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摘要：建筑工程具有人员较为密集，较难控制安全生产的特点，而在建筑工程管理之中，安全管理具有十分重要的地位，本文从实际出发，分析了当前建筑施工安全管理存在的问题以及相关解决措施。
关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言
建筑工程安全管理包含两方面内涵，即管理建筑工程本身和施工所需人员、材料、设备的安全。近年来，随着社会经济的不断进步和发展，我国建筑行业的发展极为迅速，工程规模、数量不断扩大和增加。但在建筑工程高速发展的同时，出现了各种问题，尤其是安全管理问题，直接影响了建筑工程施工安全和人们的生命财产安全。所以，必须结合我国建筑工程安全管理存在的问题，采取有效措施强化建筑工程安全管理，以提高我国建筑工程安全管理水平，促进建筑行业持续健康发展。
1、建筑工程安全管理与控制的基本概念
建筑工程的安全管理与控制的基本概念是指在建筑工程的建设施工过程中，项目管理者要实时把握整个项目的安全与进度，对每一个环节的安全与质量严格把关，做好协调工作。同时不断完善质量与安全监督体系，最大程度的降低事故发生风险，确保建筑工期按时按质完成，保障人民群众的生产、生活正常运行。建筑工程的安全管理不仅包括管理现场施工的安全生产，还包括对现场施工人员的管理。需要对各个部门的管理人员做到职责分明，所有参与项目的工作人员都要对项目安全管理工作承担一定的责任。其共同的目的就是尽可能的避免由人或物带来的一切不安全威胁，防止意外安全事故的发生，保障人员的生命财产安全，从而确保建筑项目的顺利完成。
2、建筑安全管理存在的主要问题
2.1、建设与施工单位方面
第一，建设单位方面。不依据建设程序进行办事，非法施工和无证施工问题较严重；强行压缩合理工期，建设单位为缩减合同进度而让施工人员长期进行疲劳作业；安全保障资金缺乏，建设单位为追逐利润而削减施工现场安全生产投入，施工单位缺乏安全资金。第二，施工单位方面。缺少对安全管理的重视，建筑企业安全生产意识薄弱，轻视安全生产责任制，安全管理形同虚设；安全管理水平落后，施工单位没有完善健全的安全方案，安全技术措施不到位，安全管理缺乏针对性和可行性；重大危险源管理不力，施工单位的危险源作业没有有效的指导和监管，违章作业行为多，安全隐患突出；管理人员不足，招投标项目经理等安全管理人员存在常年不在岗、有职无利、有责无权等问题，安全管理效率低下。
2.2、施工人员缺乏专业素质
近年来国家建设、安全管理部门下发了一系列加强安全生产的文件，要求施工企业和施工人员在建筑施工过程中必须严格遵守安全生产规范和操作规程，切实保障施工质量和施工人员的生命安全。然而，一些施工单位的项目承包者为了追求生产效益，只顾赶工期，无视安全生产规范和客观生产规律，对施工作业人员的违章施工熟视无睹。还有不少施工单位为了节省人工成本，招聘了大量的非专业人员进行施工，对他们进行简单培训后就让其上岗工作。这些人员由于缺乏相应的专业知识往往贪图便利，不严格遵循操作规范，在实际操作中不时出现违规操作现象，最终导致了悲剧的发生。
2.3、建筑施工安全责任主体不明确、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。
2.4、监管主体的监管力度不够
在建筑施工领域中，监管主体扮演着什么样的角色，一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在建筑施工管理工作中的调控作用，从而实现对建筑施工宏观上的管理和监督。但是，应然和实然往往也存在一定的差距。在实际的工作中我们不难看出，在建筑施工领域中，政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管，这样的监管力度确实是不够的，有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。
3、建筑施工企业安全管理的解决措施
3.1、提高安全意识，树立“以人为本”的安全生产理念
提高安全意识，主要指提高建筑施工企业的安全意识，这对安全生产来说是极为重要的，尤其是建筑施工单位的管理层和领导层。必须要认识到建筑施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。建筑施工安全事关政治稳定和社会安定，是建筑业健康、稳定发展的基础，建筑主管机构和建筑单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。此外，建筑施工人员是安全管理的对象，也是确保安全生产的责任主体。施工人员安全生产意识的提高极为重要。只有提高施工人员的安全意识，才能促使他们在生产作业过程中规范操作，减少事故的发生。因此，要做好施工人员的安全培训教育工作。无论是施工单位还是有关政府部门，要加大安全施工的宣传力度。除了必要的安生生产和技术知识培训外，充分发挥安全会议、板报、宣传标语等宣传媒体的作用，强化宣传效果。同时，还可以通过宣传片的形式，放映具体的安全事故影片来加强从业人员的安全意识。
3.2、建立安全责任制，做到职责分明
建筑工程的安全管理与控制，关键是要建立职责分明的安全责任制，由公司总经理牵头，然后是项目部门经理，现场施工员、安全检查人员及全部工作人员层层落实，将责任明确到个人。同时制定完善的现场安全操作章程，任何个人都应该在这个章程的指导下进行工作。由领导带头照章程办事，并且长期有效地坚持下去，成立专门的监管部门进行监督，对违章办事的人员进行适度的处罚，使其受到教育，树立强烈的安全意识，从而狠抓工程质量，促进工程的顺利进行。
3.3、提高人员素质，革新管理模式
从业人员是安全生产管理工作的执行者和操作者，他们的素质高低直接影响到施工安全。提高人员素质，这里包含两个方面的内容:一是安全施工管理人员及监理人员的素质;二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质，要制定统一的标准和要求，使安全监管得到有效的规范;同时加大对监理人员的培训，使建筑施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高，重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。
4、结语
总之，建筑工程安全管理是一项系统的工作，做好该项工作具有重要的现实意义，能有效保障建筑企业获取利益，保证社会经济稳定发展，推进和谐社会的构建。但目前我国建筑工程安全管理存在诸多问题，施工相关人员安全意识薄弱，安全监管力度和管理投入不足，安全管理制度不完善，以致建筑工程经常出现安全隐患。因此，必须切实贯彻“安全第一，预防为主”方针，并结合建筑工程安全管理存在的问题，采取措施不断提高施工相关人员安全意识，加强对安全管理的重视度，建立完善安全管理制度，从而有效提高建筑工程安全管理水平。
参考文献
[1]马威铭.风险管理在建設工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学,2013.
[2]董大旻.建设施工安全生产中的危险源管理研究[D].同济大学,2007.
[3]赵崇辉.建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].中国科技信息,2006,15:81+83.
[4]周建宏.建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导,2012,15:391.
关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言
建筑工程安全管理包含两方面内涵，即管理建筑工程本身和施工所需人员、材料、设备的安全。近年来，随着社会经济的不断进步和发展，我国建筑行业的发展极为迅速，工程规模、数量不断扩大和增加。但在建筑工程高速发展的同时，出现了各种问题，尤其是安全管理问题，直接影响了建筑工程施工安全和人们的生命财产安全。所以，必须结合我国建筑工程安全管理存在的问题，采取有效措施强化建筑工程安全管理，以提高我国建筑工程安全管理水平，促进建筑行业持续健康发展。
1、建筑工程安全管理与控制的基本概念
建筑工程的安全管理与控制的基本概念是指在建筑工程的建设施工过程中，项目管理者要实时把握整个项目的安全与进度，对每一个环节的安全与质量严格把关，做好协调工作。同时不断完善质量与安全监督体系，最大程度的降低事故发生风险，确保建筑工期按时按质完成，保障人民群众的生产、生活正常运行。建筑工程的安全管理不仅包括管理现场施工的安全生产，还包括对现场施工人员的管理。需要对各个部门的管理人员做到职责分明，所有参与项目的工作人员都要对项目安全管理工作承担一定的责任。其共同的目的就是尽可能的避免由人或物带来的一切不安全威胁，防止意外安全事故的发生，保障人员的生命财产安全，从而确保建筑项目的顺利完成。
2、建筑安全管理存在的主要问题
2.1、建设与施工单位方面
第一，建设单位方面。不依据建设程序进行办事，非法施工和无证施工问题较严重；强行压缩合理工期，建设单位为缩减合同进度而让施工人员长期进行疲劳作业；安全保障资金缺乏，建设单位为追逐利润而削减施工现场安全生产投入，施工单位缺乏安全资金。第二，施工单位方面。缺少对安全管理的重视，建筑企业安全生产意识薄弱，轻视安全生产责任制，安全管理形同虚设；安全管理水平落后，施工单位没有完善健全的安全方案，安全技术措施不到位，安全管理缺乏针对性和可行性；重大危险源管理不力，施工单位的危险源作业没有有效的指导和监管，违章作业行为多，安全隐患突出；管理人员不足，招投标项目经理等安全管理人员存在常年不在岗、有职无利、有责无权等问题，安全管理效率低下。
2.2、施工人员缺乏专业素质
近年来国家建设、安全管理部门下发了一系列加强安全生产的文件，要求施工企业和施工人员在建筑施工过程中必须严格遵守安全生产规范和操作规程，切实保障施工质量和施工人员的生命安全。然而，一些施工单位的项目承包者为了追求生产效益，只顾赶工期，无视安全生产规范和客观生产规律，对施工作业人员的违章施工熟视无睹。还有不少施工单位为了节省人工成本，招聘了大量的非专业人员进行施工，对他们进行简单培训后就让其上岗工作。这些人员由于缺乏相应的专业知识往往贪图便利，不严格遵循操作规范，在实际操作中不时出现违规操作现象，最终导致了悲剧的发生。
2.3、建筑施工安全责任主体不明确、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。
2.4、监管主体的监管力度不够
在建筑施工领域中，监管主体扮演着什么样的角色，一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在建筑施工管理工作中的调控作用，从而实现对建筑施工宏观上的管理和监督。但是，应然和实然往往也存在一定的差距。在实际的工作中我们不难看出，在建筑施工领域中，政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管，这样的监管力度确实是不够的，有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。
3、建筑施工企业安全管理的解决措施
3.1、提高安全意识，树立“以人为本”的安全生产理念
提高安全意识，主要指提高建筑施工企业的安全意识，这对安全生产来说是极为重要的，尤其是建筑施工单位的管理层和领导层。必须要认识到建筑施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。建筑施工安全事关政治稳定和社会安定，是建筑业健康、稳定发展的基础，建筑主管机构和建筑单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。此外，建筑施工人员是安全管理的对象，也是确保安全生产的责任主体。施工人员安全生产意识的提高极为重要。只有提高施工人员的安全意识，才能促使他们在生产作业过程中规范操作，减少事故的发生。因此，要做好施工人员的安全培训教育工作。无论是施工单位还是有关政府部门，要加大安全施工的宣传力度。除了必要的安生生产和技术知识培训外，充分发挥安全会议、板报、宣传标语等宣传媒体的作用，强化宣传效果。同时，还可以通过宣传片的形式，放映具体的安全事故影片来加强从业人员的安全意识。
3.2、建立安全责任制，做到职责分明
建筑工程的安全管理与控制，关键是要建立职责分明的安全责任制，由公司总经理牵头，然后是项目部门经理，现场施工员、安全检查人员及全部工作人员层层落实，将责任明确到个人。同时制定完善的现场安全操作章程，任何个人都应该在这个章程的指导下进行工作。由领导带头照章程办事，并且长期有效地坚持下去，成立专门的监管部门进行监督，对违章办事的人员进行适度的处罚，使其受到教育，树立强烈的安全意识，从而狠抓工程质量，促进工程的顺利进行。
3.3、提高人员素质，革新管理模式
从业人员是安全生产管理工作的执行者和操作者，他们的素质高低直接影响到施工安全。提高人员素质，这里包含两个方面的内容:一是安全施工管理人员及监理人员的素质;二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质，要制定统一的标准和要求，使安全监管得到有效的规范;同时加大对监理人员的培训，使建筑施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高，重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。
4、结语
总之，建筑工程安全管理是一项系统的工作，做好该项工作具有重要的现实意义，能有效保障建筑企业获取利益，保证社会经济稳定发展，推进和谐社会的构建。但目前我国建筑工程安全管理存在诸多问题，施工相关人员安全意识薄弱，安全监管力度和管理投入不足，安全管理制度不完善，以致建筑工程经常出现安全隐患。因此，必须切实贯彻“安全第一，预防为主”方针，并结合建筑工程安全管理存在的问题，采取措施不断提高施工相关人员安全意识，加强对安全管理的重视度，建立完善安全管理制度，从而有效提高建筑工程安全管理水平。
参考文献
[1]马威铭.风险管理在建設工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学,2013.
[2]董大旻.建设施工安全生产中的危险源管理研究[D].同济大学,2007.
[3]赵崇辉.建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].中国科技信息,2006,15:81+83.
[4]周建宏.建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导,2012,15:391.