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摘要：针对工程造价计价模式下招投标阶段的工程造价控制展开研究，先提出公平性、固定性等特点，然后对工程造价计价模式下招投标阶段的工程造价控制措施做出详细论述，主要包括合理编制招标文件、编制工程造价、加强评标机制的构建、确定合同价款形式、综合单价的编制，旨在不断提升招投标阶段的工程造价控制水平，促进招投标阶段工作的顺利进行。
关键词：工程造价计价模式; 招投标阶段; 工程造价; 控制措施中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-10-330
在招投标阶段，工程造价控制在整个工程建设过程中发挥着重要作用，要加强合同价的合理制定，体现出工程合同价的严谨性。在这一阶段，工程造价控制的作用在评价报价合理、获取竞争性投标报价等方面也得到了充分体现。基于工程造价招投标，其工程量具有高度的统一性，而且投标单位应对企业定额自主报价等进行深入分析。通过竞争机制的渗透，标底作用越来越弱化，基于公平竞争的市场环境视角，致力于招投标透明度、清晰度的提升，给予合理低价中标一定的保障，确保业主自身利益得到有效维护，根据择优原则合理选择承包单位。借助签订合同，可以满足造价变更的预先控制需求，将工程造价控制在合理范围内，不断提高工程造价控制水平。
1 工程造价计价模式下招投标阶段的特点分析
第一，公平性。对于工程造价报价来说，要求各个投标者应从自身实际建设能力出发，合理判断拟定建设工程清单项目的相关内容，如人工、材料、机械应用费用等，为竞争性报价的顺利获取创造有利条件。而对于清单报价来说，可以充分体现出各个招标者的建设能力，引导投标者对工程建设进度、效率等内容做出科学化分析。由此可以看出，在清單报价的帮助下，可以将投标者的能力充分展现出来。
第二，固定性。借助清单报价，可以将建设工程应用内容的数量明细展示出来，在计算实际费用支出时，主要借助整体单价来进行。其中，实际计量单位的工程需求的各项费用支出得到了充分整合，同时对建设中可能存在的风险进行分析，清单报价通过合同明确后，基于合同规定，切忌出现随意变动现象。由此可见，相比于定额计价的单价，在清单计价形式中，其单价可以使各项建设清单需要消耗的内容实现充分展示。
第三，竞争性。首先，基于清单计价形势，主要是指将“方案项目”展现出来，实际建设应用的方案，可以使投标者从自身施工组织设计出发，确保报价的科学性与合理性，但是在各个投标者之间，这些项目的区别显著。其次，根据《计价规范》了解到，人工、材料、机械等内容的实际消耗数量情况，充分展现出工程消耗数量规定的内容，从市场的供求关系出发，对价格进行自主确定。基于投标者视角，也要将自身的企业定额和市场价格信息考虑到位，同时也要对建设中的社会平均消耗的定额进行深入分析，为明确价格提供有力依据。
2 工程造价计价模式下招投标阶段的工程造价控制措施
2.1 合理编制招标文件
在工程招投标过程中，对于招标单位或其委托的代理机构来说，应对国家相关法律法规进行深入分析，从工程建设的目标定位出发，贯彻落实好编制的精准化需求。在开展评标活动过程中，评标委员会应深入分析招标文件，加强投标报价和投标方案的融合，选择出最优单位，不断提高施工作业水平。在招投标方面，招标文件占据着重要的地位，同时作为关键的法律文书，招标条件、工程造价等在招标文件中得到了充分体现，明确规定相关内容。基于本质视角，在工程造价控制方面，招标文件为重要的影响因素之一，为编制科学化的招标文件提供有力依据，给予工程造价控制强有力的保障。所以在招标文件编制过程中，应贯彻落实好严谨性、全面性等原则，以使工程招标投标工作的顺利实施。
基于工程造价计价模式视角，在编制招标文件时，应从招投标法的具体规定出发，在招标文件具体内容中，应将投标人要求、文件格式以及工程造价等内容涵盖在内，且高度明确场地情况、招标范围、承包方式、工期等。其中，施工作业和相关内容不容忽视。而对于建设单位来说，应根据独立分包，在招标文件中，对总包单位的具体工作内容提出明确要求。
2.2 编制工程造价
基于工程造价计价模式，要想促进招投标活动的顺利进行，应提高对工程造价编制工作的高度重视，构建公平、客观的竞争环境，维护好投标单位的权益。在编制工程造价过程中，应确保内容不出现缺项、漏项等现象，要对其编制依据进行挖掘，高度了解项目区分情况，先对工程造价的编制内容进行深入分析。
2.2.1 明确招标控制价
在工程招投标过程中，编制招标控制价，属于招标单位对于产生的费用进行预算和控制工作，并通过对招标控制价的分析，以此来对投标报价的合理性进行衡量、评价，作为工程投标限价，要充分体现出社会平均消耗情况，要基于市场环境下促进工程招投标工作的顺利开展，实现良性竞争目标。需要注意的是，在招标控制价完成后，切忌随意化调整控制价。
2.2.2 合理选择合同类型
在应用工程造价计价模式方面，工程量自身的统一性和规范性特点显著，所以针对投标单位，合同类型发挥着重要作用，而且工程造价具有“预估值”的价值。通常来说，工程造价和实际工程量之间的差异较大，一定程度上会加剧双方利益风险的发生。在确定合同类型时，应树立高度的谨慎意识，深入分析工程施工所需的具体情况，确保竞争性报价的顺利获取，合理分摊招标单位和投标单位的风险，避免风险的蔓延。一般来说，如果工程体量较大，应凸显出单价合同的主体性地位，发挥出总价合同的辅助性作用。反之，在工程体量较小的情况下，总价合同具有较高的应用优势。
2.2.3 落实澄清工作
在正式开标后，应对招投标管理部门的明确规定进行充分考虑，面对投标单位的经济报价，加强合理清标非常重要。在清标工作实施过程中，应对可能存在的一系列问题进行迅速清理，如报价不平衡、报价计算不准确等，同时对于低于成本价竞标现象也要进行大力清理，及时将清标结果提交给评标委员会。基于此，评标委员会应注重启动质疑、澄清环节的落实，积极清理报价中存在的问题，统一招标单位和投标单位之间的意见，避免出现不必要的分歧现象，防止合同变更、合同索赔不良现象的发生，将价格风险降至最低。
2.3 加强评标机制的构建
其中，在充分掌握资格审查这一方面。对于资格审查而言，要求招标人应对招标项目特点和需求进行分析，投标人应对符合资格要求的文件进行分析，严格审查资质、业绩以及资金等相关资格。将不合格投标人排除出去，保证入围企业具有较高的实力和信誉度。在开标后定标前，建设工程招投标管理部门应展开严格监督，评标委员会应基于书面形式对投标人做出明确要求，如在投标文件中，及时澄清和修改不明确的内容。同时，加强询标工作的开展，可以为评标委员会审查、对比投标文件提供便利性，将欺骗性、低于成本的不合理报价进行排除，最大限度预防错报、漏报现象，使双方及时解释和澄清相关问题，确保合同价确定的合理性。
此外，在评标过程中，应对招标文化中的相关要求进行分析，尤其对于履约、工期等，并加强评标价格调整方法，合理化调整所有报价的价格，将评标价计算出来，然后对各项投标展开合理评价与分析，确保中标候选人的评选符合评审合理、低价等要求。
综上所述，基于经济市场环境下，工程造价计价形势的应用，可以不断提高建设项目造价管理工作水平;同时在工程招投标过程中，借助市场竞争的引入，可以满足市场环境优化需求，进一步改善市场环境，推动建筑行业走向可持续发展的道路。所以说，在开展招投标阶段过程中，要想不断提高工程造价控制水平，加强工程造价计价模式的应用是非常重要的。
参考文献
[1]张皓文.浅谈工程造价计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].工程技术（全文版），2016（7）：00021-00021.
[2]张锐芳.工程造价计价模式下招投标阶段工程造价控制的有效应用[J].住宅与房地产，2020，No.585（24）：43-43.
长庆工程设计有限公司 陕西西安 710018
关键词：工程造价计价模式; 招投标阶段; 工程造价; 控制措施中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-10-330
在招投标阶段，工程造价控制在整个工程建设过程中发挥着重要作用，要加强合同价的合理制定，体现出工程合同价的严谨性。在这一阶段，工程造价控制的作用在评价报价合理、获取竞争性投标报价等方面也得到了充分体现。基于工程造价招投标，其工程量具有高度的统一性，而且投标单位应对企业定额自主报价等进行深入分析。通过竞争机制的渗透，标底作用越来越弱化，基于公平竞争的市场环境视角，致力于招投标透明度、清晰度的提升，给予合理低价中标一定的保障，确保业主自身利益得到有效维护，根据择优原则合理选择承包单位。借助签订合同，可以满足造价变更的预先控制需求，将工程造价控制在合理范围内，不断提高工程造价控制水平。
1 工程造价计价模式下招投标阶段的特点分析
第一，公平性。对于工程造价报价来说，要求各个投标者应从自身实际建设能力出发，合理判断拟定建设工程清单项目的相关内容，如人工、材料、机械应用费用等，为竞争性报价的顺利获取创造有利条件。而对于清单报价来说，可以充分体现出各个招标者的建设能力，引导投标者对工程建设进度、效率等内容做出科学化分析。由此可以看出，在清單报价的帮助下，可以将投标者的能力充分展现出来。
第二，固定性。借助清单报价，可以将建设工程应用内容的数量明细展示出来，在计算实际费用支出时，主要借助整体单价来进行。其中，实际计量单位的工程需求的各项费用支出得到了充分整合，同时对建设中可能存在的风险进行分析，清单报价通过合同明确后，基于合同规定，切忌出现随意变动现象。由此可见，相比于定额计价的单价，在清单计价形式中，其单价可以使各项建设清单需要消耗的内容实现充分展示。
第三，竞争性。首先，基于清单计价形势，主要是指将“方案项目”展现出来，实际建设应用的方案，可以使投标者从自身施工组织设计出发，确保报价的科学性与合理性，但是在各个投标者之间，这些项目的区别显著。其次，根据《计价规范》了解到，人工、材料、机械等内容的实际消耗数量情况，充分展现出工程消耗数量规定的内容，从市场的供求关系出发，对价格进行自主确定。基于投标者视角，也要将自身的企业定额和市场价格信息考虑到位，同时也要对建设中的社会平均消耗的定额进行深入分析，为明确价格提供有力依据。
2 工程造价计价模式下招投标阶段的工程造价控制措施
2.1 合理编制招标文件
在工程招投标过程中，对于招标单位或其委托的代理机构来说，应对国家相关法律法规进行深入分析，从工程建设的目标定位出发，贯彻落实好编制的精准化需求。在开展评标活动过程中，评标委员会应深入分析招标文件，加强投标报价和投标方案的融合，选择出最优单位，不断提高施工作业水平。在招投标方面，招标文件占据着重要的地位，同时作为关键的法律文书，招标条件、工程造价等在招标文件中得到了充分体现，明确规定相关内容。基于本质视角，在工程造价控制方面，招标文件为重要的影响因素之一，为编制科学化的招标文件提供有力依据，给予工程造价控制强有力的保障。所以在招标文件编制过程中，应贯彻落实好严谨性、全面性等原则，以使工程招标投标工作的顺利实施。
基于工程造价计价模式视角，在编制招标文件时，应从招投标法的具体规定出发，在招标文件具体内容中，应将投标人要求、文件格式以及工程造价等内容涵盖在内，且高度明确场地情况、招标范围、承包方式、工期等。其中，施工作业和相关内容不容忽视。而对于建设单位来说，应根据独立分包，在招标文件中，对总包单位的具体工作内容提出明确要求。
2.2 编制工程造价
基于工程造价计价模式，要想促进招投标活动的顺利进行，应提高对工程造价编制工作的高度重视，构建公平、客观的竞争环境，维护好投标单位的权益。在编制工程造价过程中，应确保内容不出现缺项、漏项等现象，要对其编制依据进行挖掘，高度了解项目区分情况，先对工程造价的编制内容进行深入分析。
2.2.1 明确招标控制价
在工程招投标过程中，编制招标控制价，属于招标单位对于产生的费用进行预算和控制工作，并通过对招标控制价的分析，以此来对投标报价的合理性进行衡量、评价，作为工程投标限价，要充分体现出社会平均消耗情况，要基于市场环境下促进工程招投标工作的顺利开展，实现良性竞争目标。需要注意的是，在招标控制价完成后，切忌随意化调整控制价。
2.2.2 合理选择合同类型
在应用工程造价计价模式方面，工程量自身的统一性和规范性特点显著，所以针对投标单位，合同类型发挥着重要作用，而且工程造价具有“预估值”的价值。通常来说，工程造价和实际工程量之间的差异较大，一定程度上会加剧双方利益风险的发生。在确定合同类型时，应树立高度的谨慎意识，深入分析工程施工所需的具体情况，确保竞争性报价的顺利获取，合理分摊招标单位和投标单位的风险，避免风险的蔓延。一般来说，如果工程体量较大，应凸显出单价合同的主体性地位，发挥出总价合同的辅助性作用。反之，在工程体量较小的情况下，总价合同具有较高的应用优势。
2.2.3 落实澄清工作
在正式开标后，应对招投标管理部门的明确规定进行充分考虑，面对投标单位的经济报价，加强合理清标非常重要。在清标工作实施过程中，应对可能存在的一系列问题进行迅速清理，如报价不平衡、报价计算不准确等，同时对于低于成本价竞标现象也要进行大力清理，及时将清标结果提交给评标委员会。基于此，评标委员会应注重启动质疑、澄清环节的落实，积极清理报价中存在的问题，统一招标单位和投标单位之间的意见，避免出现不必要的分歧现象，防止合同变更、合同索赔不良现象的发生，将价格风险降至最低。
2.3 加强评标机制的构建
其中，在充分掌握资格审查这一方面。对于资格审查而言，要求招标人应对招标项目特点和需求进行分析，投标人应对符合资格要求的文件进行分析，严格审查资质、业绩以及资金等相关资格。将不合格投标人排除出去，保证入围企业具有较高的实力和信誉度。在开标后定标前，建设工程招投标管理部门应展开严格监督，评标委员会应基于书面形式对投标人做出明确要求，如在投标文件中，及时澄清和修改不明确的内容。同时，加强询标工作的开展，可以为评标委员会审查、对比投标文件提供便利性，将欺骗性、低于成本的不合理报价进行排除，最大限度预防错报、漏报现象，使双方及时解释和澄清相关问题，确保合同价确定的合理性。
此外，在评标过程中，应对招标文化中的相关要求进行分析，尤其对于履约、工期等，并加强评标价格调整方法，合理化调整所有报价的价格，将评标价计算出来，然后对各项投标展开合理评价与分析，确保中标候选人的评选符合评审合理、低价等要求。
综上所述，基于经济市场环境下，工程造价计价形势的应用，可以不断提高建设项目造价管理工作水平;同时在工程招投标过程中，借助市场竞争的引入，可以满足市场环境优化需求，进一步改善市场环境，推动建筑行业走向可持续发展的道路。所以说，在开展招投标阶段过程中，要想不断提高工程造价控制水平，加强工程造价计价模式的应用是非常重要的。
参考文献
[1]张皓文.浅谈工程造价计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].工程技术（全文版），2016（7）：00021-00021.
[2]张锐芳.工程造价计价模式下招投标阶段工程造价控制的有效应用[J].住宅与房地产，2020，No.585（24）：43-43.
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