海南建设自由贸易港进程中维护意识形态安全的路径研究

来源 :现代商贸工业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rainbow03262009
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  摘 要:海南自由贸易港的建设为海南进一步深化改革发展提供了历史性的机遇,同时也给海南地区意识形态安全带来威胁和挑战。本文先从三个方面阐述筑牢海南地区意识形态安全防护墙的必要性,接着从经济、教育、互联网新媒体治理的角度分析了海南地区意识形态安全面临的问题。最后提出加快经济跨越发展,创新发展模式,着力提升群众的获得感和幸福感;提高站位,形成合力,守好建强意识形态安全教育阵线;善用巧治新媒体,还网络家园一片净土三个方面的对策。
  关键词:自由贸易港;海南;意识形态安全
  中图分类号:F2     文献标识码:A      doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.002
  习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家的长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”海南地区由于其特殊的地理位置和差异化的民族文化,在深化改革开放的过程中很容易受到境内外敌对势力的干扰,因此海南地区意识形态安全的维护难度极大。在建设海南自由贸易港进程中如何将意识形态安全工作的话语体系和领导结构构建和完善,为海南地区经济、文化、社会发展筑牢意识形态安全防护墙是值得探讨的课题。
  1 牢筑海南地区意识形态安全防护墙的必要性
  海南东连太平洋,西通印度洋,是我国重要的海上战略通道,是中国大陆与海洋连接的恰当节点,在陆路交通连接上有着极为重要的地位和意义。从位置上讲,它是一个交通枢纽,又是国家的重要军事干柱;从战略角度而言,海南省位于我国的南部边疆,属于重要的对外军事防御区域和周边国家的缓冲地带。海南省作为我国海域面积最大的省份,经济发展水平较低,意识形态安全工作面临民族成分多样、信仰错综复杂、贫困人口多、外来思潮入侵、监管难度大等难题,同时海南正处于继续深化改革,经济社会快速发展上升的关键时期,其地缘政治的格局和民族分布的特性决定了其意识形态安全工作的重要性、特殊性和典型性,加强海南地区意识形态安全防护是非常重要的。
  1.1 海南建设自由贸易港是中国新时代全面深化改革开放的新标杆
  根据《海南自由贸易港建设总体方案》的相关安排,海南自贸港将实行市场准入特别清单,以零关税、低税率、封关运作、贸易自由、人员流动自由,以及监管模式上坚持“一线放开,二线管住”等政策安排,在货物贸易、服务贸易和监管体制上率先突破,接近或达到自贸港“境内关外”的目标。
  从自贸区与自贸港比较看,自贸区是“境内关内贸易”,主要是货物贸易自由,主要是由海关把控的;而自贸港则是“离岸关外贸易”,主要是货物、资金、人员自由流动,主要是由政府把控的。所谓“一线放开、二线管住”,自贸区采取“先报关后进货”,自贸港则可以“先进货后报关”。从实行自由港政策的香港、新加坡、迪拜、鹿特丹等已获得成功的实践看,自贸港无疑比自贸区开放度更大、标准更严、水平更高。
  1.2 海南建设自由贸易港给海南地区意识形态安全带来的机遇和挑战
  中国已经成为世界第二大经济体和第一大贸易国,同时伴随着全球化进程的不断深入,中国和世界已经成为不可分割的部分和整体的关系。进入21世纪以来,中国的快速发展成为世界经济增长的主要动力,在全球经济发展格局和发展体系中发挥着越来越重要的作用和影响力,成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴,并且中国作为全球贸易规模最大、产业最完整的经济体,其经济体量已经成为全球投资和市场极为重要的战略选择。海南作为中国唯一的自由贸易港,其发展必然会受到国内外资本和市场的高度重视,在发展贸易方面具有得天独厚的优势地位。
  随着国家地区之间经济、文化相互依赖、相互融合、相互渗透的程度日益加深,彼此之间的意识形态差异性及其带来的障碍已被淡化,旧时代意识形态对抗的“划边思维”已不复存在。另一方面,由于海南地区多元文化共存的特殊性,境外敌对势力从未放弃对海南边境的文化入侵,且手段五花八门:除了通过电台、网络、报刊等形式大范围大规模地歪曲党的民族政策,炒作边境地区热点事件、贫困问题,诋毁党的声誉之外,近年来还出现类似于“家庭教会”“家庭祈祷会”的小规模团体,化大为小地对海南地区群众甚至是涉世未深的大学生进行渗透,让人防不胜防。由此可见,随着海南自由贸易港建设深入推进,海南地区的意识形态安全将迎来更为严峻的威胁和挑战。
  1.3 牢筑海南地区意识形态安全防护墙的紧迫性和重要性
  海南独特的地理位置是抵御外圍分裂势力的第一线。和平与发展是当今时代的主题,但挑战和威胁从未销声匿迹。在全球一体化和多极化浪潮趋势下,西方“普世主义”的意识形态从未放弃对中国的“和平演变”策略,所谓“普世价值”的输送也从未停止。在外围分裂势力眼中,宗教氛围浓厚,个别地区迷信思潮蔓延的边境民族地区自然成了撕裂中国意识形态安全防线的薄弱点和突破口。基于国家外部安全视角,边境地区意识形态安全体系是中国抵御西方分裂势力的前沿阵地,避免外部势力通过宗教、文化、贸易等缺口突破边境防线,进而威胁国家安全。而从国家内部安全来看,边境地区意识形态安全体系是构筑中国内部的一道思想和意识长城,拱卫着国家政权稳定和政治制度安全,防止民族分裂,维护国家统一。“意识形态是政权维护的重要合法性资源”,维护政权合法性是意识形态的“天职”。因此,筑牢边境地区意识形态安全的防火墙,是十分重要的固本强基工程。
  海南地区意识形态安全为实现国家战略目标提供内生动力。人们谈到“老少边山”地区,总是下意识地联想到一个“穷”字。海南独特的地理环境加上历史因素的限制,海南虽环境优美却一直发展艰难,部分地区更是处于经济发展不均衡的状态。实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来,物质文明和精神文明两手都要抓,两手都要硬,绝不能单纯追求经济增长而忽视意识形态安全。海南自由贸易港建设给海南地区飞速发展提供了优厚的政治土壤。只有加强意识形态安全工作,增强海南地区各民族成员“五个认同”,汇聚成各民族团结奋斗的磅礴力量,宝贵的机遇种子才能在这片土壤上结出丰硕的果实,为实现国家重大战略目标、实现第一个“百年规划”提供强大的内生动力。   2 海南地区意识形态安全面临的问题
  2.1 经济发展相对滞后,发展模式单一
  首先,基于历史、现实条件和地理环境等多因素的制约,海南近年来虽搭上了发展的快车,但相对于全国其他省份,特别是东部沿海省份经济社会发展还相对滞后。2019年海南省地区生产总值完成5308.94亿元,比上年增长5.8%。从相关数据来看,2019年全省服务业增速高于整体经济1.7个百分点,对经济增长的贡献率为75.6%,海南省现代服务业成为拉动海南省经济增长的重要动力,但从整体来看,海南地区经济总量滞后,经济发展模式较为单一。
  贫穷不是社会主义。总体而言经济发展滞后并不会必然导致意识形态安全困境,但长期面临经济社会发展的差距,也许部分群众会错误地怀疑社会主义路线的正确性、合法性,甚至会产生被剥夺了改革开放发展成果的错觉,从而削弱群众对国家、民族的认同感,这是我们特别要注意的。同时我们也可以看到境内外敌对势力将贫富差距等社会问题恶意与民族问题挂钩,意图侵蚀民众思想,解构民族关系,进而引发民族对抗,造成较为严重的意识形态安全威胁。
  2.2 意识形态安全教育工作存在缺失
  百年大计,教育先行。在全国教育大会上,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,揭露了教育的本质,为广大党员干部和教育工作者如何做好意识形态安全教育工作指明了方向。意识形态安全教育的对象不仅仅是指在校学生,还有地区内广大的干部群众,通过教育让人们掌握认清真假、辨明是非的能力,避免成为敌对势力蛊惑、操纵的对象。
  然而在实际工作中存在的问题主要有以下几点:(1)教育内容单薄。部分群众受文化水平和理解能力有限影响,加上地广人稀,居住相对分散,一般通用的意识形态安全教育内容并不适合单独在海南地区开展。(2)教育载体单一。在这个全球互联互通的网络信息时代,传统的纸媒、电视、展板宣传等意识形态教育载体显然无法满足人民群众的需求。(3)教育工作队伍建设滞后。由于投入和保障不足,海南地区意识形态教育工作队伍存在人员不足、业务能力不高,发展动力不足的情况。对教育工作队伍的培训力度不够,少数党员干部和教育工作者意识形态斗争的警惕性和敏锐力不足,开展意识形态教育工作的方式方法不够灵活。
  2.3 对互联网新媒体缺乏有效治理
  传媒作为意识形态的重要载体,是争夺意识形态主动权、话语权、领导权的重要阵地。海南地区尽管网络基础设施建设相对滞后,但随着脱贫攻坚进程不断推进,大多数贫困村都已实现了网络和信息覆盖。与传统媒体不同的是,在互联网语境下,人人都可以生产内容、发布内容,一根网线、一部手机就可以摇身一变成为自媒体,意识形态不再是以往的政府主導的自上而下强制性地单向输出,而是大众直接参与意识形态的生产输出过程。
  3 维护海南地区意识形态安全的对策
  3.1 加快经济跨越发展,创新发展模式,提升群众的获得感和幸福感
  在边境地区,一般来说,经济社会的发展和国家认同高度相关,当人民生活水平较高,社会总体稳定,经济发展水平高的年代,民众对国家的认同感就高。相反,则人民对国家的凝聚力和向心力就较弱,社会可能不稳。海南地区应从自身实际出发,正确认识国家和区域经济发展新常态,牢牢把握建设自由贸易港的重大战略机遇期,紧紧围绕发展核心,充分依靠资源禀赋优势,以创新为驱动,以改革促发展,打造一批民生工程,构建和完善住房、医疗、教育、文化和就业等一系列民生保障体制机制,改善和提高海南地区人民群众的生活水平和生产条件,着力提升群众的获得感和幸福感,让改革开放的红利和果实真正为人民所享,切身感受到社会主义制度优越性,人民群众就会从内心拥护和支持党的领导及方针政策,从而夯实海南地区意识形态安全工作的物质基础。
  3.2 提高站位,形成合力,守好建强意识形态安全教育阵线
  基于马克思主义的科学的理论和方法,教育是属于意识形态领域内极为重要的内容,教育服务于特定的阶级和政权,要将教育和现实的社会制度、社会关系和社会于东相联系起来,用联系、全面的眼光看待教育。从这个意义上讲,教育就是政治,是政治的重要内容和独特表现形式。
  因此,我们应提高站位,形成合力,守好建强海南地区意识形态教育阵线。首先,梳理海南地区意识形态安全教育的内容。根据地区的实际情况,一以贯之地开展“五个认同”“四个自信”教育,积极弘扬社会主义核心价值观,筑牢中华民族共同体意识;其次,通过搭载各类教育载体,形成多样化的意识形态安全教育模式,通过文字、图片、声音、视频、文化活动等生动活泼的形式传播意识形态安全教育内容,改变过去传统的报纸、展板等单一的灌输式的宣传教育模式,让群众、学生有参与感,意识形态安全教育才会焕发出新的生命力;第三,锻造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬的意识形态安全教育工作队伍。不仅要保障教育工作队伍相匹配的正当收入,还应畅通职务晋升和专业晋升通道,解决他们的后顾之忧,保证人才招得进、留得住、用得上。
  3.3 善用巧治新媒体,还网络家园一片净土
  “一带一路”信息化建设为沿线国家带来网络发展的新契机,为经济拉抬注入了新动力,各国都感受到了万物互联互通带来的便利,也感受到了网络带来的意识形态安全的巨大威胁。由互联网衍生出的各类新媒体,若无有效治理手段,将成为各国,特别是边境地区意识形态安全的最大变量。
  要做好互联网新媒体治理,首先,坚持党管媒体的原则。利用新媒体平台,遵循网络传播规律,弘扬主旋律,传递正能量,让新时代党的民族政策、方针路线和社会主义核心价值观深入人心。面对海南地区的热点事件和舆情事件,做到迅速反应,厘清真相,如实公布,迅速占领网络和舆论的制高点,将谣言粉碎在摇篮里,深刻把握住网络意识形态的领导体系和话语体系。其次,建立健全互联网新媒体治理体系。明确海南地区意识形态网络工作领导小组的构成和职责,建立健全主观部门和业务部门的联动工作机制,构建“信息共享、协同配合、应急响应”的联动工作平台,对新媒体治理既敢管、能管、善管,又避免因职能交叉、沟通不畅导致对互联网新媒体治理的“失位”“越位”。最后,要加大互联网高新技术的研发攻关力度,鼓励自主创新。运用新型科技从源头把控和过滤不良信息,将意识形态安全威胁扼杀在萌芽状态;构建常态化的舆情监控体制机制,全面深入地掌握海南地区信息环境的第一手材料,为党委政府做出正确决策提供参考依据;对重特大突发网络舆情事件设计应急预案以便快速反应。
  参考文献
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  作者简介:张北斗(1996-),男,汉族,河南驻马店人,武汉理工大学硕士研究生,研究方向:马克思主义哲学;马文广(1995-),男,汉族,河南驻马店人,武汉理工大学硕士研究生,研究方向:中共党史。
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