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摘要：计划生育是我国控制人口的基本国策，避孕药具的宣传是我国计划生育工作的重要内容，避孕药具在控制生育、避免妊娠等方面有着重要的作用。目前，避孕药具宣传服务在城市取得了良好的成效，然而在农村地区计划生育工作的力度还不到位。加强监管乡镇农村避孕药具市场的监管，加大村级计划生育避孕药具宣传服务的力度，切实保障农村生育健康，是当前计划生育工作的重要部分。
关键词：农村；避孕药具；服务
中图分类号： R169.41 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）3-107-01
随着社会发展，我国的人口增长渐趋放缓，计划生育作为控制人口的基本国策在推行中取得重大成效。目前，关爱生殖健康，普及生育常识，是计划生育工作的重要主要内容之一。控制生育、避免妊娠离不开避孕药具，做好避孕药具的宣传和管理，加大计生服务的力度是计划生育工作的主要内容之一，这关系到城镇和农村育龄人群的根本利益。尤其是在农村地区，由于医疗卫生设施缺乏以及人们生育常识的不足等，优生优育工作一直得不到很好的开展，还存在超生等现象，而且人们的生殖健康常常无法得到保障。因此，加强村级计划生育避孕药具的宣传服务力度，是摆在计生部门面前的重要任务。
一、避孕药具宣传服务的现状
在农村地区，避孕药具的宣传和管理水平比较低，而且计生服务不平衡。避孕药具宣传服务的队伍大多素质不高，人员也不稳定，随访服务也不到位，致使避孕药具宣传服务无法全方位以及深层次地开展。另外，很多群众不清楚避孕药具服务，无法向计生工作者咨询面临的问题。
由于社会发展，农村外出务工和经商的人逐渐增多，人员流动加快，当前的避孕药具体制无法适应现今农村人们的需求，弊端越来越明显。另外，有些计生部门的领导对农村避孕药具宣传服务不够重视，忽视计生工作者的培训，也很少主动下乡指导育龄人群，致使计生工作的宣传服务很不到位。
二、避孕药具的宣传服务对策
合理科学避孕，保障人们的生殖健康，是社会文明的表现，也是计生工作的要求。随着社会发展，大量农村人口涌入城市，避孕药具宣传服务的工作量越来越大，给计生部门的工作开展带来很大困难。在新形势下，计划生育部门要认真探索，构建起科学的避孕药具宣传服务机制，跟随时代步伐完善宣传服务工作，加强避孕药具知识的宣传，开拓服务的领域，维护农村健康的低生育水平。
1.加强药具的宣传和管理
第一，计生部门的领导要重视农村地区避孕药具的宣传服务，从人力、物力以及财力上支持农村计生服务工作的开展。各级领导要认真贯彻无偿发放避孕药具的政策，每个镇都要备足避孕药具，切实保障农村育龄人群的需求。广泛宣传，让人民群众都了解这个政策，禁止工作人员在发放时向老百姓收取费用。
第二，监管避孕药具市场。计生部门要联合卫生、工商等部门加强对医药市场的监管，尤其是性保健品，严格查处销售免费的避孕药具，如有这种现象要加大处罚的力度。计生部门要建立健全避孕药具管理机制，严格督查市场上的违规行为，切实保障避孕药具无偿发放工作的顺利开展，为人民群众做好计生服务工作。
第三，加强村级计生工作者的培训。作为计生部门的计生工作者要清楚所负责农村地区的避孕药具使用对象、避孕药具的数量以及使用后的效果；要明晰避孕节育的相关知识、避孕药具的药效、使用方法以及可能的副作用和处理办法；要把避孕药具送到每一户育龄人手中，避孕药具的常识也要宣传到户，及时走访农村人群，做好咨询工作。
2.开展优质服务
第一，建设标准化。在村级计划生育避孕药具的宣传服务阵地要实行标准化的建设，每个农村地区的服务室都要有服务电话，张贴避孕药具相关知识的挂图，工作人员要配备药具工作包。这样才会给农村育龄人群以直观的感受，便于他们及时了解避孕药具常识，通过面对面的宣传和咨询，为农村育龄人群做好服务。
第二，宣传经常化。在农村地区，由于人们普遍缺乏避孕和生殖健康方面的知识，计生部门要开设培训班，为人们宣传避孕药具的相关知识，通过面对面的讲授加深人们对生育常识的了解。像墙报、标语以及宣传橱窗等都是很好的宣传载体，计生干部要合理利用这些做好避孕药具的宣传工作，普及避孕常识，做好育龄人群的服务工作。在育龄期内，计生干部要做好生殖健康以及优生优育的咨询和服务工作，要及时发放生殖健康的相关资料以及避孕药具。通过经常宣传可以提升农村育龄人群以及流动人口使用避孕药具的认知水平，还可以在咨询中了解他们的需求，便于宣传服务工作的调整。
第三，发放多样化。计生部门宣传服务的宗旨是要满足育龄人群生殖健康和避孕节育的需求，要保证农村人们的知情权和选择权，要人们了解我国的计划生育政策、避孕药具的种类、性能以及供应和发放的渠道，人们可以结合自身的生活习惯以及生理需求自由选择避孕药具。计生部门的工作人员可以没有免费送避孕药具上门，也可以开通热线服务接受农村人群的咨询，也可以在培训班、排查流动人口时免费发放。
第四，寻访灵活化。为了了解农村育龄人群的需求，为他们提供完善的服务，计生工作者要做好寻访工作。寻访形式多种多样，要灵活运用，像电话寻访、随机寻访、上门寻访、晚上寻访、周末寻访或者集中寻访等。另外，利用咨询门诊、避孕药具的讲座等也可以获取农村育龄人群的信息，尽量当面交流和指导，确保宣传服务的温馨。
总结：
由于农村医疗卫生设施不完善，信息渠道不畅通，计生工作者在农村宣传服务时要结合农村特点，切实保障避孕药具发放到位。计生部门做好避孕药具的宣传服务工作可以使农村育龄人群及时了解我国计划生育的相关法规和政策，加深农村地区育龄人群对生殖健康和优生优育等相关知识的了解。通过避孕知识的讲座等一些形式在农村地区普及避孕药具的使用知识，服务好农村人群，维护农村低生育水平。
参考文献：
[1] 王耀顺.农村地区避孕药具管理工作现状及对策[J].中国计划生育学杂志，2007（02）
[2] 施建伟.浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题及对策[J].求医问药（下半月），2011（07）
[3] 车焱.我国农村村级避孕服务模式的影响因素研究[J].中国计划生育学杂志，2011（10）
[4] 王博识，仲伟平，张立明，唐国华.深化体制改革 创新管理机制 构建人口和计划生育服务机构县乡一体发展新格局[J].中国计划生育学杂志，2011（01）
关键词：农村；避孕药具；服务
中图分类号： R169.41 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）3-107-01
随着社会发展，我国的人口增长渐趋放缓，计划生育作为控制人口的基本国策在推行中取得重大成效。目前，关爱生殖健康，普及生育常识，是计划生育工作的重要主要内容之一。控制生育、避免妊娠离不开避孕药具，做好避孕药具的宣传和管理，加大计生服务的力度是计划生育工作的主要内容之一，这关系到城镇和农村育龄人群的根本利益。尤其是在农村地区，由于医疗卫生设施缺乏以及人们生育常识的不足等，优生优育工作一直得不到很好的开展，还存在超生等现象，而且人们的生殖健康常常无法得到保障。因此，加强村级计划生育避孕药具的宣传服务力度，是摆在计生部门面前的重要任务。
一、避孕药具宣传服务的现状
在农村地区，避孕药具的宣传和管理水平比较低，而且计生服务不平衡。避孕药具宣传服务的队伍大多素质不高，人员也不稳定，随访服务也不到位，致使避孕药具宣传服务无法全方位以及深层次地开展。另外，很多群众不清楚避孕药具服务，无法向计生工作者咨询面临的问题。
由于社会发展，农村外出务工和经商的人逐渐增多，人员流动加快，当前的避孕药具体制无法适应现今农村人们的需求，弊端越来越明显。另外，有些计生部门的领导对农村避孕药具宣传服务不够重视，忽视计生工作者的培训，也很少主动下乡指导育龄人群，致使计生工作的宣传服务很不到位。
二、避孕药具的宣传服务对策
合理科学避孕，保障人们的生殖健康，是社会文明的表现，也是计生工作的要求。随着社会发展，大量农村人口涌入城市，避孕药具宣传服务的工作量越来越大，给计生部门的工作开展带来很大困难。在新形势下，计划生育部门要认真探索，构建起科学的避孕药具宣传服务机制，跟随时代步伐完善宣传服务工作，加强避孕药具知识的宣传，开拓服务的领域，维护农村健康的低生育水平。
1.加强药具的宣传和管理
第一，计生部门的领导要重视农村地区避孕药具的宣传服务，从人力、物力以及财力上支持农村计生服务工作的开展。各级领导要认真贯彻无偿发放避孕药具的政策，每个镇都要备足避孕药具，切实保障农村育龄人群的需求。广泛宣传，让人民群众都了解这个政策，禁止工作人员在发放时向老百姓收取费用。
第二，监管避孕药具市场。计生部门要联合卫生、工商等部门加强对医药市场的监管，尤其是性保健品，严格查处销售免费的避孕药具，如有这种现象要加大处罚的力度。计生部门要建立健全避孕药具管理机制，严格督查市场上的违规行为，切实保障避孕药具无偿发放工作的顺利开展，为人民群众做好计生服务工作。
第三，加强村级计生工作者的培训。作为计生部门的计生工作者要清楚所负责农村地区的避孕药具使用对象、避孕药具的数量以及使用后的效果；要明晰避孕节育的相关知识、避孕药具的药效、使用方法以及可能的副作用和处理办法；要把避孕药具送到每一户育龄人手中，避孕药具的常识也要宣传到户，及时走访农村人群，做好咨询工作。
2.开展优质服务
第一，建设标准化。在村级计划生育避孕药具的宣传服务阵地要实行标准化的建设，每个农村地区的服务室都要有服务电话，张贴避孕药具相关知识的挂图，工作人员要配备药具工作包。这样才会给农村育龄人群以直观的感受，便于他们及时了解避孕药具常识，通过面对面的宣传和咨询，为农村育龄人群做好服务。
第二，宣传经常化。在农村地区，由于人们普遍缺乏避孕和生殖健康方面的知识，计生部门要开设培训班，为人们宣传避孕药具的相关知识，通过面对面的讲授加深人们对生育常识的了解。像墙报、标语以及宣传橱窗等都是很好的宣传载体，计生干部要合理利用这些做好避孕药具的宣传工作，普及避孕常识，做好育龄人群的服务工作。在育龄期内，计生干部要做好生殖健康以及优生优育的咨询和服务工作，要及时发放生殖健康的相关资料以及避孕药具。通过经常宣传可以提升农村育龄人群以及流动人口使用避孕药具的认知水平，还可以在咨询中了解他们的需求，便于宣传服务工作的调整。
第三，发放多样化。计生部门宣传服务的宗旨是要满足育龄人群生殖健康和避孕节育的需求，要保证农村人们的知情权和选择权，要人们了解我国的计划生育政策、避孕药具的种类、性能以及供应和发放的渠道，人们可以结合自身的生活习惯以及生理需求自由选择避孕药具。计生部门的工作人员可以没有免费送避孕药具上门，也可以开通热线服务接受农村人群的咨询，也可以在培训班、排查流动人口时免费发放。
第四，寻访灵活化。为了了解农村育龄人群的需求，为他们提供完善的服务，计生工作者要做好寻访工作。寻访形式多种多样，要灵活运用，像电话寻访、随机寻访、上门寻访、晚上寻访、周末寻访或者集中寻访等。另外，利用咨询门诊、避孕药具的讲座等也可以获取农村育龄人群的信息，尽量当面交流和指导，确保宣传服务的温馨。
总结：
由于农村医疗卫生设施不完善，信息渠道不畅通，计生工作者在农村宣传服务时要结合农村特点，切实保障避孕药具发放到位。计生部门做好避孕药具的宣传服务工作可以使农村育龄人群及时了解我国计划生育的相关法规和政策，加深农村地区育龄人群对生殖健康和优生优育等相关知识的了解。通过避孕知识的讲座等一些形式在农村地区普及避孕药具的使用知识，服务好农村人群，维护农村低生育水平。
参考文献：
[1] 王耀顺.农村地区避孕药具管理工作现状及对策[J].中国计划生育学杂志，2007（02）
[2] 施建伟.浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题及对策[J].求医问药（下半月），2011（07）
[3] 车焱.我国农村村级避孕服务模式的影响因素研究[J].中国计划生育学杂志，2011（10）
[4] 王博识，仲伟平，张立明，唐国华.深化体制改革 创新管理机制 构建人口和计划生育服务机构县乡一体发展新格局[J].中国计划生育学杂志，2011（01）