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［摘要］职业教育在新农村建设中具有人才培养功能、技术研发与推广服务功能和精神文明的教育引领功能。但当前职业教育在服务社会主义新农村建设中存在许多亟待解决的问题与不足，因而必须深化职业教育改革，创新职业教育服务新农村建设的人才培养模式。
［关键词］新农村建设 职业教育 培养模式
［作者简介］柏叶（1967- ），湖南祁阳人，永州职业技术学院讲师，研究方向为高教管理。（湖南 永州 425000）
［课题项目］本文系湖南省教育厅资助项目“地方性农业高职院校服务新农村建设的研究”的阶段性成果之一。（项目编号：08D119）
［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）15-0159-01
国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确了职业教育的任务，提出要重点实施技能人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，深化教育教学改革，大力推进机制创新，加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，坚定不移地实现职业教育的新发展。
一、职业教育在新农村建设中的作用
人口多、劳动力多，特别是农民多，农村劳动力文化技术素质普遍较低，是我国的基本国情。目前我国每年有一千万左右的农村中小学毕业生因为不能升入高中而回到农村。多数中小学毕业生因为缺乏生活和工作技能，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的困境。面对当前农民文化与科技素质普遍偏低的现实，只有大力发展职业教育，加快建立长期与短期结合的职业教育培训体系，才能及时培养出适应经济社会发展需要的各类基础人才，才能保证农村城镇化和新型工业化的快速健康发展，才能让更多的农民群众分享到改革发展的成果，主动参与、积极支持城镇化进程，党在农村的各项方针政策才能真正得到不折不扣的落实。新农村建设中职业教育的功能主要体现在三方面：一是人才培养功能，即培养农业生产建设第一线需要的技能型专门人才。实现农村和农业的现代化，归根到底需要培养千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，将广大农村的人口压力，变成农村巨大的人力资源，这是职业教育特别是农村职业教育义不容辞的责任。二是农业高新技术研发与推广服务功能，即通过各种途径、方式来提高农民对现代农业实用科技的把握和运用能力，实现生产发展、农民增收。三是精神文明的教育引领功能，即通过对农民进行思想道德教育、科學文化教育、民主法制教育等，树立农村文化建设新观念，促进农村和谐。
二、职业教育在服务新农村建设中存在的问题
尽管一些职业院校对服务社会主义新农村建设的实践途径、方式、手段等方面进行了积极探索，但是受各方面因素的制约，无论在其思想方法、内容的深度广度上，还是在途径、手段的多样性与系统性上都还是初步的，仍存在许多亟待解决的问题与不足。主要体现在：
1.服务意识有待加强。尽管许多职业院校都提出了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学目标和指导思想，但实际上，不少职业院校仍习惯于传统办学思路，还不能看到职业教育与新农村建设的互动双赢关系，不能积极主动地在服务新农村建设方面有所作为。
2.服务层面有待拓展。当前我国职业教育服务新农村建设主要还是集中在物质文明建设层面，精神文明和政治文明虽然也有所体现，但还没有得到足够重视。
3.服务能力有待提高。许多职业院校的专业或是过于陈旧，没有体现出“市场驱动”和“就业导向”，或是过窄过细，缺少理、工、农、文、管的综合，课程结构彼此重复或割裂，无法适应农业产业化、农村劳动力转移、农业二、三产业发展的趋势，导致培养出来的学生无法适应新农村建设的实际需求；就师资素质而言，“双师型”的比例仍然较低，大多数教师对农科教结合、校企及行业、产业结构调整、农业产业化等方面的认识只停留在理论上。
4.服务模式有待完善。尽管现在形成了诸如校市、校县、校乡、校企联合等服务模式，但这些模式仍面临着理论与实践究竟如何结合才更科学有效，如何创新运行机制才能更加适合三农实际情况的问题。
三、深化职业教育改革，创新职业教育服务新农村建设的人才培养模式
针对目前存在的问题，职业教育要更好地承担起为新农村建设服务的功能，必须从以下几方面加强改革：
1.改革人才培养目标，坚定服务宗旨。发展职业教育，首先要解决培养什么人的问题。培养“应用型、技能型、创造型”人才，是职业教育区别于农村普通教育的重要标志。发展现代农业，推进农村工业化、城镇化，加快农村剩余劳动力转移，建设社会主义新农村都要求农村职业教育要根据新的形势和任务，对原有的培养目标进行合理的调整，从原来主要培养在当地从事农业生产和家庭经营的“新农民”转为既要培养脱离农村进城务工经商的“创业者”，也要培养“有文化、懂技术、会经营”的“新型农民”。
2.改革办学模式，拓宽服务渠道。农村职业教育的主要任务是向农民传授新知识、新技术，帮助农民创业致富。从这个意义上说，职业教育是实现农村教育、科技、文化融合发展的生长点和有效途径。为此，农村职业教育应积极创新办学模式，把原来以学历教育为主的方针，转变为学历教育与短期职业培训并重、以短期培训为主的方针，通过有计划、有步骤地实施学分制和弹性学制，对传统的学历教育模式进行改革，把专业知识与职业技能、学历证书与职业资格证书有机地联系起来。这不仅是农村职业教育适应市场经济新形势挑战的迫切需要，也是满足农民多样化的学习需求，加快农村剩余劳动力转移和社会主义新农村建设的必然选择。
3.改革专业设置，拓展服务层面。农村职业教育与农业和农村经济发展有着密不可分的联系，只有伴随农业和农村经济结构的调整而不断调整其专业结构，农村职业教育才会充满生机和活力。因此，在农村职业教育专业结构改革中，应大胆地废弃那些教学内容陈旧过时、在农业和农村经济发展中成效每况愈下的传统农业类专业，瞄准当地农业和农村经济结构调整的方向及路径，努力开发具有显著时代特色和发展潜力的新型农业专业，开发适应就业市场需要和促进农村劳动力向二、三产业转移的非农专业，使传统的以农科专业为主的农村职业教育专业结构逐步过渡为农科专业与非农专业结合、以非农专业为主的农村职业教育专业结构。专业设置一方面要立足当地农业和农村经济发展的需要，培养农村产业和新农村建设所需要的各类技术人才；另一方面要把职业培训和继续教育作为发展农村职业教育的新增长点和突破口，根据当地剩余劳动力资源的特点和劳动力稀缺地区的劳动力需求情况，切实开展劳动力转移培训。也就是说，设法通过较宽的专业面向，真正让学生实现“一专多能”，从而在毕业后既适应某些特定职业岗位的就业条件，又能触类旁通地满足一定职业群的上岗基本要求。
4.改革课程体系，提高服务新农村建设人才的实用性。职业教育的最大特点在于它的实践性。不仅理论课要以实践为基础，而且专业课也要以实践性课程为主。为此，农村职业学校不仅要在课时安排上使实践性课程占有较大比重，而且必须为实践性课程的正常进行创造良好的内外部条件。经过精心提炼和设计的、符合农村和农民实际的实践性课程教学，是农村职业教育的基本途径之一。
5.创新服务模式，提高服务新农村建设的实效性。农村职业教育最具有影响力、最具辐射作用的是它的示范功能。为此，农村职业学校要充分了解国内外农业科技新进展，建立自己的科技试验示范基地，使之成为当地农村经济建设的一个吸取、传播、推广新技术的重要基地。要建立和完善“挂乡镇、联厂村、扶农户”制度，委派专业骨干教师组成技术推广服务队，与科技示范村、示范企业建立经常性的联系，对科技示范户定期进行技术指导，或实行技术承包。一是要不断完善科教兴农示范模式、一村一名大学生培养模式和农业职教集团模式，积极探索创新诸如“校企合一”“半工半读”“教学班进村”等有利于教科农结合、产学研结合和校企融合的办学模式、服务模式及机制。二是要以政府支持为依托，创新面向“三农”的培训服务方式。将短期培训与长期指导结合起来，将有偿、无偿培训和有偿、无偿指导结合起来，将近距离、面对面的培训、指导与远程的网络培训、指导、咨询结合起来。三是建立农科教网盟，为农村信息化建设加快进程。职业院校农业科技和教育网络联盟整合科教资源，充分利用现代信息技术手段，建立知识、信息、技术和人才培训的公共服务平台，利用互联网、广播网、卫星等网络传输方式，加快新知识、新技术、新产品的传播速度。
［参考文献］
［1］教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见（教高［2000］2号）［Z］.2000-01-17.
［2］孙文学.以就业为导向的高职学生职业能力培养［J］.职业技术教育，2005（4）.
［3］教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高［2006］16号）［Z］.2006-11-16．
［关键词］新农村建设 职业教育 培养模式
［作者简介］柏叶（1967- ），湖南祁阳人，永州职业技术学院讲师，研究方向为高教管理。（湖南 永州 425000）
［课题项目］本文系湖南省教育厅资助项目“地方性农业高职院校服务新农村建设的研究”的阶段性成果之一。（项目编号：08D119）
［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）15-0159-01
国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确了职业教育的任务，提出要重点实施技能人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，深化教育教学改革，大力推进机制创新，加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，坚定不移地实现职业教育的新发展。
一、职业教育在新农村建设中的作用
人口多、劳动力多，特别是农民多，农村劳动力文化技术素质普遍较低，是我国的基本国情。目前我国每年有一千万左右的农村中小学毕业生因为不能升入高中而回到农村。多数中小学毕业生因为缺乏生活和工作技能，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的困境。面对当前农民文化与科技素质普遍偏低的现实，只有大力发展职业教育，加快建立长期与短期结合的职业教育培训体系，才能及时培养出适应经济社会发展需要的各类基础人才，才能保证农村城镇化和新型工业化的快速健康发展，才能让更多的农民群众分享到改革发展的成果，主动参与、积极支持城镇化进程，党在农村的各项方针政策才能真正得到不折不扣的落实。新农村建设中职业教育的功能主要体现在三方面：一是人才培养功能，即培养农业生产建设第一线需要的技能型专门人才。实现农村和农业的现代化，归根到底需要培养千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，将广大农村的人口压力，变成农村巨大的人力资源，这是职业教育特别是农村职业教育义不容辞的责任。二是农业高新技术研发与推广服务功能，即通过各种途径、方式来提高农民对现代农业实用科技的把握和运用能力，实现生产发展、农民增收。三是精神文明的教育引领功能，即通过对农民进行思想道德教育、科學文化教育、民主法制教育等，树立农村文化建设新观念，促进农村和谐。
二、职业教育在服务新农村建设中存在的问题
尽管一些职业院校对服务社会主义新农村建设的实践途径、方式、手段等方面进行了积极探索，但是受各方面因素的制约，无论在其思想方法、内容的深度广度上，还是在途径、手段的多样性与系统性上都还是初步的，仍存在许多亟待解决的问题与不足。主要体现在：
1.服务意识有待加强。尽管许多职业院校都提出了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学目标和指导思想，但实际上，不少职业院校仍习惯于传统办学思路，还不能看到职业教育与新农村建设的互动双赢关系，不能积极主动地在服务新农村建设方面有所作为。
2.服务层面有待拓展。当前我国职业教育服务新农村建设主要还是集中在物质文明建设层面，精神文明和政治文明虽然也有所体现，但还没有得到足够重视。
3.服务能力有待提高。许多职业院校的专业或是过于陈旧，没有体现出“市场驱动”和“就业导向”，或是过窄过细，缺少理、工、农、文、管的综合，课程结构彼此重复或割裂，无法适应农业产业化、农村劳动力转移、农业二、三产业发展的趋势，导致培养出来的学生无法适应新农村建设的实际需求；就师资素质而言，“双师型”的比例仍然较低，大多数教师对农科教结合、校企及行业、产业结构调整、农业产业化等方面的认识只停留在理论上。
4.服务模式有待完善。尽管现在形成了诸如校市、校县、校乡、校企联合等服务模式，但这些模式仍面临着理论与实践究竟如何结合才更科学有效，如何创新运行机制才能更加适合三农实际情况的问题。
三、深化职业教育改革，创新职业教育服务新农村建设的人才培养模式
针对目前存在的问题，职业教育要更好地承担起为新农村建设服务的功能，必须从以下几方面加强改革：
1.改革人才培养目标，坚定服务宗旨。发展职业教育，首先要解决培养什么人的问题。培养“应用型、技能型、创造型”人才，是职业教育区别于农村普通教育的重要标志。发展现代农业，推进农村工业化、城镇化，加快农村剩余劳动力转移，建设社会主义新农村都要求农村职业教育要根据新的形势和任务，对原有的培养目标进行合理的调整，从原来主要培养在当地从事农业生产和家庭经营的“新农民”转为既要培养脱离农村进城务工经商的“创业者”，也要培养“有文化、懂技术、会经营”的“新型农民”。
2.改革办学模式，拓宽服务渠道。农村职业教育的主要任务是向农民传授新知识、新技术，帮助农民创业致富。从这个意义上说，职业教育是实现农村教育、科技、文化融合发展的生长点和有效途径。为此，农村职业教育应积极创新办学模式，把原来以学历教育为主的方针，转变为学历教育与短期职业培训并重、以短期培训为主的方针，通过有计划、有步骤地实施学分制和弹性学制，对传统的学历教育模式进行改革，把专业知识与职业技能、学历证书与职业资格证书有机地联系起来。这不仅是农村职业教育适应市场经济新形势挑战的迫切需要，也是满足农民多样化的学习需求，加快农村剩余劳动力转移和社会主义新农村建设的必然选择。
3.改革专业设置，拓展服务层面。农村职业教育与农业和农村经济发展有着密不可分的联系，只有伴随农业和农村经济结构的调整而不断调整其专业结构，农村职业教育才会充满生机和活力。因此，在农村职业教育专业结构改革中，应大胆地废弃那些教学内容陈旧过时、在农业和农村经济发展中成效每况愈下的传统农业类专业，瞄准当地农业和农村经济结构调整的方向及路径，努力开发具有显著时代特色和发展潜力的新型农业专业，开发适应就业市场需要和促进农村劳动力向二、三产业转移的非农专业，使传统的以农科专业为主的农村职业教育专业结构逐步过渡为农科专业与非农专业结合、以非农专业为主的农村职业教育专业结构。专业设置一方面要立足当地农业和农村经济发展的需要，培养农村产业和新农村建设所需要的各类技术人才；另一方面要把职业培训和继续教育作为发展农村职业教育的新增长点和突破口，根据当地剩余劳动力资源的特点和劳动力稀缺地区的劳动力需求情况，切实开展劳动力转移培训。也就是说，设法通过较宽的专业面向，真正让学生实现“一专多能”，从而在毕业后既适应某些特定职业岗位的就业条件，又能触类旁通地满足一定职业群的上岗基本要求。
4.改革课程体系，提高服务新农村建设人才的实用性。职业教育的最大特点在于它的实践性。不仅理论课要以实践为基础，而且专业课也要以实践性课程为主。为此，农村职业学校不仅要在课时安排上使实践性课程占有较大比重，而且必须为实践性课程的正常进行创造良好的内外部条件。经过精心提炼和设计的、符合农村和农民实际的实践性课程教学，是农村职业教育的基本途径之一。
5.创新服务模式，提高服务新农村建设的实效性。农村职业教育最具有影响力、最具辐射作用的是它的示范功能。为此，农村职业学校要充分了解国内外农业科技新进展，建立自己的科技试验示范基地，使之成为当地农村经济建设的一个吸取、传播、推广新技术的重要基地。要建立和完善“挂乡镇、联厂村、扶农户”制度，委派专业骨干教师组成技术推广服务队，与科技示范村、示范企业建立经常性的联系，对科技示范户定期进行技术指导，或实行技术承包。一是要不断完善科教兴农示范模式、一村一名大学生培养模式和农业职教集团模式，积极探索创新诸如“校企合一”“半工半读”“教学班进村”等有利于教科农结合、产学研结合和校企融合的办学模式、服务模式及机制。二是要以政府支持为依托，创新面向“三农”的培训服务方式。将短期培训与长期指导结合起来，将有偿、无偿培训和有偿、无偿指导结合起来，将近距离、面对面的培训、指导与远程的网络培训、指导、咨询结合起来。三是建立农科教网盟，为农村信息化建设加快进程。职业院校农业科技和教育网络联盟整合科教资源，充分利用现代信息技术手段，建立知识、信息、技术和人才培训的公共服务平台，利用互联网、广播网、卫星等网络传输方式，加快新知识、新技术、新产品的传播速度。
［参考文献］
［1］教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见（教高［2000］2号）［Z］.2000-01-17.
［2］孙文学.以就业为导向的高职学生职业能力培养［J］.职业技术教育，2005（4）.
［3］教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高［2006］16号）［Z］.2006-11-16．