贵州省学龄人口变动及预测研究

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  【摘 要】基于贵州省“五普”“六普”人口普查数据,运用中国人口预测系统(CPPS)软件对贵州省2011-2030年各级教育学龄人口作出预测。在此基础上,对学前、小学、初中、高中、大学四个学段的适龄人口变动趋势进行详细分析,并根据学龄人口的突出变化提出建议。
  【关键词】贵州省;学龄人口;预测
  随着我国计划生育政策的执行和人们生育观的变化,贵州省的出生人口也和全国其他地区一样出现一定的变化。故而对学龄人口进行预测,对于合理规划教育投入和优化教育资源具有重要的现实意义。
  一、贵州省学龄前人口现状
  2010年“六普”时全省学龄前人口为291.0791万人。与2000年“五普”时相比,学龄前人口总量减少105.1704万人,平均每年约减少10.5万人。但其中1-2岁组占学龄前人口总量比,从2000年的30.3%上升为34.2%,详见下表。
  贵州省常住人口的学龄前人口
  二、贵州省各级教育学龄人口状况
  2010年全省大中小学学龄人口总量为969.5439万人。其中小学学龄(6-11岁)人口364.7067万人;初中学龄(12-14岁)人口222.0374万人;高中学龄(15-17岁) 人口188.3289万人;大学学龄(18-21岁)人口194.4709万人。与2000年比,大中小学学龄人口总量减少72.9071万人,小学学龄人口减少69.6343万人,初中学龄人口减少11.7496万人, 大学学龄减少2.1801万人, 但高中学龄人口增加10.6569万人,占学龄总人口比例从2000年的18.9%提高到2010年的20.1%,占全省总人口比例从2000年的5.04%提高到2010年的5.34%。
  三、贵州省各级教育学龄人口发展趋势
  根据贵州省的学制情况,现以3-5岁、6-11岁、12-14 岁、15-17岁和18-21岁分别为学前、小学、初中、高中和高等教育适龄人口。基于贵州省第五、六次人口普查数据,依据出生、死亡、迁移等一定的条件,运用中国人口预测系统(CPPS)软件,设定贵州省总和生育率、平均预期寿命、出生性别比和生育模式、城市化规模和城市化模式等6个参数,确定高、中、低三种方案,对贵州省学龄人口进行预测。根据以往研究表明,通常认为中方案是最可能接近真实的,从研究的必要性考虑,本文的预测只采用中方案,略去了高方案和低方案的预测。根据中方案预测2011-2030年各教育阶段适龄人口数,其变化趋势见下图。
  1.学前适龄人口。在2012-2017间学前适龄人口下降幅度明显,由146.2302万人减少到113.2824万人,5年共减少32.9478万人。
  2.小学适龄人口。在2010-2023年间小学适龄人口持续下降,由364.7067万人减少到234.6695万人,13年共减少130.0372万人,平均每年约减少10万人。2023年以后,小学适龄人口缓慢开始回升,到2030年达到255.9247万人,平均每年增幅约3万人。
  3.初中阶段适龄人口。在2010-2026年间初中阶段适龄人口持续下降,由222.0374万人减少到115.5283万人,16年共减少103.5091万人,平均每年约减少6.6万人,其中2014-2017年下降明显,平均每年下降约10万人。2026年以后,初中适龄人口缓慢开始回升,到2030年达到123.8756万人,平均每年增幅约2万人。
  4.高中阶段适龄人口。在2010-2015年间,高中阶段适龄人口持续增加,由188.3289万人增加到210.0039万人,达到该峰值后,随后逐年不断下降,到2020年降为155.1267万人,到2030年降为115.348万人。其中,在2015-2020年间减幅较大,平均每年减少约11万人。适龄人口的激增或骤减比缓慢变化对教育的影响更大,因此,也更值得引起重视。
  5. 高等教育阶段适龄人口。高等教育阶段适龄人口数2010年为194.4709万人,2018年、2030年分别为279.3496万人和170.322万人。
  四、结论
  从2010-2030年的期初和期末比较看,我省高中教育、高等教育适龄人口总体呈下降趋势,这对于全省普及高中与大学教育是一个有利时机;小学、初中教育适龄人口规模均约减少109万人,平均每年减少5.4万余人,是各教育阶段适龄人口减少最多的学段,这为我省义务教育阶段实施小班化教学,提高教师素质和教育质量,促进教育内涵发展提供了有利条件。
  【参考文献】
  [1]《贵州省2000年人口普查资料》《贵州省2010年人口普查资料》[M].北京,中国统计出版社
  [2]段成荣等.21世纪上半叶我国各级学校适龄人口数量变动趋势分析[J].人口与经济,2000(4)
  [3]朱光华.上海市中小学学龄人口现状、发展趋势及对教育资源需求的研究[J].上海教育科研,2008(9)
  (2012年贵州省教育改革发展研究十大招标课题之九《贵州教育中长期发展教师需求预测及招聘政策研究》子课题研究成果)
   【作者简介】
  龙林,贵阳市教育科学研究所,43岁,男,汉族,硕士,中学高级,主任。
  (作者单位:贵阳市教科所)
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