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强制保险制度是指依据法律规定因从事特定活动而可能承担赔偿责任的主体必须具备责任保险的法律制度。据学者考察，早在1912年挪威就施行了机动车损害赔偿责任保险的强制化，紧接着，丹麦（1917年），新西兰和瑞典（1929年），英国（1930年）、瑞士（1932年）和德国（1939年）也实现了该保险的强制化。