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<正>从2011年开始,中国经济已经进入新常态。为何会有这样一种变化呢?主要原因是资源分配效率下降,要素供给效率下降,创新能力滞后,环境资源约束增强。如何引领新常态,主要可以强调四个领域:一是发挥投资的关键作用。中国经济最大的问题是要去投资依赖,但是又不得不依赖投资,所以要解决好投什么、如何投、谁来投的问题。二是打造创新驱动新引擎。要以市场机制为基础,以企业为主导。三是构筑全面对外开放新格局。最有全局性的内容