浅谈国有企业在人力资源管理工作中存在的问题及解决的办法

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  国有企业由于自身的原因,在人力资源管理工作的开发形式、考评标准、选用制度等方面存在着不科学、不规范等问题。在实际工作中我们要对存在的问题通过分析其各种弊端及症结, 提出其相应的对策,在人员考评上建立定性考评与定量考评、贡献考评与能力考评相结合的考评体系,树立新的人力资源管理观念;在人员选用上建立科学、民主、公开、透明的新机制,建立实施新的机制,完善相关法规体系,采用新的科学手段实现依法管理。
  1.人力资源管理中存在的主要问题
  1.1人员培训中存在的问题
  1.1.1开发形式单一
  培训和交流等是人力资源开发的可靠途径,现有国有企业人员培训方式较为单调,各类型的培训班通常遵循讲授、讨论加活动的模式运作,缺乏必要的实验、锻炼等其他科学的培训手段;而且在培训过程中忽视素质锻炼和能力提高的教育环节,另外培训人员往往理论与实践脱节,不能很好地联系国企管理实际,与先进的管理模式脱节。。由于培训形式的枯燥单调,重理论不重实践,忽视国有企业人员的年龄、心理特征,造成了培训效率低下。另外,培训中存在较强的形式主义,缺乏专业性的培训机构,也缺乏对培训机构的有效监管,从客观上也造成了培训的效率低下。
  1.1.2评估未社会化
  现行的人员管理制度中并未明确国有企业人员培训的评估事项,只是规定:培训机构通过结业考试评定受训者学习情况,有关部门颁发相应的培训证书,作为任职、晋升等依据。这种培训评估模式(包括培训中的权力影响)极易导致形式主义,其实并得不到实际的成绩。开发评估应该充分发挥社会力量的作用,实行公众评估,从而更真实的反映受训者的实际能力水平。
  1.2人员考评中存在的主要问题
  1.2.1考评标准不规范,方法单一
  由于我国目前国有企业职位分类线条过粗,国有企业制定的考核标准各不相同且没有统一的考评制度,致使考核标准极不规范、未量化,实际考评难以操作,考评结果准确度不高,考评客观上只是流于形式。同时很多单位采取了单一的年终考评方法,忽视了平时考评,群众考评也多流于形式,促成下属人员只知“唯上”的坏作风,而忽视同事和群众的要求,不做扎扎实实的工作。
  1.2.2考评结果与使用脱钩
  目前很多国有企业对获优秀等次与称职等次的国有企业人员在奖金、晋级增资、晋升职务方面沒有拉开档次,极大地削弱了优秀等次对国企人员的吸引力;同时,由于种种原因,很多国有企业不能实事求是地确认“不称职”等次,致使近90%的国有企业人员同处于称职一个等次,未能真正发挥考核的激励作用。在某些企业忽视了贡献与能力的考评,导致吃“大锅饭”在国有企业内部盛行,优秀等次人才成了“干活受累”的专门人才。
  1.3国有企业人员选用中存在的问题
  (1)国有企业人员选用权力过分集中,缺乏公开民主机制。这种权力高度集中的用人体制不仅造成信息不畅,视野不宽,透明度差,渠道狭窄,难以全面、准确、客观地评价和使用每一个同志, 遏制了广大人才自我发现、自我评价、自我推荐、自我展示的主动进取精神,而且容易产生任人唯亲的弊端。
  (2)国有企业人员选用受论资排辈、迁就照顾等传统观念和习惯势力的影响,很大程度上不是因事设职,因职择人,而是因人设岗,因人设事。国企人员的升迁主要不是以实绩为准绳,而是以领导人的主观评价为依据,这就很难做到客观和公正,从而造成良莠不分,甚至颠倒黑白优劣错位,严重挫伤广大国企人员的积极性。
  2.对于存在的问题的应对策略
  对于存在的问题,我们应在人力资源管理工作中做好以下工作:
  2.1加强内部交流,提高岗位转移能力。
  一是国有企业内部交流应拓展到一般的国有企业人员。二是交流范围不妨扩大,规定一定期限内应达的交流面。
  2.2打破培训费用由单位承担的惯例,确保培训实效。
  对实行培训的国企人员在培训之前订立费用责任书,确定责任负担方式,将培训效果划分为不同档次,对于培训效果不佳、考核不合格者,应采取费用自负的形式,以示警戒。在是否由被培训人员承担培训费用方面,要进行积极的探索。
  2.3建立学习型组织,促进持续开发在国有企业内建立学习型组织,就是要实现人开发、组织开发的结合。即既要考虑到国有企业员个人的发展意志,让其有自由发展的空间和可性,又要从整体的利益出发来考虑和观察问题,形组织的凝聚力和向心力,培养国企人员的系统思习惯,实现组织的开发。
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