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【摘要】随着我国科技的飞速发展，我国已经建设了很多大中小型的水利工程，而水利工程的工程质量一直受到国家和各级政府的关注，同时是大家讨论研究的一个重点话题，因为水利工程的质量直接影响着企业的生存和发展。近几年来，虽然我国的水利工程监理制度已经开始实施，但是由于各种影响因素的影响，在实际的监理工作中，仍然会出现对水利监理内容认识不清，甚至出现错误行为。本文主要以河北省邯郸市漳釜河水利工程为研究例子，深入探讨了目前水利工程监理工作中存在的问题，以及对这些问题提出了相应的解决措施。
【关键词】水利工程；施工监理；问题；措施
中图分类号：F407.9蜀献标识码：A蜀章编号：
【 Abstract 】 Along with the rapid development of science and technology in our country, our country has a lot of big construction of small and medium-sized water conservancy project, and water conservancy project quality of the project has been under the concern of the state and government at all levels, and at the same time it will be a key point in the research of topic, because the quality of the water conservancy project directly affects the survival and development of enterprises. In recent years, although our country's water conservancy project supervision system has started, but due to the influence of various factors affecting, in actual supervision work, it still is confusing for water conservancy supervision content unclear knowledge. This paper mainly takes in Handan city in Hebei province Zhangfu river water conservancy project for example, and deeply discusses the water conservancy project supervision at present problems,as well as puts forwards to advances some corresponding measures for these problems.
【 key words 】 water conservancy projects; construction supervision; problem; measures
1前言
漳釜河水利工程灌溉区位于河北省邯郸市，处于半湿润半干旱区，四季区别较明显。水利灌溉控制总面积为493.6万亩，但是有效水利灌溉面积仅为201万亩。近几年来，漳釜河水利工程的地表水资源严重不足，导致地下水过度超采，已经出现了大面积地下水下降漏斗，更严重的地方導致了地面沉降。由于超采地下水严重，使得地下含水层含水特性遭到严重的破坏。由此看来，水利工程的监理工作是很重要的。首先，我们要充分认识到水利监理工作中还存在的严重问题，并且还要及时找到有效的解决措施加以解决。
2当前水利工程监理工作当中出现的问题
2.1监理职能未得到充分的发挥
施工企业常错误的认为监理人员只有对施工现场的水利工程质量加以监督，除监督以外的所有事都没有必要去参与。其实恰恰相反，依照我国相关的法律法规：监理人员享有工程承包权的建议权、分包人的认可权、对建设水利工程有关项目的建议权等多项权利。很多人误以为水利监理人员的主要工程就是充当“监工”的角色，认为监理工程的主要内容就是现场监督和检查，需要监理人员每天都必须呆在水利施工的现场，把所有的时间和精力都放在设计图纸上，这样才能保证水利施工的质量。其实，这些都是错误和片面的想法。事实上，监理工作的主要内容为对水利工程质量、投资、进度的控制，水利工程合同和信息的管理，参见各方之间的关系，现场监督和检查工作只是施工监理工作中的一个不可缺少的方法。由此看来，水利工程的监理职能还未得到充分的发挥。
2.2监理人员素质较低
一个合格的水利工程监理人员必须具备技术、管理、经济和法律等知识。水利监理人员不仅要熟悉掌握水利工程的设计和施工管理，及时发现并解决随时可能遇到的问题，还要具备一定的预算成本、洽商以及管理等多方面的能力。但是，就目前的发展形势看，我国水利工程的监理人员的素质普遍比较低。由于水利监理工作是我国新兴的企业，人员较少，导致这些所谓的监理人员只是经过简短的培训学习，真正缺乏水利工程建设的实践经验，不具备专业的学历资格证书和缺乏一定的专业的理论基础，而且法律意识比较淡薄。由此看来，监理人员的素质偏低的问题急需要我们快速解决。
2.3部分监理工作不到位
水利工程监理工作不到位主要表现为：水利工程项目的监理部门制度不完善，监理费用较少，企业为了获得更大的经济利益，减少监理人员的数量，应付监理工作；监理人员的专业素质低，出现问题不能及时采取有效的措施加以解决，影响水利工程的质量；在水利施工的现场监督管理力度不够，对该检查的项目未加以检查，对该签认的项目没有签认；对有些重要部位和程序需要在旁站的未旁站，导致施工单位有可能偷工减料，直接影响水利工程的质量；监理人员缺乏一定的工作热情，不负责任，态度不端正等，这些都不能满足监理工作的需要。所以，我们还需要进一步加强监理工作。
2.4参建各方对于相互之间的关系不明确
水利工程的法人和监理单位通过签订施工监理合同的方式建立的一种委托和被委托的关系，双方必须按照合同中的规定履行各自的权利和义务。虽然监理单位对水利工程实施监督，但是监理单位不是水利工程项目受益的单位，监理单位根据监理合同和有关的法律规定对水利工程项目进行公正的监理，而对于不认真履行监理义务的监理人员项目法人有权要求其更换。但是，在实际的生活中，监理人员通常以自己的名义擅自进行施工监理工作，项目法人和监理单位往往为了自己的利益不能正确处理相互之间的关系。
3解决水利工程监理问题的有效措施
3.1严格控制进场原材料
建筑材料是建造水利工程的原料，也最能反映出工程质量问题的基本要素。水利工程质量控制的一个重要内容就是供应商必须保证原材料按质按量的供应。监理人员要严格控制进场原材料，进场之前必须进行检查，检查质量是否合格。与此同时，监理人员还要使施工单位完善对原材料的检测制度，随时对原材料进行抽样检查，而且检验时监理人员必须在现场并一同跟踪送检，确保检测的数据具有真实性和可靠性。对于还没有经过检测的原材料不能直接用于工程建设中，对不合理的原材料要及时处理掉，保证所使用的原材料都是合格产品，符合国家规定的各项要求。
3.2重视安全生产管理
水利工程大多都建设在河道上，所以，建设环境比较复杂，受很多不安全因素制约，比较容易发生安全事故。所以，监理人员要高度重视安全生产，亲自督促和指导施工单位一定要使用先进的技术，保证施工项目顺利实施。监理人员要认识到施工中的多种不安全因素；监理安全控制体系；检查施工单位的安全设施等，这些都是监理人员在施工过程中安全控制的主要任务。而且，在实际的生产生活中，监理人员提高自身的安全生产意识，切实落实监控的的各项任务。
3.3提高监理人员的整体素质
提高监理人员的整体素质要求监理单位定期组织监理人员参加专业技能培训和各项监理法规的学习，目的是为了提高监理人员监理工作知识理论的水平，培养监理人员吃苦耐劳的精神，使其具有强烈的责任感，敢于承认自己的错误，从而培养他们的工作热情。
3.4制定合理的监理取费标准
当今，市场竞争较激烈，水利工程就会有很多竞争单位来投标，甚至有些为了承包工程，竟然采用不正当的方式提高竞争力，最明显的方式之一就是压低取费标准。利用这种方式，很快能揽到监理业务，但是，实质上给监理的实际操作埋下了巨大的安全隐患。因为缺少了足够的物质基础，工程监理的效果也不会取得很大的成果，没有好的成果就更不会提高水利工程质量。由此看来，制度合理的监理取费标准是规范监理的基础工作，同时也为水利工程项目实际的监理创造更多的物质基础。
4结束语
总体说来，漳釜河水利工程监理与其他工程监理做比较来看，只是漳釜河水利工程监理的环境更复杂，其他的都大体一致。而工程监理人员要熟练掌握必要的专业知识和实践经验，提高对突发事件的组织应变能力，及时发现问题处理问题，对待工作要认真负责，保证水利工程项目花费的成本低、工期合理，从而提高水利工程的质量。
【参考文献】
[1]关代嫦.针对现社会水利工程监理工作质量的控制[J].科技致富向导,2010(21).[2]吴在春.浅析水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].价值工程,2010(21).[3]聂相田,戎建国,王博.水利工程施工监理平行检测研究[J].人民黄河,2009(10).[4]刘斌.水利工程监理存在主要问题及基本对策[J].中国科技纵横,2010(15).
【关键词】水利工程；施工监理；问题；措施
中图分类号：F407.9蜀献标识码：A蜀章编号：
【 Abstract 】 Along with the rapid development of science and technology in our country, our country has a lot of big construction of small and medium-sized water conservancy project, and water conservancy project quality of the project has been under the concern of the state and government at all levels, and at the same time it will be a key point in the research of topic, because the quality of the water conservancy project directly affects the survival and development of enterprises. In recent years, although our country's water conservancy project supervision system has started, but due to the influence of various factors affecting, in actual supervision work, it still is confusing for water conservancy supervision content unclear knowledge. This paper mainly takes in Handan city in Hebei province Zhangfu river water conservancy project for example, and deeply discusses the water conservancy project supervision at present problems,as well as puts forwards to advances some corresponding measures for these problems.
【 key words 】 water conservancy projects; construction supervision; problem; measures
1前言
漳釜河水利工程灌溉区位于河北省邯郸市，处于半湿润半干旱区，四季区别较明显。水利灌溉控制总面积为493.6万亩，但是有效水利灌溉面积仅为201万亩。近几年来，漳釜河水利工程的地表水资源严重不足，导致地下水过度超采，已经出现了大面积地下水下降漏斗，更严重的地方導致了地面沉降。由于超采地下水严重，使得地下含水层含水特性遭到严重的破坏。由此看来，水利工程的监理工作是很重要的。首先，我们要充分认识到水利监理工作中还存在的严重问题，并且还要及时找到有效的解决措施加以解决。
2当前水利工程监理工作当中出现的问题
2.1监理职能未得到充分的发挥
施工企业常错误的认为监理人员只有对施工现场的水利工程质量加以监督，除监督以外的所有事都没有必要去参与。其实恰恰相反，依照我国相关的法律法规：监理人员享有工程承包权的建议权、分包人的认可权、对建设水利工程有关项目的建议权等多项权利。很多人误以为水利监理人员的主要工程就是充当“监工”的角色，认为监理工程的主要内容就是现场监督和检查，需要监理人员每天都必须呆在水利施工的现场，把所有的时间和精力都放在设计图纸上，这样才能保证水利施工的质量。其实，这些都是错误和片面的想法。事实上，监理工作的主要内容为对水利工程质量、投资、进度的控制，水利工程合同和信息的管理，参见各方之间的关系，现场监督和检查工作只是施工监理工作中的一个不可缺少的方法。由此看来，水利工程的监理职能还未得到充分的发挥。
2.2监理人员素质较低
一个合格的水利工程监理人员必须具备技术、管理、经济和法律等知识。水利监理人员不仅要熟悉掌握水利工程的设计和施工管理，及时发现并解决随时可能遇到的问题，还要具备一定的预算成本、洽商以及管理等多方面的能力。但是，就目前的发展形势看，我国水利工程的监理人员的素质普遍比较低。由于水利监理工作是我国新兴的企业，人员较少，导致这些所谓的监理人员只是经过简短的培训学习，真正缺乏水利工程建设的实践经验，不具备专业的学历资格证书和缺乏一定的专业的理论基础，而且法律意识比较淡薄。由此看来，监理人员的素质偏低的问题急需要我们快速解决。
2.3部分监理工作不到位
水利工程监理工作不到位主要表现为：水利工程项目的监理部门制度不完善，监理费用较少，企业为了获得更大的经济利益，减少监理人员的数量，应付监理工作；监理人员的专业素质低，出现问题不能及时采取有效的措施加以解决，影响水利工程的质量；在水利施工的现场监督管理力度不够，对该检查的项目未加以检查，对该签认的项目没有签认；对有些重要部位和程序需要在旁站的未旁站，导致施工单位有可能偷工减料，直接影响水利工程的质量；监理人员缺乏一定的工作热情，不负责任，态度不端正等，这些都不能满足监理工作的需要。所以，我们还需要进一步加强监理工作。
2.4参建各方对于相互之间的关系不明确
水利工程的法人和监理单位通过签订施工监理合同的方式建立的一种委托和被委托的关系，双方必须按照合同中的规定履行各自的权利和义务。虽然监理单位对水利工程实施监督，但是监理单位不是水利工程项目受益的单位，监理单位根据监理合同和有关的法律规定对水利工程项目进行公正的监理，而对于不认真履行监理义务的监理人员项目法人有权要求其更换。但是，在实际的生活中，监理人员通常以自己的名义擅自进行施工监理工作，项目法人和监理单位往往为了自己的利益不能正确处理相互之间的关系。
3解决水利工程监理问题的有效措施
3.1严格控制进场原材料
建筑材料是建造水利工程的原料，也最能反映出工程质量问题的基本要素。水利工程质量控制的一个重要内容就是供应商必须保证原材料按质按量的供应。监理人员要严格控制进场原材料，进场之前必须进行检查，检查质量是否合格。与此同时，监理人员还要使施工单位完善对原材料的检测制度，随时对原材料进行抽样检查，而且检验时监理人员必须在现场并一同跟踪送检，确保检测的数据具有真实性和可靠性。对于还没有经过检测的原材料不能直接用于工程建设中，对不合理的原材料要及时处理掉，保证所使用的原材料都是合格产品，符合国家规定的各项要求。
3.2重视安全生产管理
水利工程大多都建设在河道上，所以，建设环境比较复杂，受很多不安全因素制约，比较容易发生安全事故。所以，监理人员要高度重视安全生产，亲自督促和指导施工单位一定要使用先进的技术，保证施工项目顺利实施。监理人员要认识到施工中的多种不安全因素；监理安全控制体系；检查施工单位的安全设施等，这些都是监理人员在施工过程中安全控制的主要任务。而且，在实际的生产生活中，监理人员提高自身的安全生产意识，切实落实监控的的各项任务。
3.3提高监理人员的整体素质
提高监理人员的整体素质要求监理单位定期组织监理人员参加专业技能培训和各项监理法规的学习，目的是为了提高监理人员监理工作知识理论的水平，培养监理人员吃苦耐劳的精神，使其具有强烈的责任感，敢于承认自己的错误，从而培养他们的工作热情。
3.4制定合理的监理取费标准
当今，市场竞争较激烈，水利工程就会有很多竞争单位来投标，甚至有些为了承包工程，竟然采用不正当的方式提高竞争力，最明显的方式之一就是压低取费标准。利用这种方式，很快能揽到监理业务，但是，实质上给监理的实际操作埋下了巨大的安全隐患。因为缺少了足够的物质基础，工程监理的效果也不会取得很大的成果，没有好的成果就更不会提高水利工程质量。由此看来，制度合理的监理取费标准是规范监理的基础工作，同时也为水利工程项目实际的监理创造更多的物质基础。
4结束语
总体说来，漳釜河水利工程监理与其他工程监理做比较来看，只是漳釜河水利工程监理的环境更复杂，其他的都大体一致。而工程监理人员要熟练掌握必要的专业知识和实践经验，提高对突发事件的组织应变能力，及时发现问题处理问题，对待工作要认真负责，保证水利工程项目花费的成本低、工期合理，从而提高水利工程的质量。
【参考文献】
[1]关代嫦.针对现社会水利工程监理工作质量的控制[J].科技致富向导,2010(21).[2]吴在春.浅析水利工程监理人员的素质要求及工作方法[J].价值工程,2010(21).[3]聂相田,戎建国,王博.水利工程施工监理平行检测研究[J].人民黄河,2009(10).[4]刘斌.水利工程监理存在主要问题及基本对策[J].中国科技纵横,2010(15).