创新继续教育模式 服务经济社会发展

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  本刊记者:高职高专院校继续教育示范基地建设中各校如何面向地方、面向行业,服务经济和社会发展?有哪些创新点和经验?
  邵坚钢(宁波职业技术学院党委副书记):宁波职业技术学院在高校继续教育示范基地建设中,坚持以贡献求支持、以服务求发展的理念,构建政府主导、企业主体、学校服务“三方联动”的办学机制,创新继续教育办学模式;搭建继续教育多元化、国际化的开放管理平台,形成了政府、企业、学校三方信息畅通、资源共享、培训供需衔接、生源有保障的培训服务体系,有效提升了学院服务经济社会发展的水平。学院以经济社会发展和学习者的多样化需求为导向,坚持服务社会的理念、与企业联合开发培训项目、推行“双证书”制度、改革教学方法和教学模式、企业行业共同参与考核等“五环衔接”,开发了企业(行业)急需的技能培训项目、高端服务外包人才培养项目、智力扶贫培训项目等精品培训项目,提升了继续教育的内涵。同时,举办了发展中国家职业教育、港口管理官员研修班;在全国范围内推出了“职业院校教师职业教育教学能力培训”项目,充分发挥了学院的示范辐射作用。此外,加强了继续教育制度建设和质量评价机制探索,建立起与继续教育人才培养模式相适应的教学管理制度,全面实施ISO质量保证认证制度,提高了继续教育的管理水平。
  郑万新教授(上海公安高等专科学校党委书记、常务副校长、上海市公安局政治部副主任):作为上海唯一培养应用型高素质警务人才、服务上海平安建设的全日制公安高等职业院校,也是全国公安院校中唯一的国家示范性高等职业院校,上海公安高等专科学校立足原有基础、整合全局资源,围绕构建民警终身教育管理体系、民警终身教育课程体系和民警终身教育远程平台这“两大体系”、“一个平台”,全面推进民警终身教育基地建设。首先,在构建民警终身教育管理体系方面,学校与行业共同组建公安“职教集团”,形成由行业主管部门领导与学校领导“一体运作”的管理格局,有效促进了教育训练的功能整合和高效运作。在这一管理体制的有力保障下,学校深化了教官制等保障制度,通过校局合作深入开展“警察重点专业能力提升活动”,建立了“反恐”、“出入境”、“警务装备”、“警学理论与警务实战”等多个研究中心以及“警察教育国际研讨会”、“上海公安论坛”等支撑平台,进一步做强了公安部在学校设立的“师资”、“外警”、“国保”、“科技信息化”、“心理”等五大国家级培训基地,为公安民警终身教育基地建设提供了充足的师资、智力和平台支撑。其次,在构建民警终身教育课程体系方面,学校明确了公安教育训练的基本定位和基本理念,厘清了分类分层的培训课程标准,开发了公安民警职业能级鉴定体系,构建了分类分层、问题导向的终身教育培训课程体系,丰富了在职民警的培训组织形式,开辟了公安民警职业能力等级晋升的新通道。第三,在建设民警终身教育远程平台方面,开发了“上海公安远程教育网络学习平台”,推行了“e班”(e-class即全程公安网络培训)、“e学”(e-learning即警种教学资源库)、“e问”(e-faq即全警在线互动答疑)、“e练”(e-practice即在线模拟自测练习)的民警培训新模式,打造了全国政法院校中唯一的国家级专业教学资源库——特警专业教学资源库。
  冯渊(无锡职业技术学院副校长):无锡职业技术学院“高等学校继续教育示范基地建设”项目贯穿继续教育改革发展的各个层面。目前,学校围绕区域“装备制造业”建有4个基础实验中心、7个专业大类实训中心、2个国家级实训基地、5个省级培训基地、3个无锡市高技能人才培训基地。还设有“国家职业技能鉴定所”、“江苏省机械职业技术教育中心”等鉴定机构。学校牵头组建了江苏省汽车职业教育集团、无锡市物联网职教集团,建有江苏省传感网应用工程技术研究开发中心、无锡市汽车零部件制造中小企业公共服务平台、无锡(太湖)中小企业服务中心。同时,我们组建研究团队,明确各自任务,确保了项目研究顺利实施;积极探索“政、行、企、校”一体人才培养机制,建设基于“云计算”的制造技术和制造业服务继续教育网络资源库,支持在职从业人员的在线学习,大力推进以“终身学习服务体系建设”为目标的实时继续教育模式。
  吴万敏(广州民航职业技术学院院长):我们学
  校是行业办学院校,始终以为民航保障飞行安全、开展优质服务输送高技能人才为己任,实施“学历教育和职业培训”并重的发展战略。基地建设之初确立了“基于行业标准”和“校企合作型”的发展方向。在建设思路上,坚持以继续教育综合改革作为突破口,以开展继续教育能力建设为核心,促进继续教育发展理念创新、体制机制创新、办学模式创新、办学手段创新,探索、完善高等院校继续教育社会化、市场化办学体制机制,推进继续教育办学模式、人才培养模式和评价模式改革。
  本刊记者:在高校继续教育示范基地建设中取得了哪些成效和经验?
  郑万新:上海公安高等专科学校以构建民警终身教育管理体系为核心,以构建民警终身教育课程体系和民警终身教育远程平台为重点,精心组织,大力推进上海公安民警终身教育基地建设,取得了实质性成果。在师资队伍建设方面,形成了一支覆盖16个公安业务大类、266门课程,由来自公安实战单位的258名市局专职教官、149名分县局专职教官、319名市局兼职教官、1428名分县局兼职教官组成的能战会教的公安大教育“双师”师资队伍。我校首创的教官制得到社会各界高度肯定,获上海市教学成果特等奖。在课程建设方面,学校以重点专业能力提升活动为载体,选派师资261人次为公安各警种开展“送教上门”活动共175次,并依托校局联动合作开发满足实战需求、实效管用的培训课程90余门,编制了集教材、学材、工作手册于一体的新型教材40册,归纳提炼了实效战法40余种,均已在全局全面推广使用,其中有4门课程和6册教材分别被上海市公安局评为“2012年度示范课程和优秀教材”。同时,学校还有4套教材被公安部评为优秀教材。在远程教育方面,“上海公安远程教育网络学习平台”2011年3月投入运行至今,访问总数达20万余人次,教官教师使用人数达100%,建成课程网站600余个,开发网络习题12000题,布置网上作业2200余次,组织在线考试270余次,实现了远程教育与集中培训的“两翼齐飞”;截止2013年10月,学校共举办“网络自学1周+集中培训3周”的在职民警培训班43期,培训学员2227名;同时,我校特警专业教学资源库涵盖了14门核心课程教学包资源,15门拓展课程教学包资源,1000余道特警专业学习、实训习题,100项与特警工作有关的各级行业政策法规,500个特警业务建设和特警专业教学相关学术研究资料,以及50个国内外特警处置典型案例视频,该资源库目前的注册数已超15481余人,访问量已超310000余次,受众范围和使用人数逐月攀升,经第三方机构调查,资源库核心用户满意率达98.29%,已在全国公安院校和公安机关中产生了较大影响。在示范辐射方面,学校依托公安部在学校设立的“师资”、“外警”、“国保”、“科技信息化”、“心理”等五大培训基地,为境内外同行提供优质培训服务,并充分发挥教育部、公安部在我校设立的全国公安职业教育教学指导委员会秘书处的职能作用,进一步加强教指委对公安职业教育教学改革创新的宏观管理和指导,深入推进公安职业教育教学的科学发展,为全面提升公安职业教育教学质量和师资队伍素质提供了有力支撑。   邵坚钢:宁波职业技术学院通过三年继续教育示范基地建设,搭建了5个多元化、国际化的继续教育培训平台。一是针对企业升级转型发展中“产品质量要提升、现场管理要加强、基层管理能力要提高”的需求,搭建行业企业培训平台,开展行业急需的质量改进、产品检验、5S现场管理、班组建设等培训课程和项目,助力企业升级转型,服务地方经济发展。近年来,年培训量达15000余人次,满足了社会对高技能人才的需求。二是服务国家西部大开发战略,搭建智力扶贫平台,学院开发的“培训—获证—就业”智力扶贫新模式,成功地找到了发达地区、欠发达地区、学校三方共赢的结合点,促进了东西部和谐发展。三是实施以学生能力提高为中心,以提升教师的职业教育教学能力为重点,搭建职教师资培训平台,近三年培训了500多所职业院校的职教师资9000多人。四是响应国家“走出去”发展战略,搭建援外培训平台,承办国家商务部的职业教育、港口管理对外援助培训项目,共有来自100多个发展中国家的785名司处级官员、专业技术人员、职业院校的校长接受相关培训;援外培训一方面把中国职业教育的成功经验传播到发展中国家,扩大了中国职业教育在国际上的影响力,另一方面以培训带动交流,以交流促进合作,以合作带动发展,为中国企业“走出去”战略搭建桥梁,并有针对性地帮助企业培养海外本土人才,拓宽了国际合作渠道。五是搭建服务外包人才培养平台,积极探索多方跨界合作,实行“教学、培训、认证、工作一体化”的校企合作育人培养新机制,实现了人才培养与企业需求的无缝对接,增强了学生的就业能力,为区域服务外包行业的转型升级提供了人才保障。通过高校继续教育示范基地建设,学院服务社会的能力不断提高,社会影响力不断扩大,初步显现了继续教育示范基地的引领作用。2011年,中华全国总工会授予学院“全国职工教育培训优秀示范点”称号;2012年初,国家发改委发来专函感谢我院开发的“培训—获证—就业”智力扶贫新模式;2014年《创新高职教师培训模式 提升职业教育教学能力》获浙江省高校教学成果二等奖,基地还连续三年获“全国高职高专教育教师培训工作优秀培训单位”;援外培训项目,受到教育部、商务部的高度重视,学院成为国家商务部“职业教育援外培训基地”;示范基地已成为“浙江省服务外包人才培养基地”、2012年成为国家商务部“重点联系服务外包培训机构”单位。在开展继续教育的理论研究方面,课题组撰写的“推进高职院校继续教育深入开展的对策研究”等5篇研究论文已在核心刊物上发表;结合继续教育实践编写了“聚焦港口生产一线 提升安全管理执行力”等7个示范案例。同时还开发了特色培训项目“职业教育教师教学能力培训”。
  冯渊:无锡职业技术学院继续教育示范基地建设项目实施3年多来,取得了丰硕的成果。首先,发挥资源整合的效用,组建各类基地14个,拥有63个职业工种鉴定资格,为区域经济提供现实生产力;其次,利用“关键资源池”,重组了4个基础实验中心、5个大类专业实训中心,开发了区域性系列职业资格培训证书,形成了多层次继续教育培训格局;第三,依托利用信息技术,为无锡地区15所院校、100多家企业和7个委局提供项目服务,构建了透明的具有示范意义的管理平台;第四,理论研究成果丰硕,发表论文13篇,总结有借鉴、示范价值的经典案例3个,撰写5份研究报告。另外,我校开启了终身教育中实践教学管理服务的“关键资源池”(Key Resource Pool,简称KR-POOL)培训模式,先后与政府、机关、行业以及西门子、一汽锡柴等大型企业客户进行了深入的继续教育合作,每年为社会培训各类高技能人才2万多人次,受到广大客户高度评价。
  吴万敏:项目建设带动了广州民航职业技术学院继续教育的发展。我们坚持以前瞻性、先进性、示范性继续教育改革为牵引,积极探索和实践了基于行业标准的校企合作型高等职业院校继续教育基地建设的模式和机制。我们以专业建设带动行业企业专业人员的继续教育,打造了民航重点专业人才岗位培训品牌;以行业企业需求为导向拓展培训新路子新方法,实现了校企互惠双赢;推进了行业特色高等职业教育职后教育发展模式的创新。首先,我想重点谈谈几个品牌培训项目。我们学校是全国第一所获得“民用航空器维修培训单位”(147学校)的高等职业院校,飞机维修专项培训量大、类别广,民用飞机维修执照培训成效显著。2011年至2013年共计培训3305人次,培训课时超过了47000学时,培训量超过17万人天。近三年考点的笔试、口试、技能考试平均通过率分别为90%、69%、94%,远远高于全国平均通过率72%、44%、72%。学员覆盖全国各大航空公司和机场以及南方航空股份有限公司的所有子公司,学员不仅获得了147维修基础培训合格证、147基本技能培训证书,同时获得了66部基础执照。我们学校1995年就成为国际航协授权培训机构,目前已成为国际航协中国大陆授权培训人数最多的高职高专院校。2011年、2012年连续两年获得“国际航协亚太地区十优授权培训机构”。其次,我们依托行业企业,强化服务意识,以行业企业需求为导向,以民航关键岗位专业技术人员的资质和能力建设为出发点,通过校企深度合作,共同开拓新的培训项目,共同拓展培训新路子和新方法。例如,我们紧跟行业政府“进一步加强民航关键岗位专业技术人员的资质和能力建设”的要求,政校企共同开拓非学历教育的培训项目;贯彻行业持续安全理念,重点在安全保障方面拓展培训项目;紧贴行业服务理念,从制定标准入手拓展培训项目;密切关注行业企业发展需求,适时拓展订单式培训项目。最后,谈谈在基于行业标准的校企合作型继续教育模式创新方面取得的成效。我校坚持产学紧密合作、工学深度结合,按照“行业标准+工作任务+行业能力”设计行业企业专业人员继续教育培养模式。以行业标准为逻辑起点,充分利用学校和企业的优质继续教育资源,校企双向参与、双向合作开展对企业专业人员的继续教育,创新了特色鲜明的基于行业标准的校企合作型继续教育模式。例如,校企协同构建了体现核心职业能力培养的继续教育课程体系;校企联合打造了基于行业标准的“双师”继续教育师资队伍;校企合作共建了内涵丰富、校企共享型继续教育基地;校企携手建立了校内、外部继续教育质量监控体系。   本刊记者:学校在继续教育示范基地建设项目实施过程中,遇到过哪些挑战?如何应对?
  冯渊:无锡职业技术学院项目建设紧密结合区域内行业企业要求,联合地方行政管理部门、行业企业共同开发行业企业认可的区域性系列职业资格培训证书。在具体实施过程中遇到一个两难的问题,就是实训资源不足和现有实训资源利用率不高。从研究统计情况看,高职院校校内实训基地使用供给仅达要求的2/3左右,而专业性强的综合性实训设备利用率仅25%左右。解决两难问题要抓主要矛盾,我们借鉴云计算的池化理念,提出了KR-POOL实训基地建设模式,其核心思想是创建一个面向区域、丰富实用的实训项目“池”(Pool),找准对实训项目有强烈需求的校内外用户,制定规范实训项目开发、方便用户查询和使用并对其有效管理的相关标准,这样就更好地整合了资源,提高了继续教育的质量和绩效。
  本刊记者:高校继续教育示范基地建设项目即将结束,示范院校如何发挥示范作用,引导高职高专院校继续教育事业的发展?
  吴万敏:我认为项目研究只是继续教育工作的一个侧面,广州民航职业技术学院被授予“继续教育示范基地”荣誉称号也仅仅是我校继续教育工作的一个良好的开端。下一步,除了继续加强研究成果的推广与应用,不断积累能起示范作用的继续教育综合体系建设案例之外,我们的继续教育工作要更多的在模式的完善、机制体制的建立健全上下功夫。我们将继续深化继续教育改革,继续探索和实践基于行业标准的校企合作型高等职业院校继续教育基地建设的模式和机制,不断推进行业特色高等职业教育职后教育发展模式的创新,为行业终身教育体系构建贡献力量。
  冯渊:在下一步工作中,无锡职业技术学院还要探索适应区域经济社会发展需要的继续教育服务体系建设与机制创新,构建覆盖城乡、灵活开放、沟通衔接、质量一流的继续教育公共服务体系,完善人人皆学、处处能学、时时可学的服务平台,提升以学历补偿、技能培训、文化教育为主的继续教育办学水平,关注社会由集中培训向个性化需求的模式转变,服务在校大学生职业成长,不断发挥高职继续教育示范的引领作用。
  郑万新:课题研究仅代表了上海公安民警终身教育训练体系构建的一个良好的开端,而这一体系的有效运行和健康发展需要制度保障、课程保障、设施保障三方面强有力的保障结构予以支撑。在今后民警终身教育训练体系的不断完善过程中,上海公安高等专科学校将继续秉承“理念先导、校局联动、行业参与”的准则,寻找新的增长点,继续在公安“大教育、大培训”的大框架内进一步拓宽民警终身教育课程体系的深度和广度,继续推进民警终身教育远程平台建设,实现学历教育与在职培训理念和模式的融合发展,为公安民警终身学习体系建设提供借鉴,为全国高等教育终身学习体系的建设做出应有的贡献。
  邵坚钢:高校继续教育示范基地建设是高校继续教育新的开端,高职院校要进一步创新继续教育机制,立足区域、服务区域、融入区域,使高职院校继续教育的人才培养紧扣市场需求,提升服务经济社会发展的能力;高职院校继续教育还要实现以培训为主、学历继续教育为辅的战略转型;同时,还必须紧贴当地区域特色和地方经济实情,以市场为导向,以质量求发展,培育继续教育品牌,全面提高继续教育教学与服务质量。当前要重点加强针对小微企业培训需求的特色项目、品牌项目开发。
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