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舆论监督,是强调舆论正向功能的监督。关于舆论监督,新闻学界学者有不同的看法。第一类,强调舆论监督是借助新闻媒体的事实监督,比如顾理平认为“舆论监督是指新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并使其沿着法制和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。”第二类,强调舆论监督可以是非新闻媒介的意见监督,比如田大宪认为“舆论监督是公众通过舆论的意见形态表达对社会的看法,它既包括非新闻媒介的监督,也包括新闻媒介的监督。”第三类,将舆论监督与新闻监督、媒体监督等概念当作内涵