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莱茵河（流域面积20万平方公里,流经9个国家）在欧洲的历史、社会、政治和经济发展中发挥着重要作用。由于莱茵河功能多样,沿岸各国利益冲突不断,再加上环境和防洪问题,制定保护莱茵河的综合方法十分必要。莱茵河是欧洲最大的河流之一,1950年到1970年,莱茵河爆发了严重污染事件,在20世纪80年代得到了有效治理。