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针对国际资本频繁跨境双向流动的现象,本文在以往国际资本流动理论模型的基础上.引入监管制度约束和资本需求变量,构建国际资本流动双因子制度化模型,通过推导细化相关理论的分析框架,剖析不同资本需求状况下监管制度约束与国际资本流动的内在联系;以2006-2013年中美跨境资本流动数据为研究样本,通过描述性统计和案例分析,验证理论模型的推导结论,并基于理论模型提出构建我国“资本需求导向型”外资监管制度的设想。