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党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的重大决定.加强执政能力建设,必须坚持以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础.作为城区党委、政府,能否把党的路线、方针、政策和重大决策真正落实到基层,使之成为广大党员和人民群众的自觉行动,以保持经济社会协调发展、大局稳定,是区级领导班子执政能力强弱的重要标志和具体体现.