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城市化水平是发展中国家实现现代化的重标志，我国城市化发展不足已成为经济社会发展的障碍，其中一个重要原因是长期以来实行的城市发展政策。我们通过合理城市规模的界定，确定出１００－４００万人的城市规模的净规模收益最大，根据这项研究结果，作者提出高速俩有城市发展政策，从积极发展小城镇转向发展较大规模城市物轨道上来。