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摘要：工程建设项目，依靠着招投标活动，能够有效降低项目本身所花费的成本，同时还能够保证工程建设的质量，取得良好的建设效果。但是需要注意的是，随着工程建设数目的逐渐增多，招投标工作进行的情况也越来越多，其中存在着一定的问题，需要积极采用合适的方式和对策加以应对。为此，从工程建设招投标工作进行当中存在着的问题和表现情况入手，有针对性的提出了一些解决对策和手段。
关键词：工程；建设；招投标；问题；对策
中图分类号：F27
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.05.030
1前言
工程项目的建设数量在不断的增加，如何有效保证和提升工程项目的建设质量，是现阶段工程建设施工的重要要求和工作任务。工程项目建设过程中，需要积极开展招投标工作，选择合适的承包单位开展具体的工程施工工作，有效保证工程建设质量。工程建设招投标，主要是指将建设产品当作商品进行全面交换的一种交易形式，它只有唯一的买主，由其设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议完成招投标工作。
2工程建设招投标工作进行当中存在着的问题和表现
工程项目建设过程中，招投标工作具有积极的作用和意义。在实际开展招投标工作的过程中，容易出现一定的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1职权滥用，人为性的干预招投标工作
一些地方或者部门为了保护地方利益或者个人利益，经常会设置出多种障碍，将一些外地企业和非本系统的企业进行排除，不让其出参与到投标之中。同时在一些有着特殊权利的部门中，滥用自身的职权，或者是向建设单位引荐一些承包队伍，影响到了招投标工作的整体实现效果，违背了公平性和公正性的原则。在开展招投标工作的过程中，这种人为性干预的情况在逐渐的减少，但是却依然存在着。
2.2虚假招标情况的存在
工程建设项目之中进行的招投标活动，需要涉及到多方面的事务和人员，需要积极按照相关规定和标准进行。有一些建设单位不敢公然性的违背规范和原则，就使用表面形式的招投标工作形式，内定相应的承包对象，招投标工作只是流于了表面形式，走过程程序，完全只是为了应付相应的监管部门，忽略了招投标的真正意义。
2.3暗中操作的现象
工程项目建设单位为了使得内定的企业和施工队伍顺利中标，暗自在相应的招标文件编制过程中设定相应的条件和倾向性条款，不断提升和严苛招标的资格条件，设置一些其他投标企业无法满足的条件和门槛，同时还有一些建设单位则是在进行资格审查的过程中，没有严格按照相应的规范开展。其次，有的工程项目建设单位将自身的招投标信息进行有效限制，使得很多企业无法掌握到全面的信息，并且还会排斥一些潜在的招标人。
2.4假借他人资质、挂靠
很多投标企业、单位和施工队伍并不具备相应的施工能力和资质，使用了其他企业的资质进行投标，其在投标之后，再进行相应的转包或者分包工作，从中获取到相应的工程利益，这种情况无法有效保障工程项目的总体建设质量。一些工程项目建设单位在审查投标企业报名和资格的过程中，没有严格按照相应标准和规范进行，使得一些假借他人资质或者挂靠的情况出现。
2.5投标企业私下签订阴阳合同
合同签订过程中的监督管理工作较为缺失，导致很多合同的签订中存在着一定的违法和违规行为，并且无法及时有效的发现其中存在着的问题，影响到了工程后续的实际建设和实施效果。
这种情况主要表现为一些假借资质进行投标的企业之中，某建设项目中开展了招投标活动，某施工队伍没有投标资质，假借他人资质进行投标，签订合同的乙方并不真正是当时的中标单位，而且没有按照中标价格签订合同，也就是所谓的“阴阳合同”，影响到了工程建设的实际效果。
3工程项目建设过程中招投标问题的有效应对策略
在工程项目建设过程中，需要积极开展招投标工作，但是其中容易存在着一定的问题，影响到了后期的合同签订和工程项目的具体建设情况，因而需要积极采用一些有效的方式和策略加以应对，提升招投标的整体效果，保证该项工作的公平性和公正性。
3.1有效加强招标代理机构的监督管理工作
在开展招投标工作的过程中，招标代理机构将会参与到其中，针对招标代理机构的日常工作情况进行全面细致的管理和监督，有效维护招标代理市场的良好运行秩序，是保证和提升招投标工作公正和公平的重要方式。招投标监督管理部门，主要是需要针对招标代理机构承接业务之后的行为进行全面管理，针对其中出现的一些违法行为进行有效控制。同时还需要积极建立起相应的培训教育制度，该项制度主要是针对招标代理机构人员进行的。某市为了规范自身的招标代理市场，积极设立好了招标代理人员的培训教育制度，主要是針对专业能力和职业道德进行培训，有效提升了招标代理人员的综合素质和服务质量。
3.2不断完善招投标的管理机制，有效提升管理水平
良好完善的制度，是保证招投标工作顺利进行并取得有效成果的重要前提和保障。在开展招投标工作
的过程中，需要加强制度建设工作，针对招投标的操作
程序进行全面有效的规范和统一，使其能按照有效要求和规范顺利开展。有效探索出科学合理的评标方法，选派专门人员进行评标，根据建设工程项目的难度不同，选择合适的评标方式。同时还需要不断加强施工合同的管理工作，保证其在签订、审查和履行的各个环节中都能得到有效的管理和监督。
3.3加大招投标市场的稽查执法力度，严肃查处虚假招投标行为
工程建设项目在实际进行过程中，开展的招投标工作，容易出现一定的问题，比如说虚假行为等，因而积极加强招投标的市场的稽查执法力度，将一些虚假招投标行为进行严肃的查处。首先针对招投标项目进行全面的跟踪检查，将一些虚假招标、假借他人资质的情况进行严肃的查处，对于一些典型案例还需要进行相应的曝光宣传。其次，还需要针对施工合同的具体履行情况进行全面监督和管理。再者，严肃、认真的对待工程项目招投标活动的一些举报和投诉情况，及时处理一些违法和违规行为。
3.4采用工程量清单招标的方式，创建公平竞争的良好环境
工程建设项目在开展招投标活动的过程中，可以积极使用工程量清单招标的方式，为工程建设市场提供公平竞争的良好平台，促进工程建设工作的顺利进行并取得良好成果。工程项目建设过程中，开展招投标工作的时候，需要秉持着公平、公正、公开的原则，工程量清单计价的方式，能够将工程量进行统一规定，设置出相应的指导价，给投标企业提供公平的竞标机会，不仅能够让投标企业有效展示出自身的实力，同时还能够提升市场参与者的竞争意识，减少一些不合理招投标行为的出现。
4结束语
工程建设招投标工作进行当中存在着一定的问题，主要表现为职权滥用，人为性的干预招投标工作，虚假招标情况的存在，暗中操作的现象，以及投标企业私下签订阴阳合同等方面。针对这种情况，需要积极采用切实有效的方式和策略加以应对。有效加强招标代理机构的监督管理工作，不断完善招投标的管理机制，有效提升管理水平，加大招投标市场的稽查执法力度，严肃查处虚假招投标行为，采用工程量清单招标的方式，创建公平竞争的良好环境，能够有效提升工程建设项目招投标工作的整体实现效果，保证工程建设项目的顺利进行，提升工程建设项目的完成质量。
参考文献
[1]闫诚.房地产企业项目信息管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2014.
[2]宫仁.住建部下发《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》[J].建筑工人，2012，（8）：5354.
[3]余彬.论建设工程合同中“阴阳合同”与“垫资合同”的效力[J].文艺生活旬刊，2011，（11）：287288.
[4]张蓉.加强企业全面风险管理提高企业核心竞争力——基于某招标代理企业的调研[J].中国集体经济，2013，（12）：2729.
[5]齐世文.合同管理信息系统在我国航空制造企业风险监控上的应用分析[D].成都：西南财经大学，2013.
[6]崔建波.影响建设工程公正、公平交易的若干问题及对策[C].责任与使命——七省市建筑市场与招标投标联席会优秀论文集，2011.
关键词：工程；建设；招投标；问题；对策
中图分类号：F27
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.05.030
1前言
工程项目的建设数量在不断的增加，如何有效保证和提升工程项目的建设质量，是现阶段工程建设施工的重要要求和工作任务。工程项目建设过程中，需要积极开展招投标工作，选择合适的承包单位开展具体的工程施工工作，有效保证工程建设质量。工程建设招投标，主要是指将建设产品当作商品进行全面交换的一种交易形式，它只有唯一的买主，由其设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议完成招投标工作。
2工程建设招投标工作进行当中存在着的问题和表现
工程项目建设过程中，招投标工作具有积极的作用和意义。在实际开展招投标工作的过程中，容易出现一定的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1职权滥用，人为性的干预招投标工作
一些地方或者部门为了保护地方利益或者个人利益，经常会设置出多种障碍，将一些外地企业和非本系统的企业进行排除，不让其出参与到投标之中。同时在一些有着特殊权利的部门中，滥用自身的职权，或者是向建设单位引荐一些承包队伍，影响到了招投标工作的整体实现效果，违背了公平性和公正性的原则。在开展招投标工作的过程中，这种人为性干预的情况在逐渐的减少，但是却依然存在着。
2.2虚假招标情况的存在
工程建设项目之中进行的招投标活动，需要涉及到多方面的事务和人员，需要积极按照相关规定和标准进行。有一些建设单位不敢公然性的违背规范和原则，就使用表面形式的招投标工作形式，内定相应的承包对象，招投标工作只是流于了表面形式，走过程程序，完全只是为了应付相应的监管部门，忽略了招投标的真正意义。
2.3暗中操作的现象
工程项目建设单位为了使得内定的企业和施工队伍顺利中标，暗自在相应的招标文件编制过程中设定相应的条件和倾向性条款，不断提升和严苛招标的资格条件，设置一些其他投标企业无法满足的条件和门槛，同时还有一些建设单位则是在进行资格审查的过程中，没有严格按照相应的规范开展。其次，有的工程项目建设单位将自身的招投标信息进行有效限制，使得很多企业无法掌握到全面的信息，并且还会排斥一些潜在的招标人。
2.4假借他人资质、挂靠
很多投标企业、单位和施工队伍并不具备相应的施工能力和资质，使用了其他企业的资质进行投标，其在投标之后，再进行相应的转包或者分包工作，从中获取到相应的工程利益，这种情况无法有效保障工程项目的总体建设质量。一些工程项目建设单位在审查投标企业报名和资格的过程中，没有严格按照相应标准和规范进行，使得一些假借他人资质或者挂靠的情况出现。
2.5投标企业私下签订阴阳合同
合同签订过程中的监督管理工作较为缺失，导致很多合同的签订中存在着一定的违法和违规行为，并且无法及时有效的发现其中存在着的问题，影响到了工程后续的实际建设和实施效果。
这种情况主要表现为一些假借资质进行投标的企业之中，某建设项目中开展了招投标活动，某施工队伍没有投标资质，假借他人资质进行投标，签订合同的乙方并不真正是当时的中标单位，而且没有按照中标价格签订合同，也就是所谓的“阴阳合同”，影响到了工程建设的实际效果。
3工程项目建设过程中招投标问题的有效应对策略
在工程项目建设过程中，需要积极开展招投标工作，但是其中容易存在着一定的问题，影响到了后期的合同签订和工程项目的具体建设情况，因而需要积极采用一些有效的方式和策略加以应对，提升招投标的整体效果，保证该项工作的公平性和公正性。
3.1有效加强招标代理机构的监督管理工作
在开展招投标工作的过程中，招标代理机构将会参与到其中，针对招标代理机构的日常工作情况进行全面细致的管理和监督，有效维护招标代理市场的良好运行秩序，是保证和提升招投标工作公正和公平的重要方式。招投标监督管理部门，主要是需要针对招标代理机构承接业务之后的行为进行全面管理，针对其中出现的一些违法行为进行有效控制。同时还需要积极建立起相应的培训教育制度，该项制度主要是针对招标代理机构人员进行的。某市为了规范自身的招标代理市场，积极设立好了招标代理人员的培训教育制度，主要是針对专业能力和职业道德进行培训，有效提升了招标代理人员的综合素质和服务质量。
3.2不断完善招投标的管理机制，有效提升管理水平
良好完善的制度，是保证招投标工作顺利进行并取得有效成果的重要前提和保障。在开展招投标工作
的过程中，需要加强制度建设工作，针对招投标的操作
程序进行全面有效的规范和统一，使其能按照有效要求和规范顺利开展。有效探索出科学合理的评标方法，选派专门人员进行评标，根据建设工程项目的难度不同，选择合适的评标方式。同时还需要不断加强施工合同的管理工作，保证其在签订、审查和履行的各个环节中都能得到有效的管理和监督。
3.3加大招投标市场的稽查执法力度，严肃查处虚假招投标行为
工程建设项目在实际进行过程中，开展的招投标工作，容易出现一定的问题，比如说虚假行为等，因而积极加强招投标的市场的稽查执法力度，将一些虚假招投标行为进行严肃的查处。首先针对招投标项目进行全面的跟踪检查，将一些虚假招标、假借他人资质的情况进行严肃的查处，对于一些典型案例还需要进行相应的曝光宣传。其次，还需要针对施工合同的具体履行情况进行全面监督和管理。再者，严肃、认真的对待工程项目招投标活动的一些举报和投诉情况，及时处理一些违法和违规行为。
3.4采用工程量清单招标的方式，创建公平竞争的良好环境
工程建设项目在开展招投标活动的过程中，可以积极使用工程量清单招标的方式，为工程建设市场提供公平竞争的良好平台，促进工程建设工作的顺利进行并取得良好成果。工程项目建设过程中，开展招投标工作的时候，需要秉持着公平、公正、公开的原则，工程量清单计价的方式，能够将工程量进行统一规定，设置出相应的指导价，给投标企业提供公平的竞标机会，不仅能够让投标企业有效展示出自身的实力，同时还能够提升市场参与者的竞争意识，减少一些不合理招投标行为的出现。
4结束语
工程建设招投标工作进行当中存在着一定的问题，主要表现为职权滥用，人为性的干预招投标工作，虚假招标情况的存在，暗中操作的现象，以及投标企业私下签订阴阳合同等方面。针对这种情况，需要积极采用切实有效的方式和策略加以应对。有效加强招标代理机构的监督管理工作，不断完善招投标的管理机制，有效提升管理水平，加大招投标市场的稽查执法力度，严肃查处虚假招投标行为，采用工程量清单招标的方式，创建公平竞争的良好环境，能够有效提升工程建设项目招投标工作的整体实现效果，保证工程建设项目的顺利进行，提升工程建设项目的完成质量。
参考文献
[1]闫诚.房地产企业项目信息管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2014.
[2]宫仁.住建部下发《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》[J].建筑工人，2012，（8）：5354.
[3]余彬.论建设工程合同中“阴阳合同”与“垫资合同”的效力[J].文艺生活旬刊，2011，（11）：287288.
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[5]齐世文.合同管理信息系统在我国航空制造企业风险监控上的应用分析[D].成都：西南财经大学，2013.
[6]崔建波.影响建设工程公正、公平交易的若干问题及对策[C].责任与使命——七省市建筑市场与招标投标联席会优秀论文集，2011.