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【正】财政是一个经济范畴,是国家为实现其职能,凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。这是过去对财政的定义,大家都很熟悉。党的十八届三中全会对财政作出了新的定位,提出"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障"。这一重要论断,是对新的历史条件下财政职能作用的深