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需求鼓励政策是驱动太阳能光伏发电技术快速产业化的关键因素。作为新的国际竞争战略性领域，我国光伏产业链初步形成，未来发展潜力大、创新空间大、创新基础较好；但国内市场发展远远滞后于产业发展，产业“技术空心化”危险依然存在，迫切需要加大需求鼓励政策力度，通过启动市场来拉动技术创新。现阶段需求鼓励政策的重点是尽快理顺价格和补贴政策；加大政府采购力度，发挥市场示范作用，营造支持光伏产业发展的社会氛围。