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大学章程是一所大学的'宪法',是现代大学制度的重要组成部分。现代大学制度下,高校民主管理的基本内涵是在'党委领导、校长负责、教授治学'中切实保障师生的民主管理权利。高校民主管理有自身的显著特点,主要体现在民主管理的主体、对象、载体三个层面。选取教育部核准的五所部属高校大学章程和上海市教育委员会核准的五所市属高校大学章程,分析了此十所高校大学章程民主管理制度的特征、存在的问题并提出建议。大学章程对民主管理制度的设计主要体现在内部治理模式、教职工权利、教代会职能、学生权利、学代