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摘 要：以美国为首的国际社会，向来把对石油的控制作为维护国家安全和巩固国家在国际上的地位的重要手段。而中国目前的状况，对石油的依赖也在处于逐年上升阶段。如何分析石油的国际局势，再根据中国目前自身的状况加以调整和掌控，是中国必须重视的国家战略问题。本文对国际石油局势做了粗略的分析，并针对中国目前的自身状况给出了一些合理化建议。
关键词：石油 安全战略 启示
石油之所以被称作黑色黄金，是因为假设一个国家缺乏石油，工业无法生产、原材料无法得以加工、汽车、坦克、飞机无法启动，国家陷入瘫痪。同时也因为石油的短期内不可再生性，决定了石油的价值。世界每一个国家都能意识到石油的重要性，拥有它，就等于拥有了财富、拥有了动力、拥有了世界地位。全世界任何国家都将不可避免地参与到石油争夺大战中来。
一、国际社会石油战发展战略
在国际社会中，以最典型的美国为例，它早在1944年起，就已经开始意识到了石油储备的重要性，并且在逐年递增的不断加强它的石油储备量。以期通过对石油的拥有量，维护美国国家安全的同时巩固其在国际社会的霸权地位。美国在其加强石油安全战略储备的手段的运用上主要有其下几种：
1.对国内商业石油储备采取的政策
美国政府的石油储备仅占美国全国石油储备的三分之一，但是他大量鼓励美国商业市场的石油储备，他采取免进口关税，免进口许可费等政策刺激本国商业石油运作，并且允许企业根据市场环境自由选择石油储备量和投放时机。
2.美国国内自身石油能源储备
美国在其南部的墨西哥湾有用丰富的石油资源，并且其勘探、采炼、储备、运输等工业都相当的发达。等一旦其外部进口石油通道中断，他又能通过自给自足的形式满足其石油能源所需。
3.美国对国际石油输出通道的掌控
美国倚仗其强大的军事力量以及圆滑的外交策略，将其在1999年列出的包括巴拿马运河、马六甲海峡在内的世界六大石油运输咽喉直接或间接的置于自己的掌控之下，而这六大石油运输咽喉的石油运输量已超过全世界石油运输量的40%。
4.美国的新石油安全战略
奥巴马执政期间出台的《美国新石油报告》中指出，美国要逐步摆脱对石油进口的依赖，实现石油独立。其具体采取的手段就是一是加快了石油转型的步伐，投入巨资从事石油替代产品的研究，并从国内的商业市场领域对从事石油替代产品经营的企业给予了更多的优惠政策支持，从而使其加快了从风能、太阳能、水电等领域替代石油消耗的步伐。
二、国内石油局势
伴随着经济建设、民生生活水平快速发展的步伐，中国也日益成为了石油需求大国。根据中石油研究报告，预计中国2015年的石油需求量将达到3.5亿吨。中国对石油需求的快速增长也多来自于作为人口众多的国度的民生需求，伴随着人民生活质量的提高，越来越多的家庭购买汽车，就是典型的例子。然而，中国目前所处的国际地位还缺乏对石油价格的话语权，还存在着石油外交手段相对单一等弊端。
三、关于国内调整石油战略储备的一些建议
1.国内局势
从国内局势方面入手，我们应对石油消耗做出如下调整：
1.1.严格控制民生石油消耗
随着国民经济的快速提升，越来越多的家庭将购买汽车纳入到日常生活消费计划，但因为中国是世界人口第一大国，汽车数量的激增必将导致石油消耗的快速增长。同时也照成了中国道路交通堵塞的局面。因此，国家政府干预，合理把握和掌控汽车的增长速度，也是控制石油需求的必要手段之一。在此方面，中国政府应该建立评估和掌控机构，控制石油消耗市场的自由发展，也不应将眼光局限于短期利益，为国家长远计划和目标打基础。
1.2.加快石油替代产品的研制和转型
中国要想实现石油独立，同样也应效仿美国，斥资从事石油替代产品的研发，同时也应采取力度强劲的优惠政策鼓励国内商业市场对石油替代产品的经营。目前国内各大城市禁摩，而鼓励骑电动车就是一个很好的例子。中国还应该在工业用石油方面鼓励企业更新替代产品。针对农村沼气、生物质能源等可再生石油，国家应拿出扶持资金大力加以扶持。
1.3.严格控制国内石油开采
我国石油资源较为丰富的地区主要集中在我国的东部、西部和沿海地区，作为几乎等同于不可再生性资源，我国应在石油开采上进行严格把控，限制石油开采和出口，将眼光着眼于中国的长远发展和长久民生大计，务必不要将眼光落在短期利益上。关于这点可以效仿美国，美国对于自己国家不可再生性资源都是有着严格的把控，宁愿进口也不愿对自己国内的资源过多的开发。
1.4培养石油界的科技和管理人才
国内目前的石油行业严重缺乏既懂得科技研发与运用，又懂得管理的人才。将对石油行业的科技研发、科技运用实际应用到石油行业中，就必须抓紧设立石油研发方面的机构，并培养这方面的专门人才。
1.5国内石油的反垄断
与国际石油巨头相比，中国的石油企业普遍存在着对石油的加工利用效率都很低下的弊端，也不具备足够的创新能力，归结其原因，也就是国内的石油企业的垄断，无论是国际石油市场如何波动，国内的石油企业都能通过定价机制和价格传导机制把风险转嫁给消费群体，没有市场竞争的懈怠局面肯定必将导致国内石油企业的裹足不前和松懈。因此。中国政府有必要采取相应的政策打破国内石油企业的垄断性局面，通过竞争机制稳定价格、引领国内石油市场的快步发展。
2.国内应对国际局势
在中国应对国际局势的石油外交中，我个人分析应做到如下几点。
2.1减轻对中东石油进口的依赖性
目前我国主要的石油进口都来自局势动荡不安的中东地区。因此，中东危机从某一角度来说就是中国的石油危机。因此，中国有必要在未来的石油外交战略中逐步摆脱对中东地区的过分依赖，而采取多渠道、多元化的国际石油外交策略。在这方面可以与中亚、非洲以及俄罗斯等地区国家广泛接触。
2.2建立多渠道石油运输通道
中国应在国际上建立更多的石油运输通道，而石油运输通道的建立，要从石油来源、安全性和经济性等方面多方面加以综合考虑。我国应加强针对新加坡、马来西亚以及印度尼西亚的外交力度，确保马六甲海峡的石油运输通道的安全。在此基础上可加快开辟中缅边境的石油运输通道，使得从太平洋运输过来的石油能经过缅甸到达中国昆明，这样大大缩短了从马六甲运输石油至国内的行程，也规避了海运风险，极大提高了运输安全系数。
四、小结
一个国家的强盛离不开石油战略，也不会仅仅通过一篇文章的论述就在朝夕中实现了国家的富强，用着眼于国家长远发展、高瞻远瞩、居安思危的眼光来规划中国石油长远发展性战略，才能利用石油这个黑色黄金把中国推向一个新纪元。
参考文献
[1]梁友文.浅论中国石油安全 [J].华南财经报.2009.3.
[2]刘秀文.浅谈美国能源战略 [D].武汉大学.2009.10.
关键词：石油 安全战略 启示
石油之所以被称作黑色黄金，是因为假设一个国家缺乏石油，工业无法生产、原材料无法得以加工、汽车、坦克、飞机无法启动，国家陷入瘫痪。同时也因为石油的短期内不可再生性，决定了石油的价值。世界每一个国家都能意识到石油的重要性，拥有它，就等于拥有了财富、拥有了动力、拥有了世界地位。全世界任何国家都将不可避免地参与到石油争夺大战中来。
一、国际社会石油战发展战略
在国际社会中，以最典型的美国为例，它早在1944年起，就已经开始意识到了石油储备的重要性，并且在逐年递增的不断加强它的石油储备量。以期通过对石油的拥有量，维护美国国家安全的同时巩固其在国际社会的霸权地位。美国在其加强石油安全战略储备的手段的运用上主要有其下几种：
1.对国内商业石油储备采取的政策
美国政府的石油储备仅占美国全国石油储备的三分之一，但是他大量鼓励美国商业市场的石油储备，他采取免进口关税，免进口许可费等政策刺激本国商业石油运作，并且允许企业根据市场环境自由选择石油储备量和投放时机。
2.美国国内自身石油能源储备
美国在其南部的墨西哥湾有用丰富的石油资源，并且其勘探、采炼、储备、运输等工业都相当的发达。等一旦其外部进口石油通道中断，他又能通过自给自足的形式满足其石油能源所需。
3.美国对国际石油输出通道的掌控
美国倚仗其强大的军事力量以及圆滑的外交策略，将其在1999年列出的包括巴拿马运河、马六甲海峡在内的世界六大石油运输咽喉直接或间接的置于自己的掌控之下，而这六大石油运输咽喉的石油运输量已超过全世界石油运输量的40%。
4.美国的新石油安全战略
奥巴马执政期间出台的《美国新石油报告》中指出，美国要逐步摆脱对石油进口的依赖，实现石油独立。其具体采取的手段就是一是加快了石油转型的步伐，投入巨资从事石油替代产品的研究，并从国内的商业市场领域对从事石油替代产品经营的企业给予了更多的优惠政策支持，从而使其加快了从风能、太阳能、水电等领域替代石油消耗的步伐。
二、国内石油局势
伴随着经济建设、民生生活水平快速发展的步伐，中国也日益成为了石油需求大国。根据中石油研究报告，预计中国2015年的石油需求量将达到3.5亿吨。中国对石油需求的快速增长也多来自于作为人口众多的国度的民生需求，伴随着人民生活质量的提高，越来越多的家庭购买汽车，就是典型的例子。然而，中国目前所处的国际地位还缺乏对石油价格的话语权，还存在着石油外交手段相对单一等弊端。
三、关于国内调整石油战略储备的一些建议
1.国内局势
从国内局势方面入手，我们应对石油消耗做出如下调整：
1.1.严格控制民生石油消耗
随着国民经济的快速提升，越来越多的家庭将购买汽车纳入到日常生活消费计划，但因为中国是世界人口第一大国，汽车数量的激增必将导致石油消耗的快速增长。同时也照成了中国道路交通堵塞的局面。因此，国家政府干预，合理把握和掌控汽车的增长速度，也是控制石油需求的必要手段之一。在此方面，中国政府应该建立评估和掌控机构，控制石油消耗市场的自由发展，也不应将眼光局限于短期利益，为国家长远计划和目标打基础。
1.2.加快石油替代产品的研制和转型
中国要想实现石油独立，同样也应效仿美国，斥资从事石油替代产品的研发，同时也应采取力度强劲的优惠政策鼓励国内商业市场对石油替代产品的经营。目前国内各大城市禁摩，而鼓励骑电动车就是一个很好的例子。中国还应该在工业用石油方面鼓励企业更新替代产品。针对农村沼气、生物质能源等可再生石油，国家应拿出扶持资金大力加以扶持。
1.3.严格控制国内石油开采
我国石油资源较为丰富的地区主要集中在我国的东部、西部和沿海地区，作为几乎等同于不可再生性资源，我国应在石油开采上进行严格把控，限制石油开采和出口，将眼光着眼于中国的长远发展和长久民生大计，务必不要将眼光落在短期利益上。关于这点可以效仿美国，美国对于自己国家不可再生性资源都是有着严格的把控，宁愿进口也不愿对自己国内的资源过多的开发。
1.4培养石油界的科技和管理人才
国内目前的石油行业严重缺乏既懂得科技研发与运用，又懂得管理的人才。将对石油行业的科技研发、科技运用实际应用到石油行业中，就必须抓紧设立石油研发方面的机构，并培养这方面的专门人才。
1.5国内石油的反垄断
与国际石油巨头相比，中国的石油企业普遍存在着对石油的加工利用效率都很低下的弊端，也不具备足够的创新能力，归结其原因，也就是国内的石油企业的垄断，无论是国际石油市场如何波动，国内的石油企业都能通过定价机制和价格传导机制把风险转嫁给消费群体，没有市场竞争的懈怠局面肯定必将导致国内石油企业的裹足不前和松懈。因此。中国政府有必要采取相应的政策打破国内石油企业的垄断性局面，通过竞争机制稳定价格、引领国内石油市场的快步发展。
2.国内应对国际局势
在中国应对国际局势的石油外交中，我个人分析应做到如下几点。
2.1减轻对中东石油进口的依赖性
目前我国主要的石油进口都来自局势动荡不安的中东地区。因此，中东危机从某一角度来说就是中国的石油危机。因此，中国有必要在未来的石油外交战略中逐步摆脱对中东地区的过分依赖，而采取多渠道、多元化的国际石油外交策略。在这方面可以与中亚、非洲以及俄罗斯等地区国家广泛接触。
2.2建立多渠道石油运输通道
中国应在国际上建立更多的石油运输通道，而石油运输通道的建立，要从石油来源、安全性和经济性等方面多方面加以综合考虑。我国应加强针对新加坡、马来西亚以及印度尼西亚的外交力度，确保马六甲海峡的石油运输通道的安全。在此基础上可加快开辟中缅边境的石油运输通道，使得从太平洋运输过来的石油能经过缅甸到达中国昆明，这样大大缩短了从马六甲运输石油至国内的行程，也规避了海运风险，极大提高了运输安全系数。
四、小结
一个国家的强盛离不开石油战略，也不会仅仅通过一篇文章的论述就在朝夕中实现了国家的富强，用着眼于国家长远发展、高瞻远瞩、居安思危的眼光来规划中国石油长远发展性战略，才能利用石油这个黑色黄金把中国推向一个新纪元。
参考文献
[1]梁友文.浅论中国石油安全 [J].华南财经报.2009.3.
[2]刘秀文.浅谈美国能源战略 [D].武汉大学.2009.10.