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摘要：创新是档案事业发展的必然要求。新时期对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念；要与时俱进，树立大服务理念，要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。本文在此从几个不同的角度对于档案管理工作的创新做了详尽的诠释。
关键词：档案管理；创新；信息
Abstract: Innovation is the inevitable requirement of the archives cause development. On the archives work in new period, it has put forward higher requirements, the file work must adapt to the requirements, it must want to have new thinking, new theory and new method. Want to liberate a thought, break the follow the beaten track concept; to keep pace with the times, set up the service concept, to place the position, in the development of cultural undertakings of the big environment in the development of their own. This paper was from several different angles to take a detailed explanation for the innovation of archive management.
Key words: file management; innovation; information
中图分类号：G271
前言：21世纪是人类社会从工业社会步入信息社会的伟大历史变革时期。计算机技术、现代通信技术、网络技术、多媒体技术迅猛发展。社会信息化正成为时代特征，社会信息需求日益增长。信息环境的改变必然使人们的思维方式、行为方式和工作方式随之发生转变，其影响也必将渗透到档案工作中，使其面临承前启后的崭新局面。一方面要延续档案工作的历史责任，继续保管档案实体，另一方面要开拓档案工作的新空间，开发档案信息资源，为社会服务。
一、档案管理工作创新，要解决好四个关系问题
1、创新与基础的关系
工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经半个世纪的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。
2、创新与现实的关系
工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。
3、创新与学习、借鉴的关系
学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。
4、创新与实践的关系
创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。
二、进一步开展法制教育,依法治档
1、加强档案法制宣传,开展普法教育,使广大群众知道档案工作有法可依,有章可循
《中华人民共和国档案法》于1987年出台,但在一些地方实施《档案法》的力度还不够,有些公民不知道有《档案法》,更谈不上档案工作的法律责任了。所以造成档案的遗失、毁坏和有价值的档案资料不能归档的现象得不到及时追究和处理。
2、全面、深入地做好档案工作人员的《档案法》宣传教育工作,使档案工作人员通晓档案法律法规的基本内容,建立健全档案管理的规章制度,将档案工作纳入法治化、正规化轨道。
3、依法治档、依法管档,落实到基层单位,结合年检年审工作,检查档案工作,调查处理违反《档案法》的案件,使档案工作真正做到有法必依,执法必严,违法必究,从而推动档案工作的发展。
三、转变传统的档案管理模式，把实体管理变为信息管理
传统的档案管理，就是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体，以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程，其工作量巨大，步骤之繁琐。因为存储量大，档案管理部门不能对已经归档的档案材料，进行信息的提炼和加工处理，档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。随着现代化管理技术和设备的引进，特别是计算机、光盘、缩微、多媒体等技术的发展为档案管理的现代化提供了良好的的客观环境，现代技术促使传统的档案管理模式面临着新的挑战。当前，档案管理工作的重点也应适应数字化管理的需要，从实体档案管理转变为对信息资源的管理，以信息为管理对象，对形成的各种门类的档案进行数字化加工，利用现代化技术手段对档案信息资源进行管理。经过信息化的档案资源是可重复、多平台利用的信息资源，档案资源只有通过信息化、才能真正实现档案资源信息的价值和使用价值，它能为经济发展、科技进步、社会繁荣等诸多领域提供更全面、更高效、更快捷的服务；它能创造最佳的社会效益和经济效益，使之真正成为未来信息社会国民经济和社会发展的宝贵战略资源。
四、应建立有效的文件档案管理计算机信息系统，充分、合理、安全地使用电子档案
要实现档案信息化，就必须建立有效的文件档案管理计算机信息系统，为此，人们要做好以下几项工作：首先，改进和规范在应用计算机条件下文件档案管理工作流程，使之适应档案熔化管理的需要；其次，依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计；再次，在信息系统中建立完善的内部控制制度，确保档案的安全。
另外，在电子档案使用过程中，我们也应注意到一是电子档案安全性问题。因为计算机网络化的快速发展，电子档案涉及范围迅速扩展，数量也急剧增加，特别是计算机网络化的快速发展，随之而来的问题就是如何在网络下防范计算机病毒以及黑客的攻击，确保电子档案的安全。二是电子档案的真实性问题。在实际工作中，由于从电子文件的生成到归档缺少规范化和程序化管理；相当数量的草稿性电子文件处于自生自灭的状况，多数电子档案与其相对应的纸质档案之间未建立统一的管理方法；储存电子档案选用的载体不耐久等原因，影响了档案的完整性、可靠性，从而影响了档案的真实性。三是电子档案的法律效力问题，通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定，电子档案由于没有固定的载体，所以，制定相应的法律认定条文就有一定的困难，这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
五、开展档案工作宣传,增强全民档案意识
1、各级档案管理和业务机构通过报纸、广播、电视、报刊杂志、
板報、橱窗、宣传栏等舆论工具广泛宣传档案、档案工作、档案法,介绍档案工作的内容、性质、特点及任务,使全社会了解档案、了解档案工作、了解档案法律。如同事业利用传媒进行广告宣传,扩大事业的影响和知名度,使事业产生巨大的经济效益和社会效益一样,让社会公众对档案、档案馆、档案工作及档案工作人员有深入的了解,促进档案信息的利用,扩大档案工作影响。
2、广泛开展档案培训、档案讲座、档案知识竞赛活动,利用各种方式,为人们学习档案知识提供途径和渠道,促使人们学习档案知识,提高档案认识。
六、结束语
总之，在信息化条件下电子档案已在档案管理工作中占有非常重要的地位。档案部门转变观念，改变传统的档案管理模式，就能够建立有效的文件档案管理计算机信息系统，使档案管理工作更好地适应信息时代发展的要求，为经济建设和社会发展服务。
关键词：档案管理；创新；信息
Abstract: Innovation is the inevitable requirement of the archives cause development. On the archives work in new period, it has put forward higher requirements, the file work must adapt to the requirements, it must want to have new thinking, new theory and new method. Want to liberate a thought, break the follow the beaten track concept; to keep pace with the times, set up the service concept, to place the position, in the development of cultural undertakings of the big environment in the development of their own. This paper was from several different angles to take a detailed explanation for the innovation of archive management.
Key words: file management; innovation; information
中图分类号：G271
前言：21世纪是人类社会从工业社会步入信息社会的伟大历史变革时期。计算机技术、现代通信技术、网络技术、多媒体技术迅猛发展。社会信息化正成为时代特征，社会信息需求日益增长。信息环境的改变必然使人们的思维方式、行为方式和工作方式随之发生转变，其影响也必将渗透到档案工作中，使其面临承前启后的崭新局面。一方面要延续档案工作的历史责任，继续保管档案实体，另一方面要开拓档案工作的新空间，开发档案信息资源，为社会服务。
一、档案管理工作创新，要解决好四个关系问题
1、创新与基础的关系
工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经半个世纪的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。
2、创新与现实的关系
工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。
3、创新与学习、借鉴的关系
学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。
4、创新与实践的关系
创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。
二、进一步开展法制教育,依法治档
1、加强档案法制宣传,开展普法教育,使广大群众知道档案工作有法可依,有章可循
《中华人民共和国档案法》于1987年出台,但在一些地方实施《档案法》的力度还不够,有些公民不知道有《档案法》,更谈不上档案工作的法律责任了。所以造成档案的遗失、毁坏和有价值的档案资料不能归档的现象得不到及时追究和处理。
2、全面、深入地做好档案工作人员的《档案法》宣传教育工作,使档案工作人员通晓档案法律法规的基本内容,建立健全档案管理的规章制度,将档案工作纳入法治化、正规化轨道。
3、依法治档、依法管档,落实到基层单位,结合年检年审工作,检查档案工作,调查处理违反《档案法》的案件,使档案工作真正做到有法必依,执法必严,违法必究,从而推动档案工作的发展。
三、转变传统的档案管理模式，把实体管理变为信息管理
传统的档案管理，就是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体，以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程，其工作量巨大，步骤之繁琐。因为存储量大，档案管理部门不能对已经归档的档案材料，进行信息的提炼和加工处理，档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。随着现代化管理技术和设备的引进，特别是计算机、光盘、缩微、多媒体等技术的发展为档案管理的现代化提供了良好的的客观环境，现代技术促使传统的档案管理模式面临着新的挑战。当前，档案管理工作的重点也应适应数字化管理的需要，从实体档案管理转变为对信息资源的管理，以信息为管理对象，对形成的各种门类的档案进行数字化加工，利用现代化技术手段对档案信息资源进行管理。经过信息化的档案资源是可重复、多平台利用的信息资源，档案资源只有通过信息化、才能真正实现档案资源信息的价值和使用价值，它能为经济发展、科技进步、社会繁荣等诸多领域提供更全面、更高效、更快捷的服务；它能创造最佳的社会效益和经济效益，使之真正成为未来信息社会国民经济和社会发展的宝贵战略资源。
四、应建立有效的文件档案管理计算机信息系统，充分、合理、安全地使用电子档案
要实现档案信息化，就必须建立有效的文件档案管理计算机信息系统，为此，人们要做好以下几项工作：首先，改进和规范在应用计算机条件下文件档案管理工作流程，使之适应档案熔化管理的需要；其次，依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计；再次，在信息系统中建立完善的内部控制制度，确保档案的安全。
另外，在电子档案使用过程中，我们也应注意到一是电子档案安全性问题。因为计算机网络化的快速发展，电子档案涉及范围迅速扩展，数量也急剧增加，特别是计算机网络化的快速发展，随之而来的问题就是如何在网络下防范计算机病毒以及黑客的攻击，确保电子档案的安全。二是电子档案的真实性问题。在实际工作中，由于从电子文件的生成到归档缺少规范化和程序化管理；相当数量的草稿性电子文件处于自生自灭的状况，多数电子档案与其相对应的纸质档案之间未建立统一的管理方法；储存电子档案选用的载体不耐久等原因，影响了档案的完整性、可靠性，从而影响了档案的真实性。三是电子档案的法律效力问题，通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定，电子档案由于没有固定的载体，所以，制定相应的法律认定条文就有一定的困难，这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
五、开展档案工作宣传,增强全民档案意识
1、各级档案管理和业务机构通过报纸、广播、电视、报刊杂志、
板報、橱窗、宣传栏等舆论工具广泛宣传档案、档案工作、档案法,介绍档案工作的内容、性质、特点及任务,使全社会了解档案、了解档案工作、了解档案法律。如同事业利用传媒进行广告宣传,扩大事业的影响和知名度,使事业产生巨大的经济效益和社会效益一样,让社会公众对档案、档案馆、档案工作及档案工作人员有深入的了解,促进档案信息的利用,扩大档案工作影响。
2、广泛开展档案培训、档案讲座、档案知识竞赛活动,利用各种方式,为人们学习档案知识提供途径和渠道,促使人们学习档案知识,提高档案认识。
六、结束语
总之，在信息化条件下电子档案已在档案管理工作中占有非常重要的地位。档案部门转变观念，改变传统的档案管理模式，就能够建立有效的文件档案管理计算机信息系统，使档案管理工作更好地适应信息时代发展的要求，为经济建设和社会发展服务。