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农民工不仅仅是农民进城务工的个人问题，亦不仅仅只是中国工业化、城市化和现代化进城密切相关，农民工以及农民工问题还具有国家层面上的意义。积ssa学派为理解国家和农民工问题之间的关系提供了一个系统的分析框架。改革时期ssa的形成过程也是国家构建市场经济的过程，但反过来改革时期ssa又形塑了国家与经济、资本与劳动、劳动与劳动以及国内资本与国外资本之间的关系，而农民工的半无产阶级化则是这些关系的一个扭结。