论文部分内容阅读
当审计署要对原电力公司进行大规模的审计时，据《嘹望东方周刊》了解，审计署驻各地特派办最大的感受就是接到的举报信数量猛增，彰示了电力系统累积问题之突出。
在整个系统中存在着严重的国有资产监管失控问题，电力腐败个案的逐个揭露，使电力系统的“冰山”逐渐暴露在公众面前，这种腐败的成本要由整个国家来承担，更具体地说是由每个公民来承担。
《瞭望东方周刊》摘取了电力审计中的两个案例：第一个案例涉及电力三产企业，山西省电力科学研究院私设公司七八个，各个科室也设立公司以截留收入，5年时间截留收入过亿元，转出国有资产5658万元，套取现金4978万元。
第二个案例是鞍山电业局，局长做主，违规为私营企业提供借款、担保3亿多元，使国家蒙受1．2亿元的严重损失。
两个案件移送中央纪委后，山西省电力科学研究院院长陈懋龙等5人，鞍山电业局局长陈忠一等人已被逮捕。他们瓜分国有资产之情形触目惊心。
山西省最大的私分国有资产案
“这可能是山西省涉案金额最大的一起私分国有资产案。”山西省检察院有关办案人员如是评价。
检察院的材料显示，山西省电科院从1998年至2003年，采取转移隐瞒收入、虚列成本等手段，擅自截留应缴收入1．05亿元，并将其中的4339万余元国有资产集体私分。
2003年电力审计中，审计署太原特派办发现了山西省电科院涉嫌私分国有资产的案情，一份《审计要情》以最快的速度送到国务院。
随之，中纪委、监察部派出专案组与山西省检察院反贪局共同办案。日前，此案取证工作基本完成，太原市检察院将对此案提起公诉。
山西省电力科学研究院成立于1998年，是山西省电力公司的下属分公司，山西省惟一具有火电机组调试资质的企业。
对这个二级单位，山西省电力公司每年按年度计划拨付3000万元，作为电科院人员工资和成本费用等开支，而电科院每年应完成纯利润指标80万元，超额部分上缴省公司，省公司将其中的60％返还给电科院。
在计划经济时代，像电科院这样的单位只是例行公事，完成省电力公司交办的调试任务，没有自营收入。1998年后，市场放开，电科院除完成交办项目之外，可以走出山西到省外调试机组。
经审计查阅该院对外签订的调试合同发现，该院每年的自营收入已达到3000万元。但院里交来的账册上，自营收入仅700万元，成本达620万元，利润正好是80万元，数字恰恰是完成省公司下达的创收任务指标，且从1998年至2003年，连续4年都是如此。
这仅仅是巧合?那些账外收入转到哪里去了呢?
谁“截流”了国有资产
技术服务中心在山西省电科院中，是除中层干部之外鲜有人知的单位。
1997年12月，陈懋龙任电力试验研究所所长，所下有一个科室是技术服务站。
陈任院长后，就将技术服务站改名为技术服务中心，在工商局注朋为具有独立法人资格的公司，陈任董事长，当时的经营科科长王玉琦任经理。该中心设有独立的账户。中心的性质是集体所有，实际运作由电科院经营科具体管理。
技术服务中心成立后的几年内，大量的应缴收入被拦截到这里，再分流到院内各科室。
从1998年至2003年间，电科院各专业科室所承接的有偿技术服务合同大多以技术服务中心的名义对外签订，调试施工则由本院职工用本院设备完成，合同收入约7300万元隐瞒不报，全部转到技术服务中心账上。
其实，电科院下辖的这类公司有七八个之多，审计还发现，电科院以山西省电力科达经营公司技术开发公司、腾创电力科学研究有限公司的名义对外签订有偿技术服务合同，由本院职工完成，将收入891万元、2300余万元分别汇人两公司。
对于这类收入，电科院通过制定《生产室经营管理办法》等内部规章和同各专业室签订《内部经营承包合同书》等形式，明确规定各科室提取外协费、外委费、兑现奖等各种名目的费用比例和程序。其中合同兑现奖规定，完成30万元以下的调试工程，院里留三成、科室分七成；而30万元以上的工程，院里留二成，科室分八成。
奖励比例如此优厚，各科室职工积极性自然很高。为接收这部分收入，下辖各科室也成立了公司，设立“小金库”，将提留的收入以名目繁多的奖金、慰问金、补偿金、加班费、补助费等貌似合法的项目私分给个人。
500万元化为个人股权
相比之下，腾创公司的成立，比技术服务中心要曲折一些。
2002年2月，在院党政联席会议上，陈懋龙提议成立山西腾创电力科学研究有限公司，这是一个由陈自己任董事长、全院在职职工持股的民营公司。
注册资本金从哪里来呢?审计查明，从2001年2月起，电科院采取虚报应付款和成本的方式，从院财务账上转出522万元，套间现金490万元。
套取出现金后，在副院长毛原祺授意下，财务科长王建政以职丁补充养老保险金的名义，将458．96力·元以活期存款的形式，存入431位职工名下。随后将该款取出，加上从“小金库”中取出的款项，补足500万元之后，存人工商局临时验资账户汴册成立了腾创公司。
在工商局提供的股本金出资比例表上，是院里各处室正职干部41人共同出资，其中陈懋龙出资39万元、毛原祺30万元……级别不同股本金额不同。
原本商定山全院职工持股的公司为何成了41人?据副院长宋跃红、财务科利长王建政等交代，对成立股份公司，工商局规定出资人为2人以上、50人以下，无奈之下，财务科长王建政临时开列收据41份，报给工商局。
而对于自己曾買过补充养老保险、出资注册公司一事，大部分干部并不知情，更不用说普通职工。500万元的同有资产化为了个人股权。
据查明，该公司成立后，以其名义对外签订有偿技术服务合同，进账收入891万元，并套取现金脱离省电力公司的财务监控。
据内部知情人介绍，公司始作俑者的真正目的是为了在企业改组改制中，给自己留一条后路：先将部分国有收入转入，下一步再将电科院的发电机组甲级调试资质转入，以后就不用拉电科院这面“大旗”了。
协助洗钱的“协作单位”
在电科院转移自营收入过程中，为其提供帮助的有两个角色，一个是与之签订技术服务合同的电厂；一个是为套取现金提供发票的单位或个人。
据了解，签订合同时，电科院的人出面，用电科院的调试设备，但施工合同上写的是“技术服务中心”、“腾创公司”等，完工后，款项依合同打到相应的账户。电厂对这样的“猫腻”见怪不怪，睁一只眼闭一只眼。电科院经营科为揽活和顺利转移收入，花了多少金钱用于“打点”无法得知。
这种双方“互惠互利”的做法，没有法律规定是违法的，除非查明有行贿受贿行为。
与这家全省惟一具有火电机组调试资质的电科院“协作”的单位，有事业单位山西省科技开发中心，还有十几家私营公司，有的根本没在工商局注册。
山西省科技开发中心隶属于省科协，性质是国有事业单位，这里基本上没有什么业务，其主要业务就是与电科院的业务：为其套现、提供发票。
“二董”，董培军、董培民兄弟俩是其中关键的人物，在长达5年的时间里，在电科院套取国有资产中“功不可没”。
哥哥董培军与时任电科院院长助理的宋跃红是同班同学。1998年，陈懋龙院长上任后，善于领会领导意图的宋跃红知道，把巨额的非法截留收入转到“三产公司”以后，要全部变现并非易事，必需寻找一个稳妥可靠的“合作伙伴”。这时，他就想到了开公司的同学董培军。
最先进入审计视线的就是“二董”。在近1100万元的合同中，相应的单位法人代表均是“二董”。他们提供的发票，经税务局验证，基本为假发票，而那些开具发票且签订合同的公司大部分未在工商部门登记。
审计查实，通过这些“协作单位”总共转出资金5658万元，记录在“1号账”上；套回现金4978万元，记录在“2号账”上，其中包括注册腾创公司的500万元注册资金。转出资金与套取现金差额是680万元，扣除付给“协作单位”6％至8％的“税费”之外，剩余的钱又去了哪里?
私营企业主的提款机
“3．5亿元国有资金流人民营企业，1．2亿元面临重大损失”，审计署沈阳特派办上报的审计要情报到国务院，温家宝总理作出批示，由中纪委、审计署、辽宁省纪委和国电公司组成“902专案组”。据悉，此案一审已经结束。
鞍山供电公司隶属于省电力有限公司，负责鞍山钢铁公司和市区及下属三县的电力供应。
审计人员是在对鞍山供电公司近5年的“线损”进行分析时，发现了疑点：省里下达鞍山供电公司2000年“线损”考核指标为5．27％，该公司上报完成5，26％；2001年两项指标为5．7％和5，67％，连续两年实际完成“线损”率基本与考核指标持平。
“线损”是电能在传输过程中所产生的有功、无功电能和电压损失的简称，线损率是供电企业一项综合性的技术经济指标。线损率越低，实际用电就越高。线损率5．27％就是每100千瓦时损失5．27千瓦时。
1998年，鞍山电力公司城网改造后，线损率理应大幅度下降，为什么会没有变化呢?审计人员判断是人为调节线损、截留转移收入。此时，审计人员恰好收到了一封举报信，称该公司总经理截留收入，借款给私营企业。
对大量原始凭单审核并延伸审计后，发现鞍山供电公司利用增加线损等手段调节收入，将大量电费收入、贴费、地方电建基金等资金转存账外，自1996年始至2002年末，开设账外账户20多个，金额高达3.37亿元。
借给老板3.7亿元开发房地产
审计查实，鞍山供电公司“小金库”的支出除用于形象工程、发放给职工外，有大量资金在与鞍山市电业钢窗厂往来。
鞍山电业钢窗厂原系供电公司三产单位，钢窗主要销售给电力系统，由于后来经营不善，企业发放工资困难，遂对社会招聘“能人”。一个名叫“李殿禄”的走马上任，一开始确有好转，但1993年还是以停业告终。2000年之后从未年检过。
在此期间，1997年10月，李殿禄与其家人组建了自己的企业，即辽宁泰隆集团股份有限公司，李任董事长。
审计查明，1998年2月至2000年12月31日，鞍山市电力公司提供给市电业钢窗厂使用的资金达3.7亿元，至2002年末有8000万元尚未归还。
对于8000万元，鞍山电力副总会计师赵某称，经过集体开会讨论，这笔钱是与市电业钢窗厂联合投资经营房地产，在2000年该公司会议记录—亡面记载，陈忠一就8000万元投资征求大家意见，但墨迹明显较新。此外还有联合经营协议为证。但领导班子其他成员称并不知道此事。
经查，4000万元直接用于泰隆集团在沈阳和大连的两个房地产开发项目，另外4000万元汇入泰隆公司之后，也用于这两 个房地产开发项目。
但钢窗厂早已停业，无房地产资质如何会投资房地产?既然联合投资，为什么钢窗厂还在为此支付利息?当审计掌握了更多的证据时，陈主动承认8000万元是借款，不是联合投资，他还供认，联合投资合同是为应伺‘审计后补的，会议纪要也是他指使秘书添加的。
这8000万元，在审计的不断追查压力下，泰隆集团仪返还了1000万元，剩余7000万元因房地产项目受挫，难以归还。
银企联盟和曲线借款
1998年，鞍山市立山支行行长王忠利，以完成年度存款指标的名义，和鞍山电业局签订一份金额为4000万元借款合同，由根本没有担保业务的财务公司(全称为中国电力财务有限公司东北分公司鞍山业务部)提供贷款担保。
4000万元很快进到鞍山电业局的账外账户，转到财务公司，3个月后，于1999年3门，转到民营企业——鞍山市顺发实业有限公司，该公司是泰隆集团的关联公司。
1999年9月，在行长王忠利的催促下，顺发公司通过鞍山电业局账外账户，偿还了银行本金500万元及利息。但另外3500万元，在他的指令下，转到厂另一个民营公司鞍山正龙集团，这笔贷款成了该公司“聚富宫”大酒店的建没资金。
对这笔款项，正龙集团——不记载该笔资金与顺发公司的借贷往来关系，二不承认、也不承担所欠银行、则务公司或鞍山电业局款项。何况该公司负债率高达85％，3500萬元及720万元利息根本无法收回。
由于财务公司负责人金玉利，在调查中猝死，正龙集团董事长在逃，此案已九法进展下去。鞍山农业银行已将该笔贷款列为呆滞。
多少国有资金付诸东流
银行、供电公司与泰隆集团为何有这么“默契的合作”?审计人员刘侧窗／—往来资金情况追踪调查之后，揭开了泰隆集团资本运作内幕：集团月初向银行短期借款进行经营活动，然后月末通过钢窗厂向鞍山供电公司借款还银行贷款，月初再从银行借款归还供电公司，资金依此循环流动。
至2003年底，泰隆集团从鞍山市立山支行贷款3．5亿元，尚欠鞍山市立山支行本金1．91亿元，大多逾期3年之久，从鞍山电业局借款3．7亿元，其中7000万元无法收回，鞍山电业局从立山支行贷款转给顺发的3500万元及利息无法收回，为泰隆公司担保的7800万元，被要求承担担保责任，中电财务公司鞍山业务那为泰隆及其关联公司发放贷款累计2．9亿元，至2003年余额3746万元难以收回。
泰隆集团累计借款10亿多元，3.5亿元左右难以收回，除预计可望收回的抵账资产及泰隆集团尚有明晰资产合计2．3亿元外，仍有近1．2亿元的国有资产损失。另据检察院初步审理查明，鞍山电业局局长陈忠一收受李殿禄贿赂32万元。
(作者为《中国审计》记者)
在整个系统中存在着严重的国有资产监管失控问题，电力腐败个案的逐个揭露，使电力系统的“冰山”逐渐暴露在公众面前，这种腐败的成本要由整个国家来承担，更具体地说是由每个公民来承担。
《瞭望东方周刊》摘取了电力审计中的两个案例：第一个案例涉及电力三产企业，山西省电力科学研究院私设公司七八个，各个科室也设立公司以截留收入，5年时间截留收入过亿元，转出国有资产5658万元，套取现金4978万元。
第二个案例是鞍山电业局，局长做主，违规为私营企业提供借款、担保3亿多元，使国家蒙受1．2亿元的严重损失。
两个案件移送中央纪委后，山西省电力科学研究院院长陈懋龙等5人，鞍山电业局局长陈忠一等人已被逮捕。他们瓜分国有资产之情形触目惊心。
山西省最大的私分国有资产案
“这可能是山西省涉案金额最大的一起私分国有资产案。”山西省检察院有关办案人员如是评价。
检察院的材料显示，山西省电科院从1998年至2003年，采取转移隐瞒收入、虚列成本等手段，擅自截留应缴收入1．05亿元，并将其中的4339万余元国有资产集体私分。
2003年电力审计中，审计署太原特派办发现了山西省电科院涉嫌私分国有资产的案情，一份《审计要情》以最快的速度送到国务院。
随之，中纪委、监察部派出专案组与山西省检察院反贪局共同办案。日前，此案取证工作基本完成，太原市检察院将对此案提起公诉。
山西省电力科学研究院成立于1998年，是山西省电力公司的下属分公司，山西省惟一具有火电机组调试资质的企业。
对这个二级单位，山西省电力公司每年按年度计划拨付3000万元，作为电科院人员工资和成本费用等开支，而电科院每年应完成纯利润指标80万元，超额部分上缴省公司，省公司将其中的60％返还给电科院。
在计划经济时代，像电科院这样的单位只是例行公事，完成省电力公司交办的调试任务，没有自营收入。1998年后，市场放开，电科院除完成交办项目之外，可以走出山西到省外调试机组。
经审计查阅该院对外签订的调试合同发现，该院每年的自营收入已达到3000万元。但院里交来的账册上，自营收入仅700万元，成本达620万元，利润正好是80万元，数字恰恰是完成省公司下达的创收任务指标，且从1998年至2003年，连续4年都是如此。
这仅仅是巧合?那些账外收入转到哪里去了呢?
谁“截流”了国有资产
技术服务中心在山西省电科院中，是除中层干部之外鲜有人知的单位。
1997年12月，陈懋龙任电力试验研究所所长，所下有一个科室是技术服务站。
陈任院长后，就将技术服务站改名为技术服务中心，在工商局注朋为具有独立法人资格的公司，陈任董事长，当时的经营科科长王玉琦任经理。该中心设有独立的账户。中心的性质是集体所有，实际运作由电科院经营科具体管理。
技术服务中心成立后的几年内，大量的应缴收入被拦截到这里，再分流到院内各科室。
从1998年至2003年间，电科院各专业科室所承接的有偿技术服务合同大多以技术服务中心的名义对外签订，调试施工则由本院职工用本院设备完成，合同收入约7300万元隐瞒不报，全部转到技术服务中心账上。
其实，电科院下辖的这类公司有七八个之多，审计还发现，电科院以山西省电力科达经营公司技术开发公司、腾创电力科学研究有限公司的名义对外签订有偿技术服务合同，由本院职工完成，将收入891万元、2300余万元分别汇人两公司。
对于这类收入，电科院通过制定《生产室经营管理办法》等内部规章和同各专业室签订《内部经营承包合同书》等形式，明确规定各科室提取外协费、外委费、兑现奖等各种名目的费用比例和程序。其中合同兑现奖规定，完成30万元以下的调试工程，院里留三成、科室分七成；而30万元以上的工程，院里留二成，科室分八成。
奖励比例如此优厚，各科室职工积极性自然很高。为接收这部分收入，下辖各科室也成立了公司，设立“小金库”，将提留的收入以名目繁多的奖金、慰问金、补偿金、加班费、补助费等貌似合法的项目私分给个人。
500万元化为个人股权
相比之下，腾创公司的成立，比技术服务中心要曲折一些。
2002年2月，在院党政联席会议上，陈懋龙提议成立山西腾创电力科学研究有限公司，这是一个由陈自己任董事长、全院在职职工持股的民营公司。
注册资本金从哪里来呢?审计查明，从2001年2月起，电科院采取虚报应付款和成本的方式，从院财务账上转出522万元，套间现金490万元。
套取出现金后，在副院长毛原祺授意下，财务科长王建政以职丁补充养老保险金的名义，将458．96力·元以活期存款的形式，存入431位职工名下。随后将该款取出，加上从“小金库”中取出的款项，补足500万元之后，存人工商局临时验资账户汴册成立了腾创公司。
在工商局提供的股本金出资比例表上，是院里各处室正职干部41人共同出资，其中陈懋龙出资39万元、毛原祺30万元……级别不同股本金额不同。
原本商定山全院职工持股的公司为何成了41人?据副院长宋跃红、财务科利长王建政等交代，对成立股份公司，工商局规定出资人为2人以上、50人以下，无奈之下，财务科长王建政临时开列收据41份，报给工商局。
而对于自己曾買过补充养老保险、出资注册公司一事，大部分干部并不知情，更不用说普通职工。500万元的同有资产化为了个人股权。
据查明，该公司成立后，以其名义对外签订有偿技术服务合同，进账收入891万元，并套取现金脱离省电力公司的财务监控。
据内部知情人介绍，公司始作俑者的真正目的是为了在企业改组改制中，给自己留一条后路：先将部分国有收入转入，下一步再将电科院的发电机组甲级调试资质转入，以后就不用拉电科院这面“大旗”了。
协助洗钱的“协作单位”
在电科院转移自营收入过程中，为其提供帮助的有两个角色，一个是与之签订技术服务合同的电厂；一个是为套取现金提供发票的单位或个人。
据了解，签订合同时，电科院的人出面，用电科院的调试设备，但施工合同上写的是“技术服务中心”、“腾创公司”等，完工后，款项依合同打到相应的账户。电厂对这样的“猫腻”见怪不怪，睁一只眼闭一只眼。电科院经营科为揽活和顺利转移收入，花了多少金钱用于“打点”无法得知。
这种双方“互惠互利”的做法，没有法律规定是违法的，除非查明有行贿受贿行为。
与这家全省惟一具有火电机组调试资质的电科院“协作”的单位，有事业单位山西省科技开发中心，还有十几家私营公司，有的根本没在工商局注册。
山西省科技开发中心隶属于省科协，性质是国有事业单位，这里基本上没有什么业务，其主要业务就是与电科院的业务：为其套现、提供发票。
“二董”，董培军、董培民兄弟俩是其中关键的人物，在长达5年的时间里，在电科院套取国有资产中“功不可没”。
哥哥董培军与时任电科院院长助理的宋跃红是同班同学。1998年，陈懋龙院长上任后，善于领会领导意图的宋跃红知道，把巨额的非法截留收入转到“三产公司”以后，要全部变现并非易事，必需寻找一个稳妥可靠的“合作伙伴”。这时，他就想到了开公司的同学董培军。
最先进入审计视线的就是“二董”。在近1100万元的合同中，相应的单位法人代表均是“二董”。他们提供的发票，经税务局验证，基本为假发票，而那些开具发票且签订合同的公司大部分未在工商部门登记。
审计查实，通过这些“协作单位”总共转出资金5658万元，记录在“1号账”上；套回现金4978万元，记录在“2号账”上，其中包括注册腾创公司的500万元注册资金。转出资金与套取现金差额是680万元，扣除付给“协作单位”6％至8％的“税费”之外，剩余的钱又去了哪里?
私营企业主的提款机
“3．5亿元国有资金流人民营企业，1．2亿元面临重大损失”，审计署沈阳特派办上报的审计要情报到国务院，温家宝总理作出批示，由中纪委、审计署、辽宁省纪委和国电公司组成“902专案组”。据悉，此案一审已经结束。
鞍山供电公司隶属于省电力有限公司，负责鞍山钢铁公司和市区及下属三县的电力供应。
审计人员是在对鞍山供电公司近5年的“线损”进行分析时，发现了疑点：省里下达鞍山供电公司2000年“线损”考核指标为5．27％，该公司上报完成5，26％；2001年两项指标为5．7％和5，67％，连续两年实际完成“线损”率基本与考核指标持平。
“线损”是电能在传输过程中所产生的有功、无功电能和电压损失的简称，线损率是供电企业一项综合性的技术经济指标。线损率越低，实际用电就越高。线损率5．27％就是每100千瓦时损失5．27千瓦时。
1998年，鞍山电力公司城网改造后，线损率理应大幅度下降，为什么会没有变化呢?审计人员判断是人为调节线损、截留转移收入。此时，审计人员恰好收到了一封举报信，称该公司总经理截留收入，借款给私营企业。
对大量原始凭单审核并延伸审计后，发现鞍山供电公司利用增加线损等手段调节收入，将大量电费收入、贴费、地方电建基金等资金转存账外，自1996年始至2002年末，开设账外账户20多个，金额高达3.37亿元。
借给老板3.7亿元开发房地产
审计查实，鞍山供电公司“小金库”的支出除用于形象工程、发放给职工外，有大量资金在与鞍山市电业钢窗厂往来。
鞍山电业钢窗厂原系供电公司三产单位，钢窗主要销售给电力系统，由于后来经营不善，企业发放工资困难，遂对社会招聘“能人”。一个名叫“李殿禄”的走马上任，一开始确有好转，但1993年还是以停业告终。2000年之后从未年检过。
在此期间，1997年10月，李殿禄与其家人组建了自己的企业，即辽宁泰隆集团股份有限公司，李任董事长。
审计查明，1998年2月至2000年12月31日，鞍山市电力公司提供给市电业钢窗厂使用的资金达3.7亿元，至2002年末有8000万元尚未归还。
对于8000万元，鞍山电力副总会计师赵某称，经过集体开会讨论，这笔钱是与市电业钢窗厂联合投资经营房地产，在2000年该公司会议记录—亡面记载，陈忠一就8000万元投资征求大家意见，但墨迹明显较新。此外还有联合经营协议为证。但领导班子其他成员称并不知道此事。
经查，4000万元直接用于泰隆集团在沈阳和大连的两个房地产开发项目，另外4000万元汇入泰隆公司之后，也用于这两 个房地产开发项目。
但钢窗厂早已停业，无房地产资质如何会投资房地产?既然联合投资，为什么钢窗厂还在为此支付利息?当审计掌握了更多的证据时，陈主动承认8000万元是借款，不是联合投资，他还供认，联合投资合同是为应伺‘审计后补的，会议纪要也是他指使秘书添加的。
这8000万元，在审计的不断追查压力下，泰隆集团仪返还了1000万元，剩余7000万元因房地产项目受挫，难以归还。
银企联盟和曲线借款
1998年，鞍山市立山支行行长王忠利，以完成年度存款指标的名义，和鞍山电业局签订一份金额为4000万元借款合同，由根本没有担保业务的财务公司(全称为中国电力财务有限公司东北分公司鞍山业务部)提供贷款担保。
4000万元很快进到鞍山电业局的账外账户，转到财务公司，3个月后，于1999年3门，转到民营企业——鞍山市顺发实业有限公司，该公司是泰隆集团的关联公司。
1999年9月，在行长王忠利的催促下，顺发公司通过鞍山电业局账外账户，偿还了银行本金500万元及利息。但另外3500万元，在他的指令下，转到厂另一个民营公司鞍山正龙集团，这笔贷款成了该公司“聚富宫”大酒店的建没资金。
对这笔款项，正龙集团——不记载该笔资金与顺发公司的借贷往来关系，二不承认、也不承担所欠银行、则务公司或鞍山电业局款项。何况该公司负债率高达85％，3500萬元及720万元利息根本无法收回。
由于财务公司负责人金玉利，在调查中猝死，正龙集团董事长在逃，此案已九法进展下去。鞍山农业银行已将该笔贷款列为呆滞。
多少国有资金付诸东流
银行、供电公司与泰隆集团为何有这么“默契的合作”?审计人员刘侧窗／—往来资金情况追踪调查之后，揭开了泰隆集团资本运作内幕：集团月初向银行短期借款进行经营活动，然后月末通过钢窗厂向鞍山供电公司借款还银行贷款，月初再从银行借款归还供电公司，资金依此循环流动。
至2003年底，泰隆集团从鞍山市立山支行贷款3．5亿元，尚欠鞍山市立山支行本金1．91亿元，大多逾期3年之久，从鞍山电业局借款3．7亿元，其中7000万元无法收回，鞍山电业局从立山支行贷款转给顺发的3500万元及利息无法收回，为泰隆公司担保的7800万元，被要求承担担保责任，中电财务公司鞍山业务那为泰隆及其关联公司发放贷款累计2．9亿元，至2003年余额3746万元难以收回。
泰隆集团累计借款10亿多元，3.5亿元左右难以收回，除预计可望收回的抵账资产及泰隆集团尚有明晰资产合计2．3亿元外，仍有近1．2亿元的国有资产损失。另据检察院初步审理查明，鞍山电业局局长陈忠一收受李殿禄贿赂32万元。
(作者为《中国审计》记者)