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吉林市农业机械化技术推广中心（以下简称农机中心）是市农委下属事业单位，于2007年4月在原市农机研究所的基础上正式成立，内设综合、计划财务、信息、科研、推广等5个科，现有职工43人，主要负责全市农业机械新技术、新机具的研究、试验、示范、推广；落实国家、省农机补贴政策资金及农业机械技术成果交流和科普等项工作。近年来，农机中心作为市农委系统站所制度化、规范化、目视化建设（以下简称“三化”建设）试点单位，按照市农委的要求，加强领导，开拓创新，先试先行，深化科学管理，着力做好节点管理、过程控制、督察求效，“三化”建设取得良好成效，站所建设整体提升，服务“三农”能力显著增强，出色完成地完成了各工作任务，起到了典型带动作用。
一、“三化”建设的状况
农机中心以制度化为基础，以目视化为媒介，以规范为手段，实现了强化站所建设的目的。
1.建立健全相关制度。农机中心结合本单位工作实际，着眼于重要工作节点，从上班到下班、从个体到整体、从人员到财物、从学习到工作、从宏观到微观入手，不断充实完善，并注重制度的系统性、关联性、可操作性，起草了例会制度、固定资产管理制度、省水稻保护性耕作技术专项补贴资金使用管理制度等18项规章制度，形成了较为完整、简约、实用的制度体系。
2.规范工作程序。农机中心突出重点，细化工作流程，明晰工作标准，理顺工作关系，界定工作职责，使每项重点工作不仅落实责任人，而且责任人明确如何做好此项工作。在工作部署落实方面，做到有计划、有检查、有总结。在工作分解落实上，做到任务细化到每周，责任细化到科到人。在项目建设方面，坚持五个统一，即统一领导、统一培训、统一装备、统一补助、统一验收，强化了项目建设的控制力；坚持五个一样，即执行技术方案一样、执行作业标准一样、执行建设进度一样、执行项目补助一样、执行管理制度一样，强化了项目建设的执行能力；坚持五个到位，即责任到位、技术到位、机具到位、资金到位、管理到位，强化了项目建设的监督能力。在资金财务管理方面，制定了财务请款、借款和财务报销程序流程办理。政务、事务、服务行为有所规范，最大程度地减少了工作人员的主观随意性，减少了工作差错率，实现了单位管理规范化。
3.任务目标清晰了。为使工作目标、规章制度入目入脑，时时提示警示，农机中心将工作职责、服务承诺、工作流程和各项制度制成揭示板；将市水稻保护性耕作项目建设、市重点农机化新技术示范区基地建设、市农机化宣传培训工作等2010年重点工作制成示意图，示意图上的数据实行动态管理，适时更新；将财务请款或借款程序和财务报销程序制成流程图。提示板、示意图、流程图内容涉及整体的在办公楼走廊墙壁展示，涉及各科的在办公室展示，通过揭示板、示意图、流程图将农机中心整体工作和规章制度公布于众，让人一目了然，提高了目视化水平。
二、“三化”建设的成效
1.“三化”建设能够优环境。农机中心在执行考勤、办公区域环境卫生管理等制度的同时，将办公区域卫生、办公桌面物品摆放、公共区域卫生、卫生间、员工着装、员工出勤管理变为常态化；员工在践行这些规章制度的同时，也将保护环境、爱护环境、整治卫生变为自觉行动。农机中心领导干部执行制度率先垂范，身先士卒。每逢下雪天气，领导干部提前赶到单位，主动清理积雪，调动了员工参与热情。现在办公楼内外每天地面清洁干净，提示板、示意图整齐规范，办公用品摆放井然有序，员工着装庄重整洁，人与人关系和谐融洽，员工视单位如家，增强对集体的荣誉感、认同感和归属感。
2.“三化”能够建设转作风。农机中心按照例会、廉政建设、学习等制度要求，定期组织开展政治思想教育，业务培训学习，开展民主生活会，广泛征求意见，查找自身不足，进一步提高了员工的大局意识、发展意识、服务意识，树立了脚踏实地、求真务实的工作作风，增强了政治、思想、业务素质，加强了廉政建设和队伍建设。农机中心主要领导每年春节期间给员工放假，自己确带着家人在单位值班，员工们深受感动，形成了深厚的人性化、人文化、人情化的工作氛围，员工们人人充满朝气、激情迸发，人心向上。
3.“三化”建设能够出业绩。一是两大项目顺利推进。从2008年开始配合各县、区共向国家、省争取全程农机化示范区项目资金6779.9万元，吸引农民自筹资金6399.4万元。新增大型农机具1600多台，实现水旱田全程农机化作业面积41万亩。水稻保护性耕作项目争取省政府投资50万元，落实7个示范区，实现作业示范面积9450亩。二是培树典型示范带动。树立了磐石市、永吉县两个水旱田全程农机化示范区建设典型；树立了舒兰市农机推广站水稻育插秧机械化典型；树立了舒兰市平安镇金星村、蛟河市新站镇五家子村等4个农机合作社典型，通过这些典型带动了全市农机推广工作的深入开展。三是宣传报导扎实开展。近年来，农机中心建立了市农业机械化信息网站，创办了《吉林市农机推广动态信息简报》，加强了与电视、广播、报纸等新闻媒体的联系，先后在国家、省、市级报刊发表文章150余篇。利用农业科技下乡、科技大集等活动，共发放购机补贴宣传单15000多份，技术资料5000多册，科技光碟3000多张。四是农机培训求真务实。全市共召开新机具、新技术现场演示会48次，培训人数6100人次；举办培训班22期，培训农民技术人员980人次，劳动力转移培训1106人次；发放培训资料8600册，发放宣传单41000份，发放国家政策法律法规小册子1000多本，科技光盘1500张，发放宣传单1万多份。
近年来，农机中心先后荣获全省农机推广“先进单位”；吉林市政府 “平安文明示范单位”、“安全生产先进集体”；市农委 “先进单位”、“先进党总支”等多项荣誉；在吉林省农机化补助专项资金2007—2008年度项目验收会上介绍了经验，受到了省项目领导组的好评。今年9月，全省农机项目验收会议在吉林市召开，农机中心作为唯一单位在会议上做了经验介绍。会后，全省九个市州农机推广中心负责人到农机中心来参观学习，“三化”管理经验在全省农机系统得到广泛推广。
三、“三化”建设的启示
“三化”建设是一项长期的基础性工程，也是站所建设的载体和抓手。
1.强化组织领导，是站所建前提条件。农机中心领导班子对站所建设高度重视，有种强烈的责任意识和求真务实的精神，能够作为抓基层，打基础的重要工作，摆上议事日程，精心组织，周密安排，务求实效，狠抓落实。农机中心领导班子成员牢固树立了正确的制度观，在制度建设中实行一把手负责制，认真部署，靠前指挥，定期调度，亲历亲为，为“三化”建设提供了有力的组织保障。
2.健全规章制度，是站所建设的关键环节。俗话说“没有规矩不成方圆”， 具体到一个单位，就是要出台一套完整的制度，用严谨的制度来规范每一个部门、每一个人的行为，这样才能“外树形象、内见效果”，进而保证每一项工作规范有序并取得实效。农机中心从人员管理、财物管理到业务管理，形成了较为全面系统的制度体系，并在工作实践中逐步丰富完善，为规范管理提供了依据。
3.制度程序公开，是站所建设的有效抓手。公开是最好的监督。农机中心制定了办事程序流程图，公开办事依据、收费标准、办事程序、办事要求、办事时限等群众关心关注的事项，自觉接受群众的监督，并把群众监督与组织监督有机结合起来，同时运用出勤打卡机现代科技手段，形成监督合力和提高监督效率，有力地促进站所建设的健康发展。
4.严格执行制度，是站所建设的重要保证。制度是由具体的人来执行，用来约束具体人的。农机中心领导带头遵守制度，倡导在制度面前人人平等，没有超越制度的特殊员工，彰显制度的公正性、严肃性、有效性。农机中心在执行考勤制度时，一名员工因经常迟到早退，农机中心依据制度予以处罚，结果公布于众后，当事人受到教育和触动，对制度有了更深刻的认识，诚恳地接受了批评，自愿接受处罚，并一改往日迟到早退的毛病。农机中心在去年年终评先选优的过程中，按程序评选，一名勤勤恳恳的单位炊事员被评为年度先进工作者，充分体现民意，得到员工的认可，形成公正公平、风清气正的工作氛围。（作者简介：于若丹 吉林市农委副主任韩文信 吉林市农委农业发展处副处长）
一、“三化”建设的状况
农机中心以制度化为基础，以目视化为媒介，以规范为手段，实现了强化站所建设的目的。
1.建立健全相关制度。农机中心结合本单位工作实际，着眼于重要工作节点，从上班到下班、从个体到整体、从人员到财物、从学习到工作、从宏观到微观入手，不断充实完善，并注重制度的系统性、关联性、可操作性，起草了例会制度、固定资产管理制度、省水稻保护性耕作技术专项补贴资金使用管理制度等18项规章制度，形成了较为完整、简约、实用的制度体系。
2.规范工作程序。农机中心突出重点，细化工作流程，明晰工作标准，理顺工作关系，界定工作职责，使每项重点工作不仅落实责任人，而且责任人明确如何做好此项工作。在工作部署落实方面，做到有计划、有检查、有总结。在工作分解落实上，做到任务细化到每周，责任细化到科到人。在项目建设方面，坚持五个统一，即统一领导、统一培训、统一装备、统一补助、统一验收，强化了项目建设的控制力；坚持五个一样，即执行技术方案一样、执行作业标准一样、执行建设进度一样、执行项目补助一样、执行管理制度一样，强化了项目建设的执行能力；坚持五个到位，即责任到位、技术到位、机具到位、资金到位、管理到位，强化了项目建设的监督能力。在资金财务管理方面，制定了财务请款、借款和财务报销程序流程办理。政务、事务、服务行为有所规范，最大程度地减少了工作人员的主观随意性，减少了工作差错率，实现了单位管理规范化。
3.任务目标清晰了。为使工作目标、规章制度入目入脑，时时提示警示，农机中心将工作职责、服务承诺、工作流程和各项制度制成揭示板；将市水稻保护性耕作项目建设、市重点农机化新技术示范区基地建设、市农机化宣传培训工作等2010年重点工作制成示意图，示意图上的数据实行动态管理，适时更新；将财务请款或借款程序和财务报销程序制成流程图。提示板、示意图、流程图内容涉及整体的在办公楼走廊墙壁展示，涉及各科的在办公室展示，通过揭示板、示意图、流程图将农机中心整体工作和规章制度公布于众，让人一目了然，提高了目视化水平。
二、“三化”建设的成效
1.“三化”建设能够优环境。农机中心在执行考勤、办公区域环境卫生管理等制度的同时，将办公区域卫生、办公桌面物品摆放、公共区域卫生、卫生间、员工着装、员工出勤管理变为常态化；员工在践行这些规章制度的同时，也将保护环境、爱护环境、整治卫生变为自觉行动。农机中心领导干部执行制度率先垂范，身先士卒。每逢下雪天气，领导干部提前赶到单位，主动清理积雪，调动了员工参与热情。现在办公楼内外每天地面清洁干净，提示板、示意图整齐规范，办公用品摆放井然有序，员工着装庄重整洁，人与人关系和谐融洽，员工视单位如家，增强对集体的荣誉感、认同感和归属感。
2.“三化”能够建设转作风。农机中心按照例会、廉政建设、学习等制度要求，定期组织开展政治思想教育，业务培训学习，开展民主生活会，广泛征求意见，查找自身不足，进一步提高了员工的大局意识、发展意识、服务意识，树立了脚踏实地、求真务实的工作作风，增强了政治、思想、业务素质，加强了廉政建设和队伍建设。农机中心主要领导每年春节期间给员工放假，自己确带着家人在单位值班，员工们深受感动，形成了深厚的人性化、人文化、人情化的工作氛围，员工们人人充满朝气、激情迸发，人心向上。
3.“三化”建设能够出业绩。一是两大项目顺利推进。从2008年开始配合各县、区共向国家、省争取全程农机化示范区项目资金6779.9万元，吸引农民自筹资金6399.4万元。新增大型农机具1600多台，实现水旱田全程农机化作业面积41万亩。水稻保护性耕作项目争取省政府投资50万元，落实7个示范区，实现作业示范面积9450亩。二是培树典型示范带动。树立了磐石市、永吉县两个水旱田全程农机化示范区建设典型；树立了舒兰市农机推广站水稻育插秧机械化典型；树立了舒兰市平安镇金星村、蛟河市新站镇五家子村等4个农机合作社典型，通过这些典型带动了全市农机推广工作的深入开展。三是宣传报导扎实开展。近年来，农机中心建立了市农业机械化信息网站，创办了《吉林市农机推广动态信息简报》，加强了与电视、广播、报纸等新闻媒体的联系，先后在国家、省、市级报刊发表文章150余篇。利用农业科技下乡、科技大集等活动，共发放购机补贴宣传单15000多份，技术资料5000多册，科技光碟3000多张。四是农机培训求真务实。全市共召开新机具、新技术现场演示会48次，培训人数6100人次；举办培训班22期，培训农民技术人员980人次，劳动力转移培训1106人次；发放培训资料8600册，发放宣传单41000份，发放国家政策法律法规小册子1000多本，科技光盘1500张，发放宣传单1万多份。
近年来，农机中心先后荣获全省农机推广“先进单位”；吉林市政府 “平安文明示范单位”、“安全生产先进集体”；市农委 “先进单位”、“先进党总支”等多项荣誉；在吉林省农机化补助专项资金2007—2008年度项目验收会上介绍了经验，受到了省项目领导组的好评。今年9月，全省农机项目验收会议在吉林市召开，农机中心作为唯一单位在会议上做了经验介绍。会后，全省九个市州农机推广中心负责人到农机中心来参观学习，“三化”管理经验在全省农机系统得到广泛推广。
三、“三化”建设的启示
“三化”建设是一项长期的基础性工程，也是站所建设的载体和抓手。
1.强化组织领导，是站所建前提条件。农机中心领导班子对站所建设高度重视，有种强烈的责任意识和求真务实的精神，能够作为抓基层，打基础的重要工作，摆上议事日程，精心组织，周密安排，务求实效，狠抓落实。农机中心领导班子成员牢固树立了正确的制度观，在制度建设中实行一把手负责制，认真部署，靠前指挥，定期调度，亲历亲为，为“三化”建设提供了有力的组织保障。
2.健全规章制度，是站所建设的关键环节。俗话说“没有规矩不成方圆”， 具体到一个单位，就是要出台一套完整的制度，用严谨的制度来规范每一个部门、每一个人的行为，这样才能“外树形象、内见效果”，进而保证每一项工作规范有序并取得实效。农机中心从人员管理、财物管理到业务管理，形成了较为全面系统的制度体系，并在工作实践中逐步丰富完善，为规范管理提供了依据。
3.制度程序公开，是站所建设的有效抓手。公开是最好的监督。农机中心制定了办事程序流程图，公开办事依据、收费标准、办事程序、办事要求、办事时限等群众关心关注的事项，自觉接受群众的监督，并把群众监督与组织监督有机结合起来，同时运用出勤打卡机现代科技手段，形成监督合力和提高监督效率，有力地促进站所建设的健康发展。
4.严格执行制度，是站所建设的重要保证。制度是由具体的人来执行，用来约束具体人的。农机中心领导带头遵守制度，倡导在制度面前人人平等，没有超越制度的特殊员工，彰显制度的公正性、严肃性、有效性。农机中心在执行考勤制度时，一名员工因经常迟到早退，农机中心依据制度予以处罚，结果公布于众后，当事人受到教育和触动，对制度有了更深刻的认识，诚恳地接受了批评，自愿接受处罚，并一改往日迟到早退的毛病。农机中心在去年年终评先选优的过程中，按程序评选，一名勤勤恳恳的单位炊事员被评为年度先进工作者，充分体现民意，得到员工的认可，形成公正公平、风清气正的工作氛围。（作者简介：于若丹 吉林市农委副主任韩文信 吉林市农委农业发展处副处长）