高速公路精细化管理分析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jialufeng
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  摘要:精细化是永无止境的,随着单位内、外部环境的变化而不断发展变化的,各高速公路运营单位要在全面推行精细化管理的基础上,注意总结经验、教训,将精细化管理成果推广运用到此后日常管理的每个环节。本文分析了实施精细化管理的目的,并从实现高速公路养护日常巡检精细化、现场作业精细化、内业管理精细化、成本控制精细化这几个方面进行阐述,使高速公路养护管理工作做细、做透、做精。
  关键词:高速公路;精细化;分析
  中图分类号:U412文献标识码: A
  精细化管理,是当今的一种先进的思想、意识和理念,是一种规范各项工作、提高工作效率,从而实现目标细化、标准细化、任务细化、流程细化,实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。它是通过规则的系统化、细化、量化,运用程序化、标准化、数据化的手段,使企业对“人”和“事”的管理达到精到、精确、高效、协同、持续,以至于极致。
  一、实施精细化管理的目的
  高速公路实行“细化管理”,一是要解决打算干什么事和事情由谁来干的问题,要做到“人人有事干,事事有人担”,任何部门、单位不应出现“无责任承担的人,没人承担责任的事”。 每个工作流程都要“精细”到岗、到人;二是要解决事情应当怎样干,即编制怎样的工作流程,以便使工作过程或成果最合理、用时最短、耗资最少、品质最优、效果最佳。 高速公路运营单位需要的是经过不断优化的可操作的流程,在这样的流程中,要设定工作标准、时限要求、检验方法、监督检查人、考评方法;三是要解决人与人、班组与班组、单位与单位、部门与部门间的工作结合问题,要实现无缝衔接,重要工作要实现双保险,要有必要的搭接,使结合处不出现工作真空;四是要运用 PDCA 循环,不断识别工作中的不足,不断制定调整改进措施,不断优化工作流程,不断提升工作质量,不断推进 PDCA 向更高层次发展,进一步提升精细化管理水平。
  日常巡检精细化
  日常巡检是指导养护生产计划的基础工作,是为领导提供决策的重要依据。日常巡检工作做到“线上有人走,面上有人跑”。路况调查徒步行走,仔细观察,做到及时发现、及时登记、及时上报;而面上人员要对全线路况每天巡视一遍,并对各类病害详细归纳、分析、总结。在养护巡查前,巡查人员应仔细翻阅近期所填写的巡查记录,详细掌握一些路况信息,避免造成同一病害重复记录多次。驾驶员要对巡查车辆进行安全检查,并填写车辆安全检查及车辆运行记录。而巡查重在“巡”,是对所管辖养护路段的巡回检查,检查侧重在“检”,使对象更细致,检查方式更专业更仔细的一种记录,比如桥梁、涵洞、隧道的定期检查。巡查是为了发现问题,检查则是病害登记,包括何年何月何日何时,哪个路段具体桩号某某构件发现了何种问题。
  现场作业精细化
  在现场养护作业中,由以前的“不拘小节”的规范化管理,向“细节决定成败”的全方位、全过程的精细化管理转变。精细化作业重点落实到路基、路面、桥梁、绿化、标志、标线及附属设施养护等各项工作中去,具体到养护作业的每个工艺、每道工序、每一个细节中去。大力倡导和推行高速公路精细化养护理念,把精细化养护作业分为“日常保养求精细,小修工程重精细,专项(大中修)工程强精细”三个层面。坚持把精细化养护理念融入到每位员工的意识中,融入到每个项目的实施中,融入到单位的日常管理工作中,真正做到时时想精细,事事搞精细,处处体现精细。
  3.1日常保养求精细
  日常保养推行自我运作模式,從“精心呵护、重点维护、尽力维持”理念上大力推行预防性养护,全面推行养护预算管理,实现资金的优化分配,根据所学专业特长,实行养护技术人员分段分项管理。路面日常保洁根据路段所处村庄位置,采取劳务派遣的形式聘用当地农民工,按段分配,精耕细作,责任到人。
  3.2小修工程重精细
  小修保养工程实行专业化和机械化作业,根据技术含量高低及投入金额大小等因素,划分为一般小修和路面小修。按照“管养分离”的原则,一般小修实行“费用包干”制度,养护技术人员对施工方案进行审核、现场监督、合同管理,要求每项小修保养工程必须做到精雕细琢、精益求精。养护部门培养专业技术人员,配备专用机械设备和专业操作人员,便于路面病害处治、路基整修、设施抢修及桥梁维护等项目实施。实行路面养护机械化,坑槽挖补精细规范,设施抢险及时高效,严格落实一坑一请示,一坑一档案制度;设施抢险前后留存照片,全面建立抢修档案,坚持灌一条缝也要详细记录桩号及开裂程度,补一个坑槽也是一个精品,清理一道涵洞也要达到“内空外美”。
  3.3专项工程强精细
  专项工程实行“四项制度”管理模式,落实业主负责制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。推行“精细化施工”和“零质量缺陷”的理念,每项工程精雕细琢。从设计入手,选择有资质和能力的设计单位,在方案上做深、做透、做细,确保设计方案的合理性和可操作性。面向社会,实行公开招标,选取优秀的施工、监理队伍,以合同为依据,以规范为尺度,强化对施工、监理单位的监管,加强施工质量、进度、安全、资金控制,确保工程优质、高效完成,工程合格率 100%,努力创建精品工程。
  内业管理精细化
  内业资料是养护工作的重要组成部分,是领导进行决策的参考。建立健全完善的内业资料,是养护管理水平的体现,也是做好精细化养护管理工作的基础。只有重视养护内业的全面建设,才能全面抓好精细化养护管理工作。精细化养护要求在内业管理中多用“数学”,重点是关注细节、数据、规范。要求每一个技术人员“搞准一个数字,写好一个术语,填好一张表格”。重视养护内业的精细化管理,是全面搞好养护工作,促进养护各项管理工作精细化、科学化、数据化的重要手段。
  五、成本控制精细化
  通过优化施工方案、精细施工工艺,提高养护质量,延长使用寿命,是提高公路养护向节约型转变的重要基础。在日常保养和小修工程中,应进行费用统计、分析、核算,使各项养护费做到精打细算。养护成本包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费及现场经费等。这些项目的实际支出和计划支出的差异,可以通过价格差异和数量差异进行差异分析。对于超过定额的用量,要查明原因,明确责任,并按养护成本计划指标予以奖罚。其中,材料费分析,主要分析材料差价与材料用量差两个因素;人工费分析,主要分析日工差与日平均工资差两个因素;施工机械使用费分析,主要分析台班量差和台班费差这两个因素;现场经费包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等。路产设施抢修严格按照恢复通知单项目,做到每个通知单进行单独核算,并与实际理赔额进行对比,分析费用超支或结余的根本原因,并在下次养护施工过程中精细控制。要加强成本精细化管理,必须把路况评定 MQI 指标、养护计划、养护经费、养护施工四者紧密结合,制定切实可行的实施计划和落实措施,必须进行目标细化、考核量化,进一步加强养护绩效考核,充分调动养护人员的工作积极性。
  结语
  精细化养护是一项长期、艰苦、细致的工作,要由浅入深、循序渐进,不能一蹴而就。只有通过长期的细化,使其根植于管理创新之中,渗透到日常养护管理之中,融会于养护施工之中,才能营造出一种无形的约束力。敢于从旧的制度和管理体系中站出来,开拓思路,创新手段,优化方法,出亮点、出特色、出经验,为管理工作注入新的活力和生机,推动今后公路养护事业可持续发展。
  参考文献
   [1]山西省质量技术监督局.DB14/T565-2010,高速公路养护精细化管理规范[S].
  [2]范双成. 建立高速公路精细化管理工作标准的探索与实践[J]. 中国质量,2010,( 12)
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