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党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》），是新形势下继续深化全面从严治党的根本遵循，也是继续推进党的建设新的伟大工程的行动纲领和方向指南，开启了全面从严治党的时代新篇章。
一、强化党内监督是新形势下深化全面从严治党的必由之路
1.强化党内监督是马克思主义执政党的政治优势。马克思、恩格斯在建党初期的实践中，就把党内监督作为创建无产阶级政党的基本思想进行了阐述，并且经过了长期革命实践的检验以及诸多马克思主义革命家建党思想的不断丰富而延续至今，现已成为了马克思主义执政党不可或缺的本质属性。中国共产党是马克思主义的执政党，也继承了党内监督思想的精髓，重视和加强党内监督也是我们党在领导革命战争期间一以贯之的优良传统。经过了数十年的执政实践，特别是改革开放至今，党内监督思想已经完全内化为推进党的建设新的伟大工程的重要理论武器和实际建设经验，也是我们党始终坚持推进马克思主义中国化的重要实践成果，使我们党能够不断巩固自身的执政基础和执政地位，为在新形势下加强自我监督的过程中不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了强大的政治优势。
2.强化党内监督是规范党内权力运行的关键环节。强化党内监督的核心问题就是加强对权力的监督、规范党内权力的运行。有权力的地方就必须有监督，没有监督或不可监督的权力意味着巨大的危险，监督是权力正确运行的根本保证。中国共产党是执政党，手中掌握着权力，而党内监督则是党组织和党的各级领导干部正确行使权力的根本保证。强化党内监督，目的就是要为党内权力的运行构建一套行之有效的运行机制和体系，党内监督无禁区，执纪问责无禁区，任何党员都不能成为凌驾于党内法规和国家法律之上的特殊人物。党的十八届六中全会强调：“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。”权力一旦失去监督，则必然会被滥用，必然会滋生腐败等一系列问题；对党内权力监督的缺失，则必然导致党内权力运行失范，导致我们党的内部组织运行出现问题，从而危及党的执政地位。
3.强化党内监督是严肃党内政治生活的重要举措。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的严肃性，既是我們党在长期革命、建设和改革过程中形成的优良传统，也是新形势下继续深化全面从严治党的重要途径。党内政治生活是否严肃认真、是否规范，除了要依靠广大党员和党员领导干部的自觉性主动性以外，还需要及时有效的监督和检查。强化党内监督是新形势下严肃党内政治生活的重要举措，是解决党内生活组织性、纪律性、政治性缺失的重要手段。强化党内监督，能够保证党的各项组织生活制度得到真正贯彻落实，保证全体党员都能积极严肃认真地参与到党内生活中，时刻牢记自己的党员身份，增强组织意识与组织认同感，强化自我约束能力，虚心接受批评和监督，不断激发广大党员和各级党组织的活力和创造力，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力提高党内政治生活的质量和效果。
4.强化党内监督是解决党内复杂问题的现实需要。始终坚持问题导向，以解决我们党所面临的一系列问题为目标是强化党内监督的重要任务。习近平同志在党的十八届六中全会上指出，强化党内监督要“重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题”。党的十八大后，党中央针对党内存在的种种问题，坚持全面从严治党管党，坚决打击党内不正之风，严肃查处各级党员领导干部违法违纪、贪污腐败等问题，始终以高压态势坚定不移地惩治腐败，取得了不小的成绩。但是，我们也应该认识到，一些深层次的问题尚未得到根本解决。解决党内存在的问题需要长期坚持，需要根据不同阶段的实际情况，找准着力点，把不利条件和消极因素看充分、看到位，通过不断强化治党管党的手段途径，不断扎紧制度的笼子，为深化全面从严治党打好坚实基础。
5.强化党内监督是维护全党团结统一的根本保证。《条例》规定：“维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况”，是新形势下强化党内监督、深化全面从严治党的重要内容。一个政党要想长期保持生命力，必须要依靠完整的、团结统一的党组织作为支撑，必须有一个坚强的中央领导集体。中国共产党是一个拥有8800多万党员的大党，治党管党是一项浩大繁琐的工程，要保证我们党能够在复杂尖锐的考验和危险面前始终屹立不倒，就必须用强而有力的监督管理，维护党中央的权威领导，维护党的领导核心，始终把全党拧成一股绳，让全体党员的心往一处想、劲儿往一处使；要让全体党员特别是党员领导干部始终严守党的政治纪律和政治规矩，始终维护党的团结统一，确保全党成为步调统一、行动一致的整体。
二、新形势下推进全面从严治党，必须探索强化党内监督新路径
1.坚持根本遵循：强化党内监督必须以党章党规为根本遵循。党章是全体党员必须遵守的根本行为准则，在党的制度建设中处于核心地位，是具有最高权威的党内法规。强化党内监督必须要以党章党规为根本遵循，确保党章党规得以贯彻落实，也是强化党内监督的重要任务。党内监督就是要监督管理全体党员特别是各级党员领导干部，而判断各级党组织和党员领导干部的行为表现，最根本的标准和依据就是党章。全党必须按照党章的要求和标准来评判自己，严格对照党章来查找自身的不足，弥补差距，纠正错误，从各个方面提高和完善自己。在强化党内监督的过程中，除了围绕党章这个核心规范，还要严格贯彻落实各项党内法规的要求。要从党内法规出发从严监督，发现党内问题和矛盾时还要按照党内法规的监督原则和基本要求解决问题，各级党组织要加强对遵守党章党规、执行党章党规情况进行督促检查，对违反党章党规的行为坚决制止，严肃查处。
2.坚持核心原则：强化党内监督必须以民主集中制为核心原则。民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，也是最根本的政治纪律和组织纪律，强化党内监督必须以民主集中制为核心原则。习近平总书记强调：“强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。”在进一步强化党内监督的实践中，始终坚持以民主集中制为原则，就是要坚持集体领导与分工负责相结合。历史经验证明：什么时候民主集中制坚持得好，党内监督就有力量、有成效，我们党就风清气正、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。因此，必须时刻抓住民主集中制这个法宝，为强化党内监督提供坚实支撑。 3.突出监督重点：强化党内监督必须紧紧抓住关键少数。中国的事情办得好不好，关键在党，关键在人。党是整个社会的表率，领导干部又是全党的表率，是我们国家治国理政的政治精英，更是我们党带领全国人民不断向前迈进、实现执政兴国目标的骨干力量。全面从严治党管党，重点是要全面从严治吏，关键是要选好管好用好广大党员领导干部，而强化党内监督，则必须紧紧抓住领导干部这个关键少数。领导干部手中掌握着权力，而权力大部分又集中于“一把手”手中，如果缺乏对领导干部特别是“一把手”的监督，那么权力就会失去控制，成为谋取一己私利的手段。大量腐败案件表明，对“一把手”监督常常是薄弱环节，监督难题亟待破解。因此，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，积极探索对领导干部权力进行监督和制约的有效途径，在关键环节抓住关键之人，补足关键少数监督这块短板，是党内监督落到实处、见到实效的重要保证。
4.落实监督责任：强化党内监督必须全面落實监督执纪责任。中国共产党是领导国家事业的党，是总揽全局、协调各方的党，党的领导本身就包含着管理和监督。严格贯彻落实好党委主体责任和纪委监督执纪两个责任是全面从严治党的重要任务，也是强化党内监督的必然要求。各级党委（党组）必须履行党章赋予的职责，承担强化党内监督和贯彻落实各项党内法规制度的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署，真正把监督责任和党内纪律严起来、管起来、落实执行到位，把强化党内监督作为继续深化全面从严治党的重要抓手，坚决把治党管党政治责任落到实处，把对党员领导干部的监督执纪问责抓准抓细抓实，真正让党的领导干部融入到日常管理监督中。同时，各级纪委要认真履行监督执纪问责的职责，把维护党章、党纪、党规作为首要职责，检查全党的贯彻执行情况，按照全面从严治党要求加大查处违反党纪党规行为的力度，在监督执纪过程中坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。
5.完善监督制度：强化党内监督必须健全完善监督制度体系。全面从严治党，需要标本兼治，信任不能代替监督，管长远要靠制度，加强制度建设才是治本之策。强化党内监督，从长远来看，不断加强监督制度建设，健全和完善党内监督制度体系依然是最重要、最根本的保障，也是继续推进反腐倡廉建设和深化全面从严治党的必然要求。完善党内监督制度，就要进一步完善党内法规制度体系，以党章为核心，以各项条例、准则、规范等为支撑，完善全党一体遵循的行为规范，树立高线，划清底线。在构建制度体系的同时，还要坚决贯彻执行，铁的执行力是把各项党内监督制度落到实处的关键，是发挥党内监督实效性的根本武器。同时，强化党内监督，必须把“破”与“立”相统一，不断突破制度瓶颈，创新监督制度的形式和内容，坚持党内监督与人民群众监督相结合，构建完整统一、无禁区、无例外的监督制度体系，在强化党内监督、推进全面从严治党的过程中真正实现党自身建设的不断完善和发展。
一、强化党内监督是新形势下深化全面从严治党的必由之路
1.强化党内监督是马克思主义执政党的政治优势。马克思、恩格斯在建党初期的实践中，就把党内监督作为创建无产阶级政党的基本思想进行了阐述，并且经过了长期革命实践的检验以及诸多马克思主义革命家建党思想的不断丰富而延续至今，现已成为了马克思主义执政党不可或缺的本质属性。中国共产党是马克思主义的执政党，也继承了党内监督思想的精髓，重视和加强党内监督也是我们党在领导革命战争期间一以贯之的优良传统。经过了数十年的执政实践，特别是改革开放至今，党内监督思想已经完全内化为推进党的建设新的伟大工程的重要理论武器和实际建设经验，也是我们党始终坚持推进马克思主义中国化的重要实践成果，使我们党能够不断巩固自身的执政基础和执政地位，为在新形势下加强自我监督的过程中不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了强大的政治优势。
2.强化党内监督是规范党内权力运行的关键环节。强化党内监督的核心问题就是加强对权力的监督、规范党内权力的运行。有权力的地方就必须有监督，没有监督或不可监督的权力意味着巨大的危险，监督是权力正确运行的根本保证。中国共产党是执政党，手中掌握着权力，而党内监督则是党组织和党的各级领导干部正确行使权力的根本保证。强化党内监督，目的就是要为党内权力的运行构建一套行之有效的运行机制和体系，党内监督无禁区，执纪问责无禁区，任何党员都不能成为凌驾于党内法规和国家法律之上的特殊人物。党的十八届六中全会强调：“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。”权力一旦失去监督，则必然会被滥用，必然会滋生腐败等一系列问题；对党内权力监督的缺失，则必然导致党内权力运行失范，导致我们党的内部组织运行出现问题，从而危及党的执政地位。
3.强化党内监督是严肃党内政治生活的重要举措。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的严肃性，既是我們党在长期革命、建设和改革过程中形成的优良传统，也是新形势下继续深化全面从严治党的重要途径。党内政治生活是否严肃认真、是否规范，除了要依靠广大党员和党员领导干部的自觉性主动性以外，还需要及时有效的监督和检查。强化党内监督是新形势下严肃党内政治生活的重要举措，是解决党内生活组织性、纪律性、政治性缺失的重要手段。强化党内监督，能够保证党的各项组织生活制度得到真正贯彻落实，保证全体党员都能积极严肃认真地参与到党内生活中，时刻牢记自己的党员身份，增强组织意识与组织认同感，强化自我约束能力，虚心接受批评和监督，不断激发广大党员和各级党组织的活力和创造力，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力提高党内政治生活的质量和效果。
4.强化党内监督是解决党内复杂问题的现实需要。始终坚持问题导向，以解决我们党所面临的一系列问题为目标是强化党内监督的重要任务。习近平同志在党的十八届六中全会上指出，强化党内监督要“重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题”。党的十八大后，党中央针对党内存在的种种问题，坚持全面从严治党管党，坚决打击党内不正之风，严肃查处各级党员领导干部违法违纪、贪污腐败等问题，始终以高压态势坚定不移地惩治腐败，取得了不小的成绩。但是，我们也应该认识到，一些深层次的问题尚未得到根本解决。解决党内存在的问题需要长期坚持，需要根据不同阶段的实际情况，找准着力点，把不利条件和消极因素看充分、看到位，通过不断强化治党管党的手段途径，不断扎紧制度的笼子，为深化全面从严治党打好坚实基础。
5.强化党内监督是维护全党团结统一的根本保证。《条例》规定：“维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况”，是新形势下强化党内监督、深化全面从严治党的重要内容。一个政党要想长期保持生命力，必须要依靠完整的、团结统一的党组织作为支撑，必须有一个坚强的中央领导集体。中国共产党是一个拥有8800多万党员的大党，治党管党是一项浩大繁琐的工程，要保证我们党能够在复杂尖锐的考验和危险面前始终屹立不倒，就必须用强而有力的监督管理，维护党中央的权威领导，维护党的领导核心，始终把全党拧成一股绳，让全体党员的心往一处想、劲儿往一处使；要让全体党员特别是党员领导干部始终严守党的政治纪律和政治规矩，始终维护党的团结统一，确保全党成为步调统一、行动一致的整体。
二、新形势下推进全面从严治党，必须探索强化党内监督新路径
1.坚持根本遵循：强化党内监督必须以党章党规为根本遵循。党章是全体党员必须遵守的根本行为准则，在党的制度建设中处于核心地位，是具有最高权威的党内法规。强化党内监督必须要以党章党规为根本遵循，确保党章党规得以贯彻落实，也是强化党内监督的重要任务。党内监督就是要监督管理全体党员特别是各级党员领导干部，而判断各级党组织和党员领导干部的行为表现，最根本的标准和依据就是党章。全党必须按照党章的要求和标准来评判自己，严格对照党章来查找自身的不足，弥补差距，纠正错误，从各个方面提高和完善自己。在强化党内监督的过程中，除了围绕党章这个核心规范，还要严格贯彻落实各项党内法规的要求。要从党内法规出发从严监督，发现党内问题和矛盾时还要按照党内法规的监督原则和基本要求解决问题，各级党组织要加强对遵守党章党规、执行党章党规情况进行督促检查，对违反党章党规的行为坚决制止，严肃查处。
2.坚持核心原则：强化党内监督必须以民主集中制为核心原则。民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，也是最根本的政治纪律和组织纪律，强化党内监督必须以民主集中制为核心原则。习近平总书记强调：“强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。”在进一步强化党内监督的实践中，始终坚持以民主集中制为原则，就是要坚持集体领导与分工负责相结合。历史经验证明：什么时候民主集中制坚持得好，党内监督就有力量、有成效，我们党就风清气正、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。因此，必须时刻抓住民主集中制这个法宝，为强化党内监督提供坚实支撑。 3.突出监督重点：强化党内监督必须紧紧抓住关键少数。中国的事情办得好不好，关键在党，关键在人。党是整个社会的表率，领导干部又是全党的表率，是我们国家治国理政的政治精英，更是我们党带领全国人民不断向前迈进、实现执政兴国目标的骨干力量。全面从严治党管党，重点是要全面从严治吏，关键是要选好管好用好广大党员领导干部，而强化党内监督，则必须紧紧抓住领导干部这个关键少数。领导干部手中掌握着权力，而权力大部分又集中于“一把手”手中，如果缺乏对领导干部特别是“一把手”的监督，那么权力就会失去控制，成为谋取一己私利的手段。大量腐败案件表明，对“一把手”监督常常是薄弱环节，监督难题亟待破解。因此，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，积极探索对领导干部权力进行监督和制约的有效途径，在关键环节抓住关键之人，补足关键少数监督这块短板，是党内监督落到实处、见到实效的重要保证。
4.落实监督责任：强化党内监督必须全面落實监督执纪责任。中国共产党是领导国家事业的党，是总揽全局、协调各方的党，党的领导本身就包含着管理和监督。严格贯彻落实好党委主体责任和纪委监督执纪两个责任是全面从严治党的重要任务，也是强化党内监督的必然要求。各级党委（党组）必须履行党章赋予的职责，承担强化党内监督和贯彻落实各项党内法规制度的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署，真正把监督责任和党内纪律严起来、管起来、落实执行到位，把强化党内监督作为继续深化全面从严治党的重要抓手，坚决把治党管党政治责任落到实处，把对党员领导干部的监督执纪问责抓准抓细抓实，真正让党的领导干部融入到日常管理监督中。同时，各级纪委要认真履行监督执纪问责的职责，把维护党章、党纪、党规作为首要职责，检查全党的贯彻执行情况，按照全面从严治党要求加大查处违反党纪党规行为的力度，在监督执纪过程中坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。
5.完善监督制度：强化党内监督必须健全完善监督制度体系。全面从严治党，需要标本兼治，信任不能代替监督，管长远要靠制度，加强制度建设才是治本之策。强化党内监督，从长远来看，不断加强监督制度建设，健全和完善党内监督制度体系依然是最重要、最根本的保障，也是继续推进反腐倡廉建设和深化全面从严治党的必然要求。完善党内监督制度，就要进一步完善党内法规制度体系，以党章为核心，以各项条例、准则、规范等为支撑，完善全党一体遵循的行为规范，树立高线，划清底线。在构建制度体系的同时，还要坚决贯彻执行，铁的执行力是把各项党内监督制度落到实处的关键，是发挥党内监督实效性的根本武器。同时，强化党内监督，必须把“破”与“立”相统一，不断突破制度瓶颈，创新监督制度的形式和内容，坚持党内监督与人民群众监督相结合，构建完整统一、无禁区、无例外的监督制度体系，在强化党内监督、推进全面从严治党的过程中真正实现党自身建设的不断完善和发展。