寻求公众利益与维护稳定的最佳契合点——社会本位下的破产费用财政垫付机制

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大量的“无产可破”案件严重影响了破产程序的顺利启动,致使破产法难以发挥其社会功能.为实现社会本位的破产立法目的,维护并平衡债务人企业、债权人、职工等各方利益,必须保障破产程序及时、公平、有序运行.出于维护社会利益之目的,建立破产费用财政资金垫付制度既是必要的,也是可行的.而其制度设计,应立足于最后保障,以破产财产支付为原则,利害关系人自愿垫付、财政垫付和支付为例外,并确保垫付资金的数额最小化和效用最大化.
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