的协同性,实现整体治理。如果只顾着突出本地、本部门,乃至某个领导的工作成绩,那么长此以往,必然会造成各项工作之间的断裂,削弱党政的公信力。
  第四,要重视每一项工作的可持续性。除了要科学规划,合理投入外,还要加强对其社会效果和政治效果的评估,培养社会参与和社会认同。
  第五,各级地方官员要树立“功成不必在我”的意识。从长期和全局看,传好接力棒,是每个官员的义务和责任。
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