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摘要：职工群众文化工作是“三个文明”建设的一个重要组成部分，开展职工群众文化工作必将面临着社会效益和经济效益这两大命题的关系，如何在突出社会效益的同时，体现经济效益的特殊性，让其两者相结合，得到有机结合和统一？笔者从职工群众文化工作的社会效益和内在功能、职工群众文化工作的公益性与普遍性以及坚持“两个效益”相结合的发展方向等三个方面，深刻论术这两者之间的关系。
关键词：职工；群众文化；社会效益；经济效益
文化宫是职工群众的“学校和乐园”，主要是通过开展形式多样、内容丰富的文化生活来满足职工群众日益增长的精神文化需要。但职工群众文化工作始终面临着如何正确处理社会效益和经济效益的关系问题。笔者从职工群文工作的性质、功能和作用方面简要剖析当前职工群众文化工作应把社会效益放在首位，转变观念，深化改革，从而实现“两个效益”的最佳结合。
一、职工群众文化工作的社会效益和内在功能
职工群众文化工作是“三个文明”建设的一个重要组成部分，对职工在职业以外自我参与、自我娱乐、自我开发、自我完善的社会性文化活动进行有组织、有计划、有步骤的安排和辅导的工作。群文工作的作用和功能是潜移默化的，在当今就是要培养职工、教育职工、引导职工和提升职工。通过开展丰富多彩的职工群众文化活动，让他们参与其中，接受艺术熏陶，提高自身素质，推进经济社会发展。要更好地发挥职工群众文化工作的作用及功能，取得社会效益和经济效益双丰收，就必须遵循“坚持把社会效益放在首位，力求经济效益和社会效益相统一”的重要原则。随着经济社会的飞速发展和职工群众文化建设的加强，以及市场经济体制的建立与完善，社会效益和经济效益相统一的程度将会逐步趋于深入，成为职工群众文化工作的结合点。我们职工群众文化的工作思路也就更加明确，那就是创新发展职工群众文化工作体制是推动职工群众文化事业大发展大繁荣的重要途径之一，也是实现“两个效益”同步发展的最佳结合。
二、职工群众文化工作的公益性与普遍性
职工群众文化的公益性的特征决定了社会效益首要性。在建国时期，职工群众文化事业的公益性质就已经确定，而工人俱乐部、文化宫等文化单位是由全国总工会专门设立的全民所有制文化事业机构，主要担负着提高广大职工群众整体素质的任务，丰富职工群众的业余文化生活，提高职工群众道德和科学文化素质，获得最大社会效益为最高宗旨。而在计划经济向市场经济转型的过程中，由于文化宫、工人俱乐部的改革，职工群众文化的公益性有所削减，自我形象逐渐趋于模糊。部分职工群众文化事业单位对群文工作财力经费投入不足，基础设施陈旧落后，文化活动单调，专业人员流失，文化宫处于名存实亡境地。还有的地方文化宫存在盲从现象，把所有精力全部投入到经营活动中，忽视了正常群文业务工作的开展，只追求暂时的经济效益。这一切曾一度让广大的职工群众文化工作者感到茫然，无所适从，找不到出路和发展方向。坚持公益性质，就是要认真守住阵地，履行自身职责，把社会效益摆上突出位置。在社会转型期，职工群众文化已从过去单一的文化需求转变为多层次、多元化、多需求的复合型结构状态。职工群众文化工作者要充分发挥自身的指导、辅导和示范职能，要用健康的文化品牌和丰富多彩的娱乐形式为广大群众提供全方位的服务。
三、坚持“两个效益”相结合的发展方向
深化改革，强化职能，实现社会效益和经济效益的最佳结合。职工群众文化工作在坚持公益性的前提下，应进一步深化改革，大力发展群众文化产业，弥补群文工作财力经费的不足现状，促进职工群众文化事业大繁荣大发展。市场经济条件下，发展群众文化产业已成为众多文化宫寻求再生存、再发展的主要途径和渠道。随着人民群众物质生活水平的日益增长，他们精神文化生活的需求也得到了空前的增长。这就必须要有与物质生产发展水平相适应的群众文化产业来提供全方位的服务，满足和服务于群众精神文化生活的需要。群众文化产业的发展对职工群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物，发展群众文化产业，能获得社会效益和经济效益双丰收。文化产业的发展已分为公益性群众文化产业和经营性群众文化产业。目前，发展公益性群众文化产业，既要承担大量社会性服务功能和传播、生产精神产品的功能，又要面对日益激烈的市场经济竞争。这就要求我们要积极进行职工群众文化的创新发展和文化宫单位内部运行机制改革，打破大锅饭的形式，引入激烈的竞争机制。在人事治理上建立起健全的群文人才的选人、用人机制，量才录用，发挥群文人才的最大效应。通过人才市场机制优化配置人才资源，培养一批具有社会主义市场经济新知识、新思想、新观念，既懂文化艺术又懂现代经营治理的复合型文化经营人才。我们坚持职工群众文化的公益性，并非一味坚持无偿服务，而是借助于市场的规律，让职工群众文化工作内容和形式更加地贴近基层、贴近职工、贴近群众，进一步增强竞争意识、效率意识和开拓创新意识，较好地把握公益性与市场发展的关系。正确处理好社会效益和经济效益的关系，这不仅需要靠职工群众文化工作部门的积极实践，而且更需要各级党委、政府及行业主管部门的重视和政策扶持，只有这样，才能使职工群众文化事业得到健康发展，推动社会主义先进文化的大发展大繁荣。
参考文献：
[1]赵勇.大众文化理论新编[M].北京师范大学出版社，2012.
[2]郭飞跃.文化馆的形象建设[M].海风出版社，2008.
[3]郑永富.群众文化学[M].中国国际广播出版社，1993.
（作者单位：江苏省南通市唐闸工人文化宫）
关键词：职工；群众文化；社会效益；经济效益
文化宫是职工群众的“学校和乐园”，主要是通过开展形式多样、内容丰富的文化生活来满足职工群众日益增长的精神文化需要。但职工群众文化工作始终面临着如何正确处理社会效益和经济效益的关系问题。笔者从职工群文工作的性质、功能和作用方面简要剖析当前职工群众文化工作应把社会效益放在首位，转变观念，深化改革，从而实现“两个效益”的最佳结合。
一、职工群众文化工作的社会效益和内在功能
职工群众文化工作是“三个文明”建设的一个重要组成部分，对职工在职业以外自我参与、自我娱乐、自我开发、自我完善的社会性文化活动进行有组织、有计划、有步骤的安排和辅导的工作。群文工作的作用和功能是潜移默化的，在当今就是要培养职工、教育职工、引导职工和提升职工。通过开展丰富多彩的职工群众文化活动，让他们参与其中，接受艺术熏陶，提高自身素质，推进经济社会发展。要更好地发挥职工群众文化工作的作用及功能，取得社会效益和经济效益双丰收，就必须遵循“坚持把社会效益放在首位，力求经济效益和社会效益相统一”的重要原则。随着经济社会的飞速发展和职工群众文化建设的加强，以及市场经济体制的建立与完善，社会效益和经济效益相统一的程度将会逐步趋于深入，成为职工群众文化工作的结合点。我们职工群众文化的工作思路也就更加明确，那就是创新发展职工群众文化工作体制是推动职工群众文化事业大发展大繁荣的重要途径之一，也是实现“两个效益”同步发展的最佳结合。
二、职工群众文化工作的公益性与普遍性
职工群众文化的公益性的特征决定了社会效益首要性。在建国时期，职工群众文化事业的公益性质就已经确定，而工人俱乐部、文化宫等文化单位是由全国总工会专门设立的全民所有制文化事业机构，主要担负着提高广大职工群众整体素质的任务，丰富职工群众的业余文化生活，提高职工群众道德和科学文化素质，获得最大社会效益为最高宗旨。而在计划经济向市场经济转型的过程中，由于文化宫、工人俱乐部的改革，职工群众文化的公益性有所削减，自我形象逐渐趋于模糊。部分职工群众文化事业单位对群文工作财力经费投入不足，基础设施陈旧落后，文化活动单调，专业人员流失，文化宫处于名存实亡境地。还有的地方文化宫存在盲从现象，把所有精力全部投入到经营活动中，忽视了正常群文业务工作的开展，只追求暂时的经济效益。这一切曾一度让广大的职工群众文化工作者感到茫然，无所适从，找不到出路和发展方向。坚持公益性质，就是要认真守住阵地，履行自身职责，把社会效益摆上突出位置。在社会转型期，职工群众文化已从过去单一的文化需求转变为多层次、多元化、多需求的复合型结构状态。职工群众文化工作者要充分发挥自身的指导、辅导和示范职能，要用健康的文化品牌和丰富多彩的娱乐形式为广大群众提供全方位的服务。
三、坚持“两个效益”相结合的发展方向
深化改革，强化职能，实现社会效益和经济效益的最佳结合。职工群众文化工作在坚持公益性的前提下，应进一步深化改革，大力发展群众文化产业，弥补群文工作财力经费的不足现状，促进职工群众文化事业大繁荣大发展。市场经济条件下，发展群众文化产业已成为众多文化宫寻求再生存、再发展的主要途径和渠道。随着人民群众物质生活水平的日益增长，他们精神文化生活的需求也得到了空前的增长。这就必须要有与物质生产发展水平相适应的群众文化产业来提供全方位的服务，满足和服务于群众精神文化生活的需要。群众文化产业的发展对职工群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物，发展群众文化产业，能获得社会效益和经济效益双丰收。文化产业的发展已分为公益性群众文化产业和经营性群众文化产业。目前，发展公益性群众文化产业，既要承担大量社会性服务功能和传播、生产精神产品的功能，又要面对日益激烈的市场经济竞争。这就要求我们要积极进行职工群众文化的创新发展和文化宫单位内部运行机制改革，打破大锅饭的形式，引入激烈的竞争机制。在人事治理上建立起健全的群文人才的选人、用人机制，量才录用，发挥群文人才的最大效应。通过人才市场机制优化配置人才资源，培养一批具有社会主义市场经济新知识、新思想、新观念，既懂文化艺术又懂现代经营治理的复合型文化经营人才。我们坚持职工群众文化的公益性，并非一味坚持无偿服务，而是借助于市场的规律，让职工群众文化工作内容和形式更加地贴近基层、贴近职工、贴近群众，进一步增强竞争意识、效率意识和开拓创新意识，较好地把握公益性与市场发展的关系。正确处理好社会效益和经济效益的关系，这不仅需要靠职工群众文化工作部门的积极实践，而且更需要各级党委、政府及行业主管部门的重视和政策扶持，只有这样，才能使职工群众文化事业得到健康发展，推动社会主义先进文化的大发展大繁荣。
参考文献：
[1]赵勇.大众文化理论新编[M].北京师范大学出版社，2012.
[2]郭飞跃.文化馆的形象建设[M].海风出版社，2008.
[3]郑永富.群众文化学[M].中国国际广播出版社，1993.
（作者单位：江苏省南通市唐闸工人文化宫）