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我国养老保险体系在统一性方面所存在的突出问题就是“碎片化”，即不同的人群采用了不同的制度来解决老有所养的问题。养老保险体系的碎片化有其历史合理性，但也带来了不公平和制度无法衔接进而影响劳动力流动等问题，因此亟待整合。养老保险体系整合的目标就是建立一个全覆盖的、相对统一的、体现一定差异的、能够相互衔接的、社会化的、水平适度的养老保险体系。