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针对国际资本频繁跨境双向流动的现象，本文在以往国际资本流动理论模型的基础上．引入监管制度约束和资本需求变量，构建国际资本流动双因子制度化模型，通过推导细化相关理论的分析框架，剖析不同资本需求状况下监管制度约束与国际资本流动的内在联系；以2006-2013年中美跨境资本流动数据为研究样本，通过描述性统计和案例分析，验证理论模型的推导结论，并基于理论模型提出构建我国“资本需求导向型”外资监管制度的设想。